届次	案号	领衔 代表	案由	主办单位	会办单位	建议提案内容
市八届人大五次会议	194	谢茂根	关于要求市政府妥善处理对违建“四不予”政策措施的建议	市综合执法局	市自然资源和规划局、 市建设局、 越城区府办	人大194号建议.doc

谢茂根代表：

您提出的《关于要求市政府妥善处理对违建“四不予”政策措施的建议》已收悉，现答复如下：

针对住宅小区违建点多、量大、面广、处置难等特点，为加强违法建设的长效管控，强化违法建筑源头管理，2015年，我市在全省率先出台《关于对涉违房产采取“四不予”措施的通知》，对国有商住用地上涉及违法建筑的房屋采取“不予房产登记、不予提供贷款、不予登记发证、不予提供供电、供水、供气等服务”的“四不予”措施。该政策的措施在防违控违工作中发挥了较大的作用，得到了省领导的批示肯定并在全省推广。2018年浙江省政府出台《关于建立健全违法建设防控治理长效机制的若干意见》对违法建筑采取“四不予”措施也再次进行了明确。

目前，为了从源头上遏制违建的产生，同时解决“四不予”措施带来的后续问题，我局依据职能，并会同越城区、自然资源和规划局等部门，采取了以下措施：

一、加强源头管控。自然资源和规划部门严格执行《绍兴市城乡规划管理技术规定》等标准，加大对房地产项目工程规划设计的审查力度，对“可能被用作可拓展空间”的敏感部位严格把关，从源头上杜绝、减少此类违法现象的发生。

二、强化过程监管。由建设、市场监管等部门对房地产建设违规设置“可拓展面积”和销售过程中的“买一送二、二房变三房”等诱导误导性销售行为进行查处。同时发动社区、物业等加强宣传与巡查，对违规建设行为发现后拒不整改的将坚决予以查处。

三、做好业务指导。我局将加大对各区（县市）执法部门对“四不予”措施执行过程中的业务指导，并进一步加大对已被“四不予”措施的整改指导，帮助相关业主做好整改。对已整改到位的将及时解除“四不予”。

四、积极建立长效。今年我局已制定出台《关于进一步加强新增违建管控的指导意见》以遏制新增违建尤其是高档小区和高层违建的抬头态势。同时正抓紧研究制定依法拆违等相关政策措施，确保妥善有效处理好“四不予”措施产生的各类问题。

感谢您对我市城市管理和行政执法工作的关心支持，欢迎您对我局各项工作的指导监督，并继续提出宝贵意见建议。

绍兴市综合行政执法局    

2020年8月6日