一、2020年工作总结

过去一年，在市委、市政府的坚强领导下，新区按照“树立大格局、推进大开发、展现大担当、凝聚大合力”的要求，主动担当作为，狠抓开发建设，各项工作取得了阶段性成效。预计2020年地区生产总值增速达到6%以上；财政总收入同比增长8%；一般公共预算收入同比增长5%；固定资产投资同比增长20%；自营出口同比增长20%

主要体现在以下四方面：

（一）重点项目推进有力。大力实施签约一批、开工一批、投产一批、申报一批、落地一批“五个一批”项目集中攻坚行动，推动产业集群发展。一是招商引资成效明显。聚焦集成电路、生物医药两大主导产业，深入推进产业链精准招商，累计签约美新半导体、国科生物医药创新园等10亿元以上项目21个，协议总投资935亿元。二是项目建设提速推进。实行重点产业投资项目挂图战图，今年以来累计开工重点项目28个，总投资额304.15亿元，长电科技、尚科生物、精准医学、冠越达新材料等8个省市县长工程项目9月底全部开工入库，投产重点项目21个，总投资额304.83亿元。三是资源要素全面保障。入选第一批省重大产业项目12个，总投资327亿元，用地4222亩，项目数量、投资、用地分别占全市63%、74%和65%。多渠道筹措用地指标5118亩，其中通过省重大产业项目预支、奖励用地指标1770亩，占全市同类指标量的57.6%，总量居全省第一。出让工业用地20宗，面积1068.5亩，居全市前列。

（二）规划建设加快落地。以“一线城市”的标准优化完善公共服务设施配套，重点突出江滨区域的基础设施建设，不断提升城市能级。一是加快重要规划编制。高起点编制滨海新区发展规划、国土空间规划、“十四五”发展规划及江滨区城市副中心、袍江片区、综合保税区、未来社区等重点区域控制性详规编制，高标准改造建设规划展示馆。二是加快公共配套优化完善。浙江邮电职业技术学院迁建工程建成投用，中国科学院大学附属肿瘤医院绍兴院区、浙江金融职业学院绍兴校区、上海虹桥国际学校签约落户。沧海社区列入全省第二批未来社区试点创建项目名单，加快推进全过程咨询和招投标实施方案编制工作。三是加快重大基础设施提升。实施年度投资约40.78亿元的71个基础设施建设项目，加速推进越兴大道等29条主要道路环境综合整治提升工程。全力保障重大交通基础设施建设，杭绍甬智慧高速、329国道上虞盖北至道墟段、越东路连接线以及轨道交通建设有序推进。

（三）重大平台全力打造。按照战略定位、主体功能、产业导向，聚焦特色优势，打造高质量发展平台。一是绍兴综保区加快规划建设。规划总用地1.72平方公里的综保区成功获批，综保区管委会挂牌成立，完成机构组建和人员配备，下设综保办、服务促进中心、综保公司，高起点、高标准编制综保区的总体规划、产业规划、修建性详细规划，综保区一期工程已正式开工。二是两大“万亩千亿”产业平台培育壮大。集成电路方面，高标准完成绍兴国家级集成电路产业创新中心战略规划编制，集成电路创新综合体项目全面开工建设，集成电路设计产业园东园开园运营，入驻企业30家,1-11月，集成电路产业总产值达282亿元，在全省第一批“万亩千亿”新产业平台考核中名列第二。生物医药方面，健康新城项目已与投资方共同组建开发总公司，抽调精兵强将组成工作专班，扎实开展规划编制、项目谋划等工作，精准医学产业园开工建设，成功举办首届生命健康产业峰会，1-11月，生物医药产业总产值达260亿元。三是国家级经开区、高新区整合提升。全力实施提档升级行动，将经开区、高新区扩大到越城区的17个镇街，行政区域面积达到635平方公里，整合方案已列入省商务厅第三批整合提升名单，力争在国家级开发区、高新区中综合排名大幅提升。

（四）深化机制完善保障。持续深化“最多跑一次”改革，创新两区双向赋能、协同发展体制机制，全力打造全覆盖、全天候、无差别、数字化、低成本的最优营商环境。一是优化干部干事创业生态。梳理形成新区101项事权清单，以正面清单形式明确46项管理职能，越城区履行属地管理职能，对新区履职的正面清单以外职能，全面履行兜底责任，确保新区开发建设“轻装上阵”，建立完善招商引资项目建设、规划建设、经济工作、干部交流等协同运行机制，最大程度提升新区工作效率。二是优化企业投资服务生态。在迪荡、袍江、江滨分别设立3个政务服务、投资服务中心，任一分中心均可受理企业投资服务的行政审批，形成三片区联动、就近办理的投资服务新格局。探索实施投资项目审批“一个机制、一网审批、一颗印章”“三个一”试点工作，实行重点项目清单制、协调事项派单制、企业服务飞单制和投资服务代办制，推进项目全生命周期服务。三是优化人才创新创业生态。加快推进滨海科技城规划建设，引进复旦科技园绍兴创新中心、上海交大研究院、深检集团华东总部基地等高端项目，绍兴现代医药创新服务综合体成功创建为省级产业创新服务综合体。谋划推进新区人才管理试验改革，全面落实人才新政，新引进院士专家5人、国家级领军人才13人、大学生1.8万人。

二、2021年工作思路

2021年是“十四五”规划开局之年，也是滨海新区抢抓战略机遇、实现跨越发展的奋进之年。新的一年，滨海新区将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持“一极三区”目标定位，树立“谋划为先、项目为王、落实为要、服务为上”工作理念，以“重要窗口”的担当、“四个率先”的勇气，聚力抓好招商引资、规划建设、企业服务三大头部职能，加快建设具有滨海特色的产业带、城市带、创新带，全力打造全省最高能级战略发展平台，力争各项工作走在全省“六大新区”前列，以优异成绩庆祝建党100周年。重点抓好以下六方面工作：

（一）推进重大项目招引建设。坚持项目为王，优化项目投资服务机制，全面掀起项目建设热潮，2021年计划安排实施建设项目249个，总投资2637亿元，当年计划投资438亿元，实施5000万元以上重大产业项目113个，总投资1115.9亿元，当年计划投资132亿元。入选第二批省重大产业项目力争占全省10%以上，申报省市县长项目8个以上。深入推进产业链精准招商，引进一批头部企业、“链主型”企业，重点抓好中芯国际二期、天士力生物、万向钱潮汽车零部件智慧园等重点项目落地，力争引进10亿元以上重大产业项目20个，其中单体协议投资规模总额100亿元以上项目2个，50亿元以上项目5个。

（二）打造高能级发展平台。新区按照省委、省政府关于整合提升全省各类开发区（园区）的决策部署，全力争创全省高能级战略发展平台。推进三大国家级平台高质量发展，绍兴综保区加快推进综保区基础和海关监管设施建设，确保通过封关验收，招引科技含量高、辐射带动强、质量效益好的优质项目10个以上，打造全市对外开放新引擎；袍江经开区和绍兴高新区加快整合提升，力争在全国、全省考核排名大幅提升。推进集成电路、生物医药两大“万亩千亿”产业做大做强，集成电路产业重抓中芯国际二期扩产产能，推动长电绍兴、显鋆一期正式投产，集成电路总产值力争突破400亿元；生物医药产业重点抓好国际生命健康产业新城项目规划建设，加快推进海隆生物、知行药业、尚科生物项目投产，越海百奥第二批单体项目、精准医学项目主体完工。

（三）强化人才科技赋能。实施人才强区、创新强区首位战略，抢抓国家制定实施基础研究十年行动方案的战略机遇，重点抓好滨海科技城、迪荡科创CBD规划建设，加快集成电路、医疗器械、现代医药、节能环保等创新综合体建设，持续推进“一个产业一个研究院”建设，积极创建绍芯实验室省级实验室，推进深检集团华东总部基地、复旦科技园绍兴创新中心、加快浙江大学绍兴研究院、江南大学绍兴研究院、绍兴北京大学信息技术科创中心建设落地。加大创新主体培育，力争全年培育国家高新技术企业80家，省科技型中小企业110家，省级研发中心5家；推进人才改革试验区建设，深入实施人才新政3.0升级版，以试验区为平台积极争取“引育留用管”自主权，力争全年引进高层次人才50名，申报入选国家、省级领军人才8名，引进绍兴“海内外英才计划”40名以上，引进大学生有大幅增长。

（四）提升城市功能品质。全面完成新区国土空间规划编制，加快推动绍兴城市副中心江滨区重点区块城市设计、袍江片区城市设计等规划的全面实施。加大袍江区块拆改力度，合理规划利用印染化工企业搬迁后腾出来的土地，统筹做好征收回购、项目包装、融资等工作，启动两湖区块建设，提升城市能级品质。加快江滨区块基础配套设施建设，启动省肿瘤医院滨海院区、浙江金融学院绍兴校区等已签约项目落户建设，按照“三化、九场景”顶层设计要求，高起点、高标准、高质量推进建设沧海未来社区。全面推进主要道路环境综合整治提升工程，全力保障杭绍甬智慧高速、越东路连接线、329国道上虞盖北至道墟段改建、轨道交通建设，加快构建互联互通的交通体系。

（五）加强资源要素保障。强化土地要素保障，通过争取存量盘活奖励、重大产业和重大基础设施“追加”、增减挂钩购买等方式，争取新增建设用地指标5000亩，筹措耕地占补平衡指标4000亩，完成产业用地供应1500亩以上。强化资金要素保障，按照“市场化、实体化、证券化”方向推进国有企业改革，通过拓展融资渠道、寻求资产注入、尽快结算返还土地出让净收益等措施，做大资产规模，新增融资350亿元以上，确保新区开发建设资金需求。推进集成电路、生物医药产业基金规范化运作，撬动项目招引、产业集聚。

（六）打造首位度营商环境。深化改革两区体制机制，进一步厘清和落实新区与越城区部门的职能边界，持续放大两区双向赋能新优势，推动机构、制度、工作、人员更加高效融合，协同推进“两区”高质量发展。对照世界银行标准，围绕打造全市首位度营商环境的目标，聚焦企业全生命周期服务，继续推进审批全流程“一件事”改革，依托“好差评”系统，深化“三个一”审批滨海模式，健全审批服务容缺受理和承诺受理制度，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境。