各区、县（市）农业农村局，机关各处室、局属各单位：

为进一步深化“三服务”活动，打赢疫情防控阻击战，推动农村同步高水平全面建成小康社会，根据《省农业农村厅党组关于深化“三服务”扎实开展“三联三送三落实”活动的通知》精神，制定本实施方案。

一、总体要求

“三联三送三落实”活动是全省农业农村系统深化“三服务”的重要抓手和载体。全市农业农村部门要切实按照省厅的决策部署，统一思想和行动，坚持“上下联动、步调一致、同频共振”，组织党员干部在全市范围内常态化联系300个村、300个企业、300个基地，为村集体、农业经营主体和广大农户送政策、送技术、送帮扶，全面落实防疫任务、生产任务、发展任务，高质量开展为农服务，高标准调查研究、高效率政策落实，全力解决农业生产最需要、农村发展最迫切、农民群众最关心的突出问题，切实补齐三农发展短板，加快乡村振兴步伐，坚决打赢新型冠状病毒疫情防控阻击战。

二、主要内容

（一）精心组织“三联”：联村、联企、联基地

1、优选服务对象。联系村重点选择2020年“五星达标、3A争创”村、集体经济消薄增收村、历史文化保护村以及承担休闲农业、善治示范和乡村特色产业发展等建设任务的村。联系企业重点选择与当地农业农民联系紧密、开展生产存在困难的农业龙头企业。联系基地重点选择当地特色主导产业基地，包括示范性家庭农场、专业合作社或种养殖大户等。

2、组建服务团队。市农业农村局将建立20支服务队，每个服务队由1名科级干部+1名年轻干部+2名技术人才组成，分别联系2个村+2个农业龙头企业+2个农业基地（种养大户、家庭农场、合作社等），通过省、市、县三级联动，将服务延伸到广大农村基层一线。

3、提升服务标准。每个服务队联系农户不少于5户（其中困难农户2户以上），每季度实地调研会商不少于1次，每年蹲点不少于2次、每次不少于5天，帮助促进村级组织建设、村集体经济发展、引导企业提振信心、帮助解决用工、技术、销售等实际困难。

（二）贴心开展“三送”：送政策、送技术、送帮扶

1、政策要送“好”。 深入宣讲中央一号文件，全面梳理各项惠农政策，将全市“三农”高质量发展扶持政策、闲置农房激活改革政策、应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持农产品稳产保供的7项扶持政策等送到农业经营主体和农户手上，深入讲解惠农政策的内容、条件、流程等，让服务对象听得懂、会操作、可享受，确保用足用好政策。

2、技术要送“实”。编发粮油、蔬菜、茶叶、水产等技术宣传折页，通过网络、微信公众号及时推广农业实用技术，接受防疫、技术、产销等咨询和求助，服务团队中的农技人员要及早动手，编发制作、推广应用适合当地农业农村发展实际的技术要点、典型模式。

3、帮扶要送“准”。及时帮助解决急难愁盼问题，对于经济薄弱村和低收入农户等重点帮扶对象，要建立“一村一档”、“一户一卡”，因地制宜、因户施策，推进“消薄”和低收入农户增收工作，实施100个农村集体经济增收项目，基本消除嵊州市、新昌县年经营性收入12万元以下、其它区、县（市）20万元以下经济薄弱村，通过政策帮扶，增强内生发展源动力，加快增收致富步伐。

（三）全面完成“三落实”：落实防疫任务、落实生产任务、落实发展任务

1、落实防疫任务。织紧织密农村地区疫情防控网，落实复工复产后农业从业人员防护措施，落实情况排摸报告和清洁消毒等要求，强化人流、物流、车流等安全管控，确保从业人员健康安全。落实农业生产安全和农产品质量安全监管措施，加强非洲猪瘟、高致病性禽流感等动物疫病防控，迅速组织春季集中免疫行动。

2、落实生产任务。落实落细恢复农业生产保障农产品供给、农业生产应急技术指南等措施，抓紧抓实春花作物田间管理、春耕备耕等措施，实施农业产业提升“2020”计划，打造20个现代农业园区（强镇、公园）和特色农产品优势区，实施20个农业种养殖业、农产品精深加工和农旅结合项目建设，深化区域农产品公共品牌打造，强化市级茶叶公共品牌和“会稽山珍”“鉴湖河鲜”农产品区域公共品牌的宣传推介，督促加快新增万头以上大型规模猪场建设，保障“菜篮子”产品有效供给。

3、落实发展任务。围绕乡村发展，指导落实新时代美丽乡村创建、农村人居环境“三大革命”、历史文化（传统）村落保护利用等方面的政策举措。打造“走进稽山鉴水，寻味六美乡村”品牌，创建省级美丽乡村示范县1个、示范乡镇9个，新增25%左右的省级新时代美丽乡村达标村，推动第七批省级历史文化村落保护利用，实施农村生活垃圾分类处理三年行动，新建21个农村生活垃圾资源化处置站点，新增处置能力59吨/日。围绕农民增收，指导培育乡村特色产业、落实农业农村各项改革深化措施，多措并举促进农民收入持续较快增长。

三、保障措施

1、加强组织领导。市农业农村局成立“三联三送三落实”活动领导小组，组建工作专班，负责统筹协调、组织实施、指导推动活动开展；建立领导联系制度、工作例会制度，交流活动进展情况，协调解决共性问题。要加强全系统统筹，市县两级要时刻保持与省厅的同频共振，形成一个拳头，共创一个品牌。

2、选派精干力量。把推进“三联三送三落实”作为检查党员干部作风、能力、水平的试金石，把政治素质好、担当意识强、熟悉“三农”工作作为基本标准，坚持老中青结合，挑选有专业背景和实践经验的党员干部加入服务队，深入基层一线开展服务。

3、完善工作机制。要建立问题解决机制，对基层群众反映的问题，实行收集、整理、分办、督办、销号等全程闭环管理，通过现场解决、协调解决、转办解决逐一落实。要建立领导领办机制，对基层群众反映的共性复杂问题，由农业农村部门领导认领包干、带头领办、一抓到底。要实行年度考核机制，将“三联三送三落实”情况纳入绩效目标考核、机关党建考核和干部年度考核的重要内容。

4、用好活动成果。聚焦当前“三农”工作的短板弱项和群众所思所盼，分专题开展调查研究，各服务队要积极撰写调研报告，力争将调研成果上升为政策文件。要及时发掘、总结提炼一批先进典型案例，加大宣传推广力度，为全省乡村振兴提供经验借鉴。

                            中共绍兴市农业农村局委员会

           2020年2月21日