“真没想到，我们向区开发办反映的企业环评审批所需的材料缺失问题这么快得到解决！”日前，绍兴市五环彩印有限公司相关负责人高兴地说，有了服务企业的“直通车”，企业办事方便多了。

　　企业的“没想到”，形象地反映了越城区建立政企“直通车”服务机制后，“快办”成为一大特色，即对企业反映的在生产经营、项目推进过程中的问题，能办的交由相关部门限时办理，办起来棘手的提交联席会议由区委区政府主要领导协调办理，企业反映问题、解决问题实现了“最多跑一次”甚至“一次都不跑”。

　　上下联动，实现精准对接

　　去年6月，越城区（高新区）与袍江开发区合署办公后，原开发区企业在新环境难免有点“水土不服”：不熟悉部门职能及办事流程找错地方，各部门办公地点分散需要“来回跑”，部门机构间统筹协调不够及时。

　　“企业反映的问题往往较为复杂，涉及多个部门，以往各个部门在协调处理企业诉求时，往往容易出现‘中梗阻’。”越城区开发区工作办公室主任傅张江说，为使“（行）政（区）（开发）区合一”的叠加优势最大化，越城区专门成立开发区工作办公室、投资服务局、人才工作局和公管办等开发区管理服务部门，并配套建立开发区产业(项目)促进联席会议制度，以此倒逼政府内部运转的效能提升，打破政企壁垒。“有的问题需要联系相关部门协调处理，有的需要实地考察评估。只要企业遇到困难找开发办反映，我们就会受理并‘牵线搭桥’，牵头召开联席会议研究解决。”

　　问题在哪里，哪里就是一线。为了提供更精准的服务，越城区领导干部自上而下深入基层，实施“一线工作法”。将全区划分为四个服务片区，由区四套班子领导各包一个片区牵头统筹协调，各领衔1至3项重点工作，科级干部分区域包干服务，主动摸排企业难题。同时推行“能在现场就不在会场”“不听汇报直奔现场”的工作方式，实行协调会现场开、企业事现场办，明确一个问题只由一个部门或镇街牵头办理。

　　高规格的服务小组，保障了直通服务的政令畅通、服务精准，同时满足不同层面的工作需要。目前，全区政府性投资项目推进会已全部在现场召开，47家提升改造的印染企业全部设置了现场办公点，服务前置、关口前移、力量下沉，已有效解决企业反映的难点痛点堵点问题458个，问题化解率达98%，帮助企业渡过难关增添活力，助推区域经济高质量发展。

　　一站服务，提升办事效率

　　“如果土地证的问题不解决，今年的银行贷款怕是贷不下来了，肯定会影响企业的正常生产经营。”今年年初，浙江向日葵光能科技股份有限公司副总经理王晓红遇到了一个棘手的问题。

　　原来，“向日葵”有一笔融资在今年2月底到期，用于融资抵押的临时土地证期限也已到期。因企业厂区内尚有10亩地的厂房宿舍未按合约开发建设，不能按期完成项目竣工验收。但如果不能及时办理土地证延期手续，企业资金周转将会受到影响。

　　正在这时，王晓红想到了越城区开发区工作办公室专为企业生产经营、项目推进解决各类“疑难杂症”。她抱着试试看的心态找到了区开发办。开发办工作人员详细了解“向日葵”的情况后，立即向相关区领导汇报，并与区自然资源和规划局以及企业所在的斗门街道进行会商，制订了初步解决方案。1月31日，该事项提交由区委书记、区长主持召开的开发区产业（项目）促进联席会议，经多方商议决定特事特办，以办理土地证延期手续的方式助企业顺利贷款。会后，开发办还与企业建立联系渠道，做好跟进服务。

　　“因为时间紧，区委区政府特意赶在春节前召开会议，为我们提供了快速服务。”王晓红说，节后一上班，区自然资源和规划局就主动对接，加快土地证延期手续办理。2月28日，企业顺利办理相关手续拿到贷款。“大事小事全程都替我们想到了，真是既感动又振奋！” 

　　企业是市场的主体，判断一个地方是否适合“引凤筑巢”、企业是否能平稳转型发展的标准之一，就是地方政府的服务水平和服务效率，即经济发展软环境是否适宜企业成长。通过建立服务企业“直通车”机制，搭建了解决企业问题、反映企业呼声、提供政策咨询的快速通道，越来越多的企业体验到了高效的“一站式”服务。

　　分类梳理，破解共性难题

　　设立专门的开发区管理服务部门，初衷是服务企业，但企业的建议、诉求搭上“直通车”后，助推的是整个产业的发展，不少企业就借助这一模式驶入发展快车道。

　　镇江东方电热科技股份有限公司是绍兴苏泊尔的上游供应商，2017年，镇江东方电热成立绍兴分公司并落户袍江，经过两年发展，现有厂房已不能满足生产需要。区投资服务局了解到企业诉求后，立即联系相关部门帮助企业以“标准地”形式拿到了袍江三江环路1号地块，目前项目已开工建设，预计年产值可达1.3亿元。“土地从立项到施工，区投资服务局全程一对一帮办服务，让我们高效地在50天内顺利拿到土地开展建设。”公司副总经理孙凌耘说。

　　直通服务在帮助解决企业个案的同时，主动分类梳理并解决经济发展中出现的共性问题，为更多企业发展营造良好的环境。

　　企业引进的高层次人才子女入学问题一直困扰着企业。为解决这个难题，保证企业高素质人才队伍稳定，越城区开发办了解情况后马上与区委人才办联系，帮助浙江虬晟光电技术有限公司等多家企业的人才子女解决入学问题。

　　“房产证、土地证”两证办理难，是又一个令不少企业头疼的共性问题。过去因审批手续不齐全等历史原因，部分企业没有取得“两证”，无法办理抵押贷款，在一定程度上导致发展受阻。开发办梳理出存在这类问题的企业，联系相关部门，帮助企业补办手续顺利融资。 

　　“政企‘直通车’不仅要解决个别企业的问题，更要通过问题进行分析，发现症结和痛点，从而整体优化越城区的发展环境。”傅张江表示，目前“直通车”服务面还不够广，今后，要更深入基层，宣传推广直通服务模式，及时发现问题、研判问题、总结问题，为破解政企互动难题提供一个渠道畅通、高效便捷的“越城解法”。