届次	案号	领衔代表提案人	案由	主办单位	会办单位	建议内容
市政协八届四次会议	367	潘华素	健康生活，离不开高科技医疗设备体检	市卫生健康委		367.健康生活，离不开高科技医疗设备体检.doc

绍兴市卫生健康委员会关于市政协八届四次会议第367号建议的答复函

潘华素委员：

您在市政协八届四次会议上提出的第367号《健康生活，离不开高科技医疗设备体检》提案收悉，现答复如下：

近几年，我市在大卫生、大健康的理念统领下，全面贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和《健康浙江2030行动纲要》，围绕健康环境、健康促进、健康食品、健康医疗等十方面工作，借力首轮考评，加强工作统筹，完善工作机制，全力推进健康绍兴建设，不断提升人民群众的健康幸福感、获得感。在健康绍兴建设全面推进的同时，健康生活也得到了全面普及，如全面推动全民健身和全民健康融合，引导群众选择绿色健康生活方式，提高全民健康水平，实现了市、县、镇、村四级健身场地全覆盖；实施国民营养计划，深入开展食品营养功能评价研究，全面普及膳食营养知识，促使群众养成健康生活习惯；大力推进公共场所控烟，建设无烟健康环境，倡导绿色出行，完善公共交通设施布局；积极实施城乡居民健康体检，2019年全市健康体检总人数168.4万人。对您提出的工作建议，我委进行了认真的研究，基本予以采纳，实施情况如下：

一、合理配置医疗资源。我委编制下发《绍兴市医疗机构设置“十三五”规划》，明确公立医院、非公医疗机构、基层医疗机构和其他医疗机构的设置规划，尤其是要求在每个建制乡镇（街道）办好一所卫生院（社区卫生服务中心），按照乡镇（街道）所辖范围或每3万~10万居民（常住人口）设置1家，并按照“20分钟医疗服务圈”的要求，科学合理设置村卫生室（社区卫生服务站）。截至2019年，全市有医院89家，基层医疗卫生机构2566家；同时组建12个医共体，分别由6家三级乙等和1家二级甲等综合性医院、3家三级乙等和2家二级甲等中医医院牵头，覆盖71家乡镇卫生院、20家街道社区卫生服务中心、1220个村卫生室（服务站）及2家妇幼保健院、1家二甲综合医院和1家皮肤病防治院，基本建成市-县-镇-村四级网络布局，机构间信息基本相通，资源基本共享，有效缓解群众看病难问题，初步形成了“小病进社区，大病进医院”局面。

二、持续提升基层服务能力。一是推进“双下沉、两提升”人员下沉。每工作日有10名以上三甲医院高级职称医师在县级医院工作，三级医院每工作日有10名以上中高级职称医师到基层工作。二是强化全专协作，全市已设置基层全专科联合门诊313个，牵头医院中级以上骨干到各医共体分院常态化排班累计3976人。所有医共体成员单位开展了24小时急诊服务，70%左右医共体分院开设住院病房，3个医共体总院康复病区下移分院，医共体分院中医综合服务区实现全覆盖。三是加大人才队伍培养。基层医疗机构面临招人难，留人难的现状，要想吸引到高层次的卫生专技人更难。而对于CT等大型设备的操作、影像诊断学人才更是非常缺乏。近几年基层医疗机构依托医联/健共体，开展上下联动，选送人才到上级医院进修学习、引流市级医院专家下基层指导工作等措施，取得了一定的成效。

三、有序推进“优质服务基层行”。“优质服务基层行”活动是新时期建立优质高效基层医疗卫生服务体系的重要内容。我委在2019年开展第一次评审，全市105家应参加评审的基层医疗机构中，共6家达到推荐标准，77家达到基本标准，基本标准级以上的占79%。今年7月份开始，我委启动新一轮“优质服务基层行”活动，对自评符合条件的基层医疗机构引用等级医院评审模式和PDCA质量管理理念进行市级复核，目前正在进行中。“优质服务基层行”的标准中，对基层医疗机构配备 DR、彩超、全自动生化分析仪、血凝仪、十二导联心电图机、空气消毒 机、麻醉机、胃镜、呼吸机以及与诊疗科目相匹配的其它设备作出了明确要求，也能进一步提升基层医疗机构的医疗服务能力。

随着经济社会快速发展，人们健康的需求日益增长，卫健部门也将综合考虑评估，结合各基层医疗机构的人才队伍建设、医疗综合服务能力，合理配置大型医疗设备，发挥物有所值，服务一方百姓。

感谢您对卫生健康工作的支持，欢迎您对我们的工作继续提出宝贵意见和建议。

联系人：孙奇峰

联系电话：0575-85080586        传  真：85080555

                                                                                                                                                     绍兴市卫生健康委员会

                                                                                                                                                           2020年8月18日