（一）稳增长提质量，推动经济发展迈上新台阶。

1.推动经济运行稳中有进。坚持“高开、稳走、提质”的总体态势，努力使主要经济指标继续保持在合理区间，力争实现全年GDP增长7%左右。密切关注对美经贸斗争与宏观经济形势变化，加快实现经济运行监测分析数字化平台高质量应用，强化对宏观经济指标、运行要素、重点行业和企业等全方位监测，做深做精经济形势分析，坚持月度分析，深化季度分析，强化统筹协调，加强条块合力促经济发展的机制建设。

2.推动有效投资强劲增长。出台全市政府投资管理实施办法，进一步提高政府投资效益，规范政府投资行为。以政府投资项目、重点建设项目、“市县长项目工程”为主抓手，健全“抓一批项目开工、促一批在建项目、保一批项目竣工、备一批前期项目”的重大项目推进机制，推广“红黄灯”、月度提醒、领导走访挂联、圆桌会议等制度，确保有效投资增长高于经济增长、四大结构性投资完成省定目标，市县长项目落地率50%以上，完成“五个千亿”投资工程年度计划。遵循“三个优先、一个保障”的原则，积极争取用地指标，用足用好专项债券、国家重大项目能耗考核单列与可再生能源消费量抵扣等支持政策，积极争取“未来社区”试点建设。

3.推动全面开放不断深化。全面深化“一带一路”建设，加快全省推动“一带一路”建设大会重点签约项目落地，力促更多项目纳入国家“一带一路”项目库、外商投资和境外投资项目双向推进计划和申报国际金融组织贷款。加快义甬舟开放大通道建设，围绕省十大标志性工程，加快支撑性项目落地见效，重点推进浙江（新昌）境外并购产业合作园、嵊州越剧小镇等重点对外开放平台和中外文化交流合作区等重大项目建设。以长江经济带生态环保为重点，全方位推动长江经济带绿色生态发展,确保完成年度目标任务。

4.推动能源结构持续优化。严格落实能源“双控”“减煤”任务，建立横向到边、纵向到底的分条线、分区域量化目标责任落实体系，加大燃煤锅炉淘汰力度，确保完成“十三五”能源“双控”考核目标。推广天然气应用，发展光伏发电、扩大电能应用，加快油气、电网和电源基础设施建设，完善能源保供体系建设，新建天然气长输管道42.4公里，建成或改建综合供能服务站29座，实现天然气消费总量25.5亿方、电力消费量480亿度。加快推进静脉基地创建，抓好柯桥滨海工业区、杭州湾上虞经济技术开发区等国家级和新昌工业园区省级循环化改造试点。

（二）强协同提能级，推动融入长三角开创新局面

5.全面落实长三角一体化发展的总战略。围绕更高水平打造长三角高质量发展重要增长极的总体目标，突出“全市域”和“全方位”两个重点，全面落实《绍兴市推进长三角区域一体化发展行动计划》，深化与长三角城市的设施互联、产业互补、文旅互融、民生互享、政策互鉴，谋划建设落实国家战略的重点平台、标志性工程，加快形成一体化发展格局。高规格办好发展大会、上海周等全市性重大活动，拓展城市发展朋友圈，提升城市发展能级。

6.全面加快杭绍甬一体化示范区建设。围绕公共服务、综合交通、文化旅游一体化与政务服务“一网通办”等四方面，全面落实与杭州市签订的《共建都市区合作框架协议》。高质量实施综合交通网络化、公共服务同城化、产业平台协同化、城市发展融合化四大行动，加快提升柯桥融杭同城先行区、诸暨融杭同城发展带品质能级，深化上虞与宁波产业协作，提升嵊新通道经济发展水平。

7.全面深化深度接轨上海行动。积极拓展“上海•绍兴周”等活动成果，重点抓好长三角开放合作先行区建设工程、江南文化绍兴传承活化利用工程、长三角文旅一体化联盟绍兴建设工程、国际化品质新城建设工程、长三角“一网通办•一卡通行”服务共享工程等八大标志性工程。

8.全面加快高质量发展的战略平台建设。坚持产城人文融合，编制滨海新区发展战略规划，对标一流规划建设绍兴滨海新区，加强与杭州钱塘新区、宁波前湾新区协作，加快集聚电子信息、现代医药、智能制造等高端产业和现代服务业，提速建设集成电路、生物医药等“万亩千亿”新产业平台，积极创建国家集成电路产业创新中心，打造大湾区发展重要增长极。积极承接上海产业转移，探索创新园区共建模式，与上海张江高科技园区、漕河泾新兴技术开发区等相关园区建立合作关系。

9.全面推进“四大”建设齐头并进。统筹大湾区、大花园、大都市区、大通道等“四大”建设与各重大战略和规划的衔接。结合大运河文化带、浙东唐诗之路，推进浙东运河博物馆、阳明故里等一批建设项目和新昌大花园示范培育建设，打造诗路文化高地。加快推进大通道建设，加快推进杭绍台、金甬铁路等重点工程，完成铁路杭州萧山机场站枢纽及接线工程前期，进一步提升杭绍甬综合交通网络化水平和市域互联互通，加快构建现代综合交通运输体系。

（三）促转型增动能，推动产业升级跑出新步伐

10.加快先进智造基地建设。聚焦高端装备、电子信息、现代医药、新材料四大重点领域，编制培育发展新兴产业新三年行动计划，以产业链集群为重点，加快培育建设国家级和省级工程实验室（工程研究中心）、双创示范基地等一批国家级、省级新产业平台，力争规上工业中四大新兴产业增加值占比提升至44%。深化国家通航产业综合示范区试点工作，加快建设日发航空装备产业园、五洲新春航空(航天)轴承建设等重点项目，努力在新能源汽车、通用航空、生命健康等新兴产业领域形成具有竞争力的核心产业链。

11.加快现代服务业高质量发展融合区建设。引导服务业新业态和生产性服务业发展，壮大现代服务业发展规模，全市服务业增加值增长7.5%左右，不断提升现代服务业占比。推进服务业重大项目“百项千亿”工程，年度投资额同比增长10%左右。加快嵊州厨具产业集群省级融合试点建设，积极探索现代服务业与先进制造业深度融合路径。深化服务业“亩均论英雄”改革，全面开展规上服务业企业“亩产效益”综合评价，完善领跑者遴选，提升大数据平台建设水平，按产业、地区进行数据分析和分类共享。

12.加快特色小镇2.0版建设。全力打造“小镇内有机融合、小镇间开放互动、小镇周边区域联动发展”的2.0版的特色小镇“绍兴样板”，争取省级特色小镇创建或命名单位增加1家，保持省级特色小镇考核成绩居全省前列水平，提升绍兴块状经济质量。

（四）抓改革增活力，推动营商环境呈现新气象

13.持续推进优化营商环境行动。深入学习贯彻《优化营商环境条例》，落实市场准入负面清单制度，深化“以评促改”，力争实现“补齐短板、进位争先”目标。按照国际化、便利化、法治化要求，持续推进优化营商环境行动。围绕优化营商环境、支持民营经济高质量发展、提高市场配置效率等重点领域挖掘一批省级经济体制改革试点。办好“双创周”等重大活动，激发创业创新活力。

14.深化企业投资审批改革。依托投资项目在线审批监管平台3.0，力争全年“最多80天”实现率达90%以上。全面推行区域评估，确保省级以上及以下平台全面完成省定各项目标要求。加快推行投资项目行政审批中介服务代码制度，完善投资项目政府代办服务工作机制，加强常态化代办队伍建设，为企业投资项目提供无偿的全方位、全过程代办服务。

15.深化信用绍兴建设。构建科学合理的评价模型体系，开展五类主体信用评价，为“信用+联动”等协同应用提供支撑。加快拓展信用场景应用，在“信用+文明交通”、“信用+医保服务”、“信用+惠民便企”等领域率先开展应用，积极推进“信用+医保服务”、“信用+无废城市”等试点建设，全力支持以信用为基础的新型监管机制建设，加快构建“互联网+信用+监管”新型监管体系。

16.深化能源体制改革。推进电力体制改革，加快推进嵊州省级高新技术产业园区增量配网试点工作建设，积极参与电力市场化交易，做好电力用户参与直接交易和售电市场；推进天然气体制改革，积极推进我省天然气代输试点工作，落实绍兴市级天然气管网放开代输。会同相关部门，做好天然气扁平化改革工作，为取消中间管输价格创造条件，确保天然气供应保障有力、运行有序，通过改革从根本上打破利益障碍，切实降低企业用电、用气成本。

（五）重谋划优质量，绘制“十四五”发展新蓝图

17.高站位编制规划纲要。围绕“高质量、竞争力、现代化”，深入研究“十四五”发展的内外部环境，剖析发展所处的历史方位和阶段性特征，明确目标，把握关键，聚焦重点，坚持问题导向、需求导向，深入开展调研，凝聚各方共识、汇聚各方智慧，高质量编制“十四五”规划《纲要》，研究好、谋划好绍兴未来五年发展的战略目标、工作思路和主要任务，为实现新跨越画好蓝图。

18.高标准统筹专项规划。贯彻国家、省统一规划体系更好发挥发展规划战略导向作用的实施意见，做好市级专项规划统筹工作，会同市级相关部门起草制订市级“十四五”规划编制目录，统筹推进市级专项规划和各区、县（市）规划《纲要》起草工作。结合部门职能编制服务业发展、能源发展、信用建设、人力资源等“十四五”专项规划，开展“十四五”重大项目谋划思路研究，为经济长远发展奠定坚实基础。

19.高质量开展课题研究。围绕落实党和国家重大决策，省、市重大战略部署和中心工作，改革发展前瞻性问题，经济社会发展重点难点等问题，开展“以城市升级带动产业转型”、“完善信用修复机制”、“提升营商环境‘软实力’”等方面的一批重点课题政策研究，为市委、市政府决策当好参谋助手。

（六）强协作促合力，坚决打赢脱贫攻坚战。

20.着力提高扶贫协作实效。全面完成省下达年度工作任务，进一步健全东西部扶贫协作机制，重点在产业精准对接、劳务精准协作、产销精准合作、资源精准供给上下功夫，以 “飞地园区”建设为突破口，积极探索股份合作、平台共建、订单帮扶、产业园区带动等多元化利益联结模式，让贫困户分享更多发展成果，助推我市对口帮扶的四川省4个县（市）实现农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽。

21.着力提高山海协作工程质量。全面完成省下达年度工作任务，重点依托联合共建产业园、“飞地”园区等产业平台载体，高质量推进江山-柯桥、遂昌-诸暨省级山海协作产业园项目，全面启动上虞-景宁、诸暨-遂昌“飞地”产业园建设，加快推进6个结对县乡村振兴示范点建设。

22.着力提升对口支援合作水平。落实援建资金，加快援建项目建设；积极开展两地医生、教师、农牧科技等人员交流；做实市场拓展，帮助当地农牧产品销售，促进对口地区群众增产增收；做实文化援建，积极开展“文化走亲”活动。积极推进辽源浙江（绍兴）产业园建设，以纺织、黄酒等产业的合作交流为重点，加快园区产业集聚。

（七）抓稳定保安全，推动民生改善取得新提升

23.保持物价稳定有序。以稳价安民为重点，将保持价格总水平基本稳定作为首要任务，不断提高价格调控水平。完善价格预警和应急监测工作机制，密切跟踪生猪、粮食、蔬菜等重要商品市场价格变化，进一步发挥价格监测信息引导市场、稳定价格、促进生产和消费的作用。全面落实上级各项降费政策，持续推进天然气、电价等重点领域价格改革，稳妥有序推进污水处理收费标准调整工作。

24.推进基本公共服务体系建设。科学制订年度社会事业发展计划，强化执行效果的跟踪反馈。结合地方实际，协调推动建立系统完善、层次分明、衔接配套、科学适用的基本公共服务标准体系，完善基本公共服务标准实施机制。

25.确保粮食和物资安全。全面落实粮食安全责任制，抓好订单收购、储备粮轮换，加快推进粮食全产业链“五优联动”示范县创建，确保完成省下达年度考核任务。落实市级救灾物资年度采购计划，做好物资调拨，完善重要物资和救灾物资储备管理制度，进一步提升应急救灾保障能力。

（八）扬正气筑基础，推动党员干部彰显新作为

26.不断加强队伍建设。把政治建设摆在首位，积极巩固主题教育成果，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。坚持重实干、重实绩的导向，严管厚爱，加强日常监督管理，打造忠诚干净担当的队伍品质。深化清廉发改建设，坚持把纪律规矩挺在前面，纵深推进全面从严治党，高标准落实中央八项规定及实施细则精神，提高党内政治生活质量，加快推进支部标准化建设，积极创建“清廉机关”。

27.不断提高依法行政能力。建立健全集中学法用法制度，不断增强法治思维、法治意识。全面执行规范性文件审查制度，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、决定法制审核制度，制定出台“双随机、一公开”监管工作细则。牢固树立“公开为原则、不公开为例外”的理念，健全完善主动公开和依申请公开制度程序。

28.不断加快政府数字化转型。推进“数字发改”建设，完善软硬件配套，实现“无纸化”办公、掌上办公、“共享化”办公建设。强化网上办事服务质量审核，梳理规范“互联网+政务服务”工作机制流程，确保政务服务走在前列。进一步提升数据归集效率，及时做好问题数据整改反馈，进一步提升共享开放水平，扩大开放领域。加快推广移动执法应用，确保执法事项覆盖率、执法事项、执法人员执法覆盖率均达到100%。