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2019年，全市教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实全国、全省和全市教育大会精神，紧紧围绕市委、市政府的总体部署，加强党对教育工作的全面领导，落实立德树人根本任务，全面深化教育改革，加快推进教育现代化，努力办好“公平有质量、温暖又希望”的教育，以高质量教育有力支撑了绍兴高质量发展。
一、党的领导全面加强
一是真抓实干落实全市教育大会精神。坚持把教育放在优先发展的战略地位。按照全省统筹安排，5月24日，市委召开全市教育大会，提出“在全省率先高水平实现教育现代化”的目标。会后，我局围绕新时代绍兴教育新定位，对战略新安排、改革新部署开展系统谋划，组织起草了《绍兴率先高水平实现教育现代化2035纲要》，初步确定了以“1610”为基本框架的建设教育现代化的四梁八柱，编制出台了《关于全面实施高等教育强市战略的意见》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》等三个实施意见。各区、县（市）全部召开教育大会，推出一批“干货”，全面规划教育现代化建设任务，全面推进名师名校培育和干训师训实效，加大优秀教育人才的引进、培育、考核、激励力度，推动了各类教育高水平优质发展。
二是高标高质开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照市委统一部署，局党委带头示范，引领市直教育系统14个学校、直属事业单位共167个基层党组织、3000余名党员全员参与主题教育，并将主题教育和教育系统师德建设、普高提质、敢管善治等各项中心工作紧密结合，使主题教育富有教育味。在主题教育中，教育系统全体党员认真读原著、学原文、悟原理，围绕制订《绍兴率先高水平实现教育现代化2035纲要》深入开展调研，对标“两个高水平”要求和群众对绍兴教育的期盼检视问题，做到边查边改、立行立改，所查问题全部销号，确保了主题教育和教育工作“两促进、两提升”。
三是“五星三名”提升全域党建工作水平。以“五星育人、三名争创”为总抓手，着力加强党对教育工作的全面领导。出台基层党建“三张清单”制度，强化市、县、校三级书记党建责任清单化管理；形成《基层学校党建工作百条标准》，强化学校党建工作标准化管理；组织140所学校开展中小学党组织领导下的校长负责制省级试点，实施党建创新项目化管理；深化党员教师“双培养”机制，加强先锋指数刚性考核，推进党建载体有形化管理。协调市、县、校三级建立党建工作机构，配备专职党务工作者，实现了党建机构专人专职全覆盖。创建“五星三名”党建示范学校157所、党建示范带20条，五星达标学校402所、五星三名学校110所，实现创建实效整体提升。机关教育支部被评为市级机关先锋支部。市教育局党委2019年度党建工作述职考评在全市同类单位中排名第一。“党建育人”工作模式得到教育部、省教育厅肯定，多次在《中国教育报》上正面报道。
四是“敢管善治”推进全面从严治党。以敢管善治为抓手，聚焦主题教育9项专项整治，创设“九看九查·敢管善治”正风肃纪机制，机动式、点穴式开展明查暗访，共组织开展督查5次，督促整改落实问题13个。规范内部审计监督，对2018年度预算执行情况专项审计调查中发现的7个重点问题逐一整改销号。全面推进“清廉学校”建设，着力推行阳光招生、阳光招标、阳光绩效、阳光厨房、阳光教师等“小微权力”阳光运行机制，钱清镇中样板经验在《反腐败导刊》上发表，相应做法被省纪委省监委网站推送。市教育局被评为清廉机关创建工作先进单位。营造了风清气正的教育生态。
一是高校思政工作发挥实效。加强党对高校的全面领导，落实市领导联系高校制度及为高校师生作形势报告制度。编制出台《关于进一步推进“课程思政”工作的实施意见》。召开在绍高校加强专任思政教师队伍建设座谈会，开展辅导员谈心谈话技能大赛，着力提高高校思想政治理论课专职教师和专职辅导员的师生比。切实发挥思想政治理论课的主渠道作用，推动“思政课程”向“课程思政”转变，举办大学生“寝室情·中国梦”才艺展示比赛和绍兴市第四届大学生寝室文化节系列活动。绍兴文理学院承办全省高校“三全育人”调研交流活动。
二是中小学德育工作形成体系。坚持以德为先，制订《绍兴市未成年人思想道德建设工作测评体系》，把社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义思想融入教育全过程。深化“阳明文化进校园”活动，组织新时代好少年（美德少年）评选和展示活动。完善文明校园测评体系，统筹抓好文化校园、清廉学校、法治校园、健康校园等建设工作，全市90%以上学校创建为县级以上文明校园，未成年人思想道德建设测评得分位列全省第一。
三是学生素质教育“五育并举”。劳动教育不断加强，确定绍兴市首批中小学生职业体验基地12个。联合九部门出台《绍兴市中小学学生研学旅行实施方案》，命名全市首批研学旅行基地10个、营地2个，被认定为第二批省研学实践教育基地1个、营地1个。近视防控不断加强，与市卫生健康委、市财政局联合开展儿童青少年近视调查工作，完成全市幼小初高四类学校近视率抽查统计分析，制定《绍兴市中小幼学生近视防控工作方案》。体育美育不断加强，深入推进“阳光体育”运动，组织全市足球、排球、健美操、武术比赛，承办全国中小学书法教育现场会、全省武术比赛。
三、教育现代化水平全面提升
一是教育现代化加快创建步伐。紧盯高水平教育现代化目标，全面规划教育网点布局，完成了《绍兴市中小学校网点调整规划》《绍兴市区学校网点布局规划（2019-2035年）》《绍兴市越城区网点布局详细规划》三级网点布局规划的编制工作。2019年，全市实施校舍建设新建、改建、扩建项目共计82项，总投资约39.9亿元。推进全国义务教育优质均衡发展县（市、区）创建工作，各区、县（市）分别制订创建方案和整改清单，柯桥区、诸暨市向省人民政府教育督导委员会提出创建全国义务教育优质均衡发展县的申请。嵊州市、新昌县通过省教育基本现代化县（市、区）评估，我市省教育基本现代化县（市、区）创建工作实现“满堂红”。全市教育优质均衡示范乡镇总创建比率达到80%，62所学校创建为第三批绍兴市现代化学校。
二是教育信息化走在建设前列。深化推进“互联网+教育”，全市125所学校参与首轮“互联网+义务教育”结对帮扶，提前超额完成省定“携手城乡、同步课堂”任务数，实现56所小规模学校薄弱学校全覆盖。率先把“互联网+”模式应用于西藏比如、四川乐山和新疆阿瓦提等对口支援中，建成并共享一批跨省区同步课堂。城乡同步课堂、远程专递课堂、教师网络研修、名师网络课堂4类帮扶累计开展活动4280次，参与师生117640人次，开展数量与质量均领跑全省。在鲁迅小学部署5G基站，成为城乡共享优质教育资源的新形式。推进省之江汇网络学习空间人人通规模化应用绍兴试点工作，之江汇活跃空间达成度为90.19%，应用指数为622.66，两项指标均位居全省第一。柯桥区区域教育信息化优秀案例在全国作经验交流。《“互联网+教育”成为绍兴市基础教育高水平均衡发展的新引擎》典型经验获国务院领导批示肯定。
三是教育数字化迈出转型步子。推进“精准教学”基础平台研究应用，高起点建设“教育云”、教育大数据分析平台。承办全省中小学精准教学应用现场会，市直5所普通高中、全市95所中小学校参与大数据精准教学的试点工作，典型经验向全省推广。全面开展公共数据资源归集共享，推广试运行浙江省统一行政执法监管平台。
四是教育开放化拓宽发展路径。以杭州周、宁波周、香港周、深圳周、北京周为契机，推进区域教育一体化发展。建立杭绍甬名园共同体，上虞区与宁波海曙区签订学前教育联盟协议。引进辽源市显顺琵琶学校，第一所国际学校--绍兴市博雅学校正式开学。绍兴文理学院与北京大学新结构经济学院联合共建“新结构经济学长三角研究中心”，入选浙江省推进长三角一体化发展智库。绍兴职业技术学院范蠡商学院与阿里巴巴、义乌国际商贸城、ebay网等开展项目共建、订单培养、企业人才培训等合作。持续实施“千校结好”项目，推进中小学校与国外友校开展师生交流访学研修，全市102名教师、校长参加境外研修项目。全年共有40所学校师生赴13个国家（地区）开展研修交流，接待11个国家（地区）的56所学校来我市游学。
四、教育改革全面深化
一是“最多跑一次”改革向纵深推进。出台《绍兴市教育公共服务领域深化“最多跑一次”改革实施方案》。在全省率先推进“上学”一件事办理，实现普通中小学、中职学籍全程网上审批合办，实现公办学校收费“扫码”可缴。推动67个政务服务事项、7个一件事联办事项，实现100%网上办、掌上办，100%零跑次。把群众办事纳入“好差评”系统，全年939件办理事项全部获得好评，排名居全省第二。
二是考试招生制度改革向纵深推进。中考首次实施考生成绩和录取结果统一平台发布查询，新的高中名额分配生政策平稳落地。率先在全省实现全市域高校招生体检电子化。自主研发平台获“国家教育考试考生身份验证平台”计算机软件著作权登记证书。高考招飞工作再创优异成绩，向空军、海军输送飞行学员5名，其中，2名学生成为清华大学和北京航空航天大学“双学籍”飞行学员，全市飞行学员录取总人数和“双学籍”学员数均创全省第一。顺利完成中考、高考、学考等考试项目，各类考试招生宣传、录取工作平稳有序。
三是办学机制改革向纵深推进。鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展。开展民办学校分类登记工作。完善2019年流动人口随迁子女入学办法，取消“学生本人须持有居住证”和“父母（法定监护人）无违法生育记录”等入学条件。全面启动全市学前、义务教育段无纸化招生改革。简化优化高层次人才、军人、消防、公安子女教育优待审核程序。
五、教育质量全面提高
二是义务教育均衡发展。推进教育共同体建设，推动镜湖新区集团化办学，开展跨学段集团化办学试点，全市累计建立29个教育集团和70个城乡教育联盟。全面启动全市初中综合素质评价，顺利推进柯桥区steam课程试点。推进“品质课堂”深化行动，启动市直“品质课堂”录像课评比。深化班级班额和学校规模控制，实现全市所有小学各年段及中学一年级班额控制在45人及以下，推进柯桥区超规模学校规模控制试点，5个超规模学校均制定“一校一策”解决方案，按计划推进实施。
三是高中教育多元发展。全面落实市直“普高提质50条”，组织“敢管善治”督查4次，切实提升学校管理水平。召开市直普通高中高考分析会，下达《绍兴市直普通高中“双超破千拼进位”任务清单》，普通高中高考一段率保持高位，北清生总量再创新高并稳居全省第三。印发《绍兴市直普通高中优质多样发展经费使用管理办法》，加大高中教育提升发展保障。引进上虞杭州湾国际学校项目。
四是职业教育融合发展。深化职业教育“车间建在学校，课堂设在车间”教学模式。全市职教集团达23个。在4所学校实施中职与应用型本科院校一体化人才培养试点，新增试点数量位居全省第一。开展第五届全国职业教育活动周和第六届绍兴市职教成果展示活动。获2019 年全国职业院校技能大赛（中职组）10 金16银7铜，金牌数居全省第一。顺利通过省第二批“三名工程”建设项目评估和省第一批现代学徒制试点验收,合格率均为100%。完善双证制成人职业高中学历教育管理工作，在8所学校开展“学历证书+若干职业技能等级证书”试点。举办社区教育进文化礼堂活动学习活动1500场，全年开展培训各类人员50余万人次，实现省级学习型城市全覆盖。
五是高等教育内涵发展。实施高校强市战略。绍兴文理学院更名绍兴大学列入浙江省2019年提出设置申报高校范围，并以第一的排序上报教育部，学院工程学学科进入ESI全球排名前1%。浙江越秀外国语学院与新西兰东部理工学院中外合作办学机构得到教育部正式批准，成为中国民办高校第一个本科层次的中外合作办学机构。全力支持浙江建设职业技术学院校区建设和浙江树人大学杨汛桥校区二期校园建设。在绍高校总数达到11所、在建高校1所，在校生数首次突破十万，在绍高校数和在校生数均稳居全省第三。
六、师资水平全面提升
一是考核评价激发活力。深化“县管校聘”改革，全市省中小学教师自主评聘改革试点学校合计达24所，推进高级职称自主评聘改革，实现市直高中学校职称评聘改革省级试点城乡、学段、区域全覆盖，“五权下放”经验获评“全省中小学教师职称自主评聘改革样本”，被《中国教育报》宣传推介，在长三角、全省多个会议上做典型介绍。在全省率先出台《关于进一步完善中小学校专业技术岗位设置管理的通知》，全面提高中小学校专业技术岗位高级和中级的结构比例。开展教师绩效综合考核、校长绩效集中考核改革，出台《关于进一步完善市直学校绩效工资和年度绩效考核奖分配工作的意见》（绍市教政〔2019〕56号），市直学校绩效改革方案全部顺利通过教代会审议并成功实施，优秀学校管理团队及优秀教师待遇得到相应体现，相关工作得到省委政法委、省教育厅领导高度肯定。
二是名师培养扩容出彩。努力提升党管人才工作水平，在全市人才工作述职评议中位列26个单位的第三（比上年提升4位）。全年调整干部50人，进一步优化干部队伍结构。落实《在职教师专业素养提升行动计划》，出台《“绍兴名师”评选管理办法》，推出基本功比武、岗位培训、名校挂职、出国研修、名师名校长工程、评选“绍兴名师”、师徒结对、建立骨干教师信息库、跟踪培养等系列措施，全市教师专业素养显著提升。全年新招聘教师34名，特级教师增加到80人，正高级教师新增12人（增加到48人），高级职称新增793人。新获评“全国模范教师”2名，“全国优秀教师”4名，国家“万人计划”教学名师候选人1名，省杰出教师1名，省级教坛新秀20名。各类评比获奖总量与获奖率走在全省前列。
三是从教环境不断改善。健全师风师德建设长效机制。组织绍兴市庆祝第35个教师节暨最美教师风采展示活动，评出“最美教师”10人。探索制订《师德考核负面清单》《师德失范行为处理处分办法》，持续开展有偿补课专项治理行动，全市共查处有偿补课26起26人，严明了师德红线。全新架构教育督导机制，成立绍兴市人民政府教育督导委员会，在全省率先任命专职督学，聘任副总督学和兼职督学，各区、县（市）均建立任命政府教育督导委员会，形成督政、督教、督导、评估监测全方位的教育督导工作格局。开展校外培训机构回头看工作，公布全市校外培训机构白名单。全面清理规范各类“进校园”活动，减少市级涉校非教学事项139项。全年共收到处理举报、咨询、投诉件共752件，为上一年同期的67.7%。为教师营造了安心、精心地从教环境。
七、群众教育获得感全面加强
一是校园安防守到细节处。紧紧围绕新中国成立70周年等重要时间节点，深化平安创建，重点开展学校交通、校园周边环境、校园食品安全、校园安保、校园消防安全、高校套路贷等6大专项整治行动，彻查十大领域安全隐患，全力守好安全主阵地。牢牢掌握意识形态主导权和话语权，开展反邪教“雷霆行动”，深化在绍高校反邪教“六个一”活动，严密防范宗教极端思想、邪教组织等向校园渗透。加强港澳台师生管理、来绍留学生管理。规范中外合作办学，做好境外非政府组织在绍兴高校开展友好交流与合作的规范监管、服务引导工作。全力抓好安全监管主渠道，全面唱好安全教育主旋律，全面升级市直学校校园监控平台，实现市直学校校门口防撞设施全覆盖。保持全市学生非正常死亡人数连续十四年持续下降，指导处置元培学院转设舆情，平稳防范处置全市学校各类突发事件，实现学校安全综治工作“满堂红”。市教育局被评为2019年“安全生产月”活动省级优秀单位。
二是教育服务落到急需处。发挥教育系统职能优势，深入开展“三服务”活动。聚焦基层困难抓服务，局机关党员共走访行政村35个，走访农户70户，开展宣讲22次，直接解决或协助解决困难23个。聚焦企业需求抓服务，调研各区、县（市）的中职学校、企业及越城区电子小镇、滨海新城等工业园区，促进校企合作，产教融合，共走访企业363家、帮助企业解决困难次数347次；本部门研究解决难题39个，跨部门解决难题25个，承办跨部门难题7个，跨部门办结率100%。聚焦群众关切抓服务，通过开展家庭教育指导、课业辅导和中高考政策咨询等活动，把教育特色服务送到群众身边。
三是民生实事办到关键处。落实三件民心工程，省、市两级民生实事任务均提前超额完成，满足了群众的“小微需求”。在全市153所小学开展放学后弹性托管服务，其中城区小学78所、乡镇学校75所，实现城区小学全纳入、全覆盖，为6万家庭解除孩子“接送难”烦恼。在全市公办义务教育段学校教室及学生宿舍安装空调13330台，任务完成率达266.6%。在中小学全面实施心理健康教育“五个100”工程，全市中小学校心理健康教育专兼职教师配备率、心理健康教育课程开设率、心理高危学生筛查及心理高危学生结对帮扶率均达100%，对排查出的“二类”危机355人，“三类”危机186人，共计541位学生分别制定了干预方案，落实了一对一帮扶措施，建成心理咨询标准室98所，举办心理健康教育高端讲座100场次，相关工作获成岳冲副省长批示肯定。
四是教育支援帮到对口处。积极推进东西部扶贫、对口支援地区精准扶贫，实施“山海协作”战略、“职业教育东西协作行动计划”。组织名师专家团赴受援地开展教育培训，迎接新疆、四川、青海等受援地教师到我市挂职进修，与云南、四川职业学校结对进行深度帮扶，20名云南籍、63名四川籍学生在绍接受优质教育。推普脱贫相关工作经验在教育部专报上刊发。全年共派出援疆教师47名，援藏教师5名，援川教师16名，援青教师1名，赴景宁支教教师5名，累计援助资金270余万元，图书8700余册。建立家庭帮扶机制，结对351余位贫困学子，让人人享有优质教育。