根据《中华人民共和国审计法》规定,绍兴市审计局于2019年3月29日至5月31日,对2018年1月至2019年3月绍兴市本级数字经济财政扶持政策落实情况进行了专项审计调查,现将审计结果公告如下:
一、基本情况
数字经济指信息技术应用带来的产业发展,由数字经济核心产业和数字经济融合应用两部分组成,是省委省政府提出的“一号工程”。市委、市政府围绕“一号工程”,积极出台政策,筹措资金,以项目为载体,推进“一号工程”各项任务部署落地。2018年1月至2019年3月,市本级在数字经济领域财政投入43685.23万元,其中财政专项资金投入5323.54万元,占12.19%;部门信息化资金投入38361.69万元,占87.81%。
二、审计评价
审计调查结果表明,在市委、市政府领导下,各被审计调查单位认真贯彻落实省委、省政府《关于深化数字浙江建设实施方案》和省政府办公厅《浙江省数字经济五年倍增计划》等发展数字经济“一号工程”决策部署,制订了《绍兴市数字经济五年倍增计划》等政策文件,逐步完善各项数字经济扶持政策,不断加大财政投入,调动企业生产要素加大研发和技改投入,进一步推动数字经济领域创业创新和产业转型升级。一是数字经济发展目标任务明确。二是数字经济领域产业发展加速。三是数字经济人才引进培育有力。
三、审计调查发现的主要问题
(一)数字经济综合评价全省排名靠后。绍兴市在2018浙江省数字经济发展情况综合评估中在全省11个设区市中排名靠后。
(二)数字经济重点项目行动推进速度较慢。截至2019年3月底,行业大数据中心建设、城市大脑建设、“互联网+”“人工智能+”“区块链+”技术融合、培育工业信息工程服务企业等四个重点项目行动的落实方案尚未制定。
(三)数字经济“五年倍增计划”任务行动落实较慢。截至2019年3月底,省数字经济“五年倍增计划”明确的相关行动,市本级超过80%的行动尚未落实开展。
(四)部分单位对数字经济发展主要指标掌握不够全面。审计抽查发现,部分单位未能及时掌握相关数字经济发展主要指标。
四、审计建议
针对审计调查发现的情况和问题,提出了如下审计建议:一是提高政治站位,推进数字经济“一号工程”;二是落实建设方案,加速推进数字经济重点项目建设;三、完善数据采集,及时掌握数字经济重点指标。
五、审计发现问题的整改情况
各被审计单位对审计发现的问题和提出的审计建议高度重视,认真落实审计建议,积极整改存在问题,目前已基本整改到位。相关单位进一步加强对数字经济发展综合评价的分析研究,推进数字产业化、产业数字化重点项目建设,定期对照《绍兴市数字经济五年倍增计划》,尤其2019年工作清单,分析情况,督查进度,促进按期推进,城市大脑等数字经济重点项目已陆续启动。