届次	案号	领衔 代表	案由	主办单位	会办单位	建议提案内容
市八届人大五次会议	106	张小丽	关于垃圾分类首抓分拣的建议	市综合执法局	/	人大106号建议.docx

张小丽代表：

您在市八届人大五次会议上提出的第106号《关于垃圾分类首抓分拣的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢您对垃圾分类工作的关心和支持。近年来，我市紧紧围绕省委、省政府决策部署，扎实推进垃圾分类工作。根据省委省政府关于生活垃圾治理“一年见成效、三年大变样、五年全面决胜”的总体部署，通过制度化管理、多元化协同、精细化运行、标准化作业、专业化利用，扎实推进生活垃圾治理工作，取得了一定成效。截至6月底，我市生活垃圾同比增长率-12.06%，资源化利用率77.8%，回收利用率41.04%，无害化处理率100%，无害化AAA等级评定占比走在全省前列，城镇生活垃圾分类覆盖率91.89%。

一、所做工作

（一）制度化管理，打造治理体系新高度

一是注重高位谋划。绍兴市高度重视生活垃圾治理工作，市委市政府主要领导多次亲自部署，并把生活垃圾分类工作列入年度重点工作清单和岗位目标责任制考评。市人大、市政协充分发挥监督作用，推进生活垃圾分类处理工作。印发《绍兴市城镇生活垃圾分类处理三年行动方案（2020-2022年）》及其工作指标任务分解工作清单，对绍兴未来三年垃圾分类工作进行谋划，提出了“一年补短板、两年抓提升、三年见成效”的目标。制定《2020年绍兴市城镇生活垃圾分类工作计划及评价办法》，明确了26项工作（重点工作10项、一般工作11项、指标任务5项），做到计划细化、考核量化。

二是注重考核评价。推行竞争机制，对各区、县（市）的进展情况实行“一月一通报”，以通报排名，挂图作战，亮点加分，奖优罚劣的形式，开展差异化考核。建立巡检机制，建立以分类办为主，充分利用第三方力量，进行垃圾分类巡检。建立考核机制，每月排定各项工作的进展计划内容，结合巡检结果对各地每月推进情况进行考核量化打分，年度按累计平均分进行考评，考评结果作为市委市政府对各区、县（市）岗位目标责任制考核依据。

（二）专业化利用，形成终端处置新格局

一是市场回收为前导。绍兴市以专业化来推进再生资源回收利用，专门开展“点、站、中心”等硬件设施建设，新建城区回收站点254个，农村再生资源回收站点112个，可回收物中转贮存（分拣）中心7个，实现回收利用全覆盖。引进专业公司开展回收利用，诸暨市通过浙江联运公司开展资源回收利用；上虞、柯桥依托供销社网点开展资源回收利用。通过“互联网+”专业回收模式，实现线上交投、线下回收。目前，全市已累计培育再生资源回收利用企业16家，

二是焚烧发电成主体。由上海光大等专业公司建设焚烧厂，南京信业等专业公司监管运行。目前全市现有运行的生活垃圾焚烧厂3座，生活垃圾焚烧处置能力达4050吨/日，焚烧占比从2017年30.5%提高到目前75.24%。今年在建的循环生态产业园（二期）、诸暨市、嵊州市、新昌县等生活垃圾焚烧厂4座，建成后焚烧处置能力将达到7700吨/日，建成后，2020年底将实现全市域“全焚烧、零填埋”。

三是深度利用领方向。易腐垃圾资源化利用由以前简单粗放式破碎堆肥拓展到厌氧产沼、毛油回收、生物养殖（新昌黑水虻养殖）等，其中新昌采用“分选预处理+污水生化处理+黑水虻生物处理+油脂回收利用”专业工艺手段，实现餐厨垃圾100%无害化处置，每50吨餐厨垃圾可提炼1吨毛油、培育4吨成虫、20余吨肥料。今年绍兴市循环生态产业园餐厨-厨余垃圾协同处理及资源化利用项目力争成为住建部科技示范项目。引进园林垃圾碳化处理技术，使园林废弃物在全封闭缺氧条件下热解，碳化制汽，全程无污染源产生。目前绍兴市首个园林废弃物碳化处置项目已完成土地批复，总面积46亩，总投资3亿元，每日最大处理量600吨，年处理量预计18万吨，计划于2020年底投产。

二、下阶段工作

（一）进一步从巡查督考上发力。加强对全市垃圾分类工作的监管、考核，督促企业、商户和居民严格做好垃圾分类。实施垃圾分类“网格长”制，考核结果与网格长绩效考核挂钩。开展多部门联动检查，形成监管合力。同时，定期开展各区、县（市）交叉检查，加强巡查督考力度。

（二）进一步从循环利用上发力。以健全体系、培育骨干为核心，进一步加强循环利用，年底前完成70%的小区回收点设置，建成6个以上再生资源智能化分拣中心，建成1个可回收物工厂化分拣拆解项目，累计培育骨干企业16家，龙头企业4家。针对低价值可回收物兜底回收等工作出台指导性意见，以专业化、精准化来推进再生资源回收利用。

（三）进一步从项目推进上发力。做好项目推进统筹协调工作，以“补齐短板、适度超前”为目标，每月开展不少于1次专项督查，加快6个大件垃圾、园林垃圾、装修（建筑）垃圾资源化利用项目建设，确保年底前建成投运。加快推进4个生活垃圾焚烧项目建设，实现全焚烧，零填埋。

最后，再次感谢您对垃圾分类工作的关心和支持！

绍兴市综合行政执法局     

2020年8月6日         

（联系人：倪珠颖电话：0575-85090261）