2019年市大数据局的开局之年，一年来，我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委、市政府决策部署，全面推进政府数字化转型，全力夯实公共数据资源基础，积极打造“掌上办公之市”“掌上办事之市”。截至10月底，我市的“互联网+政务服务”的各项任务指标提前并超额完成，新增国家级试点2个，省级试点5个；全市归集公共数据资源总数103亿条，提前1个月完成全年归集任务，归集量较去年翻近四番；全市公共数据调用量超4500万次，调用量较去年翻一番，并成功创建全省首批数据开放试点。现将主要工作总结如下。
一、多措并举，全力推进省定重大项目改革落地。
省政府数字化转型“8+13”重大项目中，我市范围内统一政务咨询投诉举报平台等10个项目实现市县全贯通、功能全上线，11个项目与全省保持同步推进。一是明确目标抓重点。年初将21个重大项目列入局机关和保障中心年度岗位目标责任制考核内容，明确责任处室和跟踪对接人员，并实行工作进度定期联系制度，做到第一时间掌握落地进度、第一时间排解落地阻力。二是结合实际破难点。以诸暨市试点全省“互联网+监管”工作为契机，协同市市场监管局等部门，认真总结试点经验、制定工作模板、开展辅导培训，使“互联网+监管”工作率先实现市县全覆盖、人员全培训、执法全应用。截至10月31日，全市执法人员入库4883人，开通账号 4883人，开通率100%，掌上执法激活 4881人，激活率 99.96%； 应用掌上执法实施现场检查121809 户次，人均检查数 26.8户次，掌上执法应用率 99.99%，各项主要指标处于全省前列。三是提质扩面建试点。结合全市各地实际，积极推进“浙里办”掌上办事接入、执法监管基层协同管理、网络学习空间“人人通”规模化应用等三项省级试点任务落地生根，大力推进全市16个市级创新试点，其中协同办公系统和“浙政钉”深度融合，已上线应用66个，全面实现移动端办文办事办会等功能，新昌县开发“村村办”系统，实现村民办事不出村，上虞区探索企业全生命周期“信用+”一体化监管模式，助力一线执法精准化打击。同时，用足用好“拿来主义”，通过梳理分析全省31个试点成果，建立部门对口联系机制，推动全省各地试点成果为我所用，其中“互联网+监管”的企业信用风险分类管理和“智慧医保”的基金监管信用体系等2个应用列为国家级试点；精准教学大数据分析、投资项目在线审批监管3.0、省统一执法监管平台和基层治理四平台等列为全省试点。
二、多方协作，全力推进公共数据共享共用。
按照“无条件归集、有条件共享”的原则，积极推进公共数据归集共享。截至10月30日，已归集全市1646类103亿条数据，其中市本级80亿条，区、县（市）23亿条，数据量比去年同期番四翻，提前完成全年任务。一是实现数据应归尽归。制定发布《绍兴市公共数据资源归集共享大会战工作方案》，全面开展数据归集共享百日会战，组织抽调区、县（市）政府、市级部门和电信运营商等60家部门（单位）近50人开展集中攻坚。组建综合协调、自然人资源、法人组织资源、城市管理资源、公共服务资源、技术保障等6个专题组进行集中办公，按照各工作组的职责分别开展公共数据资源归集工作，做到面对面开展需求对接，点对点实施数据溯源。二是加强数据质量治理。按照《浙江省公共数据治理工作细则》，从数据的完整性、准确性、规范性、一致性、唯一性和关联性等维度，开展数据质量治理工作，全市共登记信息系统906套，其中部省级系统567套，市、县两级系统339套；发布《绍兴市公共数据资源目录(2019版)》，收录全市72个市级部门（单位）和6个区、县（市）在用公共数据资源6679类共122344项数据，其中可共享46451项。三是推进数据共享。在保证数据安全的基础上，推进“有条件共享”，充分发挥数据共享效应，累计发布数据共享接口398个，对接系统105套，支撑37个部门（单位）办公、群众办事数据调用超4500万次，数量共享量比去年同期增长120%，其中省公共数据平台2398万次，市公共数据平台2901万次，电子证照库490万次，有效支撑政务服务“一证通办”“一件事”网上办、掌上办。四是试点数据开放。以省级公共数据开放试点城市建设为契机，围绕“1+1+N”（1套数据开放目录、1个数据开放平台、N个数据开放领域）为核心，推进数据开放应用。目前，数据开放目录已收录60家部门（单位）14个领域481类数据，数据开放平台已开放153个数据集，146个接口，1083个数据项，梳理11个数据开放场景，积极服务综合交通网络化、公共服务同城化、产业平台协同化、城市发展融合化等长三角一体化、杭绍甬同城化发展。
三、多管齐下，全力推进一体化在线政务平台建设。
目前，全市一体化在线政务服务8项主要考核指标提前完成，其中网上可办率为100%，全省第1位；掌上可办率为99.37%，全省第2位；跑零次率99.84%，全省第6位；即办率为92.61%，全省第4位；承诺时限压缩比为98.08%，全省第3位；材料电子化比率99.81%，网上受理率为81.38%。同时，积极推进“杭绍甬”政务服务一体化，整合对接杭州、宁波政务审批服务平台，47个事项已与杭州对接完成，逐步实现杭绍甬政务服务互联互通，异地办理。一是加强组织领导。市委市政府多次研究部署政府数字化转型工作，市政府主要领导、分管领导先后五次召开全市推进政府数字化转型工作会议，区、县（市）政府主要领导均通过专题会等形式贯彻落实。二是完善工作机制。根据国家、省对我市“互联网+政务服务”的考核要求和省政府数字化转型专题会议任务分工，编制区、县（市），市级部门政府数字化转型任务书，细化分解落实16项任务。三是强化督促培训。按照“一日一告知、一周一通报”要求，及时向部门通报工作进展情况，共发布每日专报22期，专项通报29期，依托“浙政钉”开发“晾晒台”，对重点工作进度晾晒排名。同时，先后召开各类协调会、推进会、培训会等40余次，组建技术专班开展重点指标、落后指标、关键部门定向攻关。四是提升事项质量。组织对全市47个部门6334个政务服务事项进行了逐一检查，实现质量检查全覆盖，共检查出问题事项1329个，同时，建立问题台账，实行闭环管理，目前已有效整改问题1205个。
四、多策并用，切实强化公共数据基础支撑体系。
持续推进政务云平台建设，深度融合全省政务“一朵云”体系，完善“两地三中心”容灾备份体系，依托“1363”公共数据支撑体系，实现云资源存储、管理、运营“三统一”。一是强化资源统筹。实施政务云统一管控平台，实现华三云和阿里云多云统一管理、大规模分布式计算，为全市各部门提供云主机、云存储、云数据库、云安全等政务云服务，今年新增340个云主机、1730核CPU、5.5T内存、158.4T存储服务，累计已提供1413个云主机、13000核CPU、53.6T内存、4300.8T存储服务。同时，优化云资源使用绩效，先后2次对云资源利用率不高的19部门的65台主机进行降配。二是提升数据支撑。扩充市公共大数据平台，提升交换、目录、接口服务性能，优化人口、法人、空间地理基础信息库，充实信用、电子证照信息库，重点为智慧医保、卫健委医后付、市场监管药品安全风险管控、智慧城管一体化等提供支撑。三是强化专网整合。推进部门专网与电子政务外网的整合工作，完成财政、卫健、统计、建设、生态环境、水利、人力社保、农业农村、公积金管理中心等10个部门专网与电子政务外网整合，另外2个专网（人防和市场监管）将在年底前完成整合。四是支撑部门应用。完成2011年-2019年市级部门信息化项目梳理，并建成项目台账，市本级共有项目2624个；共组织审核电子政务建设项目方案576个（其中预算内507个、预算外69个），预算资金6.6亿元，核减项目164个，核减建设资金1.7亿元，重点支撑经济运行监测分析数字化平台、工业服务业“亩均论英雄”系统、公共信用信息系统、政策兑现系统惠企直通车、“无废城市”信息化系统等60余套应用系统建设。
五、多头共进，积极夯实政务信息安全防护基础。
以重大活动安全防护和灾害预警工作为抓手，建立安全领导机构，完善应急处置预案，确保“零事故、无差错”。一是强化联络机制。在现有传统联络机制基础上，建立云平台、信息安全等技术交流钉钉群，强化网络信息安全意识，完善网络信息安全事件应急处置流程，提升网络信息安全突发事件的处置能力，确保电子政务基础云平台、网络及各应用系统平稳运行。二是强化安全分析。积极利用网络安全态势感知平台，定期对全网网络安全日志进行综合分析，分析判断电子政务网络安全风险，及时处置网络、系统、终端等存在的安全漏洞和系统风险，提升电子政务安全防护能力，2019年完成5000台以上安全防护软件迭代升级，实现部门安全终端全覆盖;开展办公设备涉密情况入驻式检查，随机抽查了6个单位600余台计算机终端。三是强化应急响应。制订并发布《大数据发展管理局网络与信息安全应急预案》，编制云平台、电子网络及应用系统应急处置手册，完善针对突发事件应急联动机制，落实各个环节的应急响应人员。同时，按照系统运行情况，分别对各系统开展应急演练工作，参加绍兴市“护网2019”网络安全攻防演习，进一步完善大数据平台的信息安全措施。