序号

内容与要求

完成情况、存在问题及建议

是否完成（已完成 未完成）

责任单位

备注

1

聚焦政治安全、社会稳定、经济金融、社会治安、公共安全及网络安全领域，坚持抓早抓小抓苗头，确保全市社会大局持续平稳、有序。持续打造最具安全感城市。

出台《关于做好重大涉稳风险信息处置工作机制》《绍兴市信访重点人员及规模性集体访联动处置机制》等文件，建立完善涉稳风险常态排查、三级评估、及时流转、挂牌督办、销号推进工作闭环，排查各类风险隐患454起，化解406起，化解率89.43%，全市未发生重大群体性事件。出台《关于进一步加强全市公安信访工作的意见》，部署开展为期三年的集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，深入推进信访“五清双创”、越级信访问题专项治理等工作，建立信访问题动态排名与挂牌整治工作机制，对13个信访问题重点派出所进行挂牌整治； 138件信访积案已化解118件，化解率85.5%；初信初访化解率达94%。

已完成

市公安局

2

全力做好节会展会赛事和重大活动安保工作。

圆满完成各项重点安保任务，确保了公祭大禹陵、绍兴马拉松赛等221场次大型活动安全顺利。

已完成

市公安局

3

深入实施推广枫桥警务模式第二年行动，深化“枫桥式公安派出所”“枫桥式交警中队”创建工作。

举办学习贯彻习近平总书记“5·7”重要讲话一周年座谈会以及第二届新时代“枫桥经验”与构建现代警务模式高端峰会，出台加强新时代公安派出所工作及“枫桥式”公安派出所、交警中队、110创建等系列文件，列出“扬旗行动四大体系”4大项16小项任务清单，与华东政法大学开展《新时代枫桥警务模式的创新发展》项目研究，积极推动枫桥警务模式从农村向城市、网下向网上、派出所向警种拓展。主动融入市域治理大局，落实公安信访部门整体入驻县级矛调中心，公安信访总量同比下降25.9%。深化“枫桥式公安派出所”创建活动，重点培育3个全国级、17个省级所，落实社区民警全部兼任村社副书记，规范运作188支2.5万余人的平安类社会组织。实施“枫桥式交警中队”创建工作“五个一”深化工程，全市各交警中队全部完成数字警务室建设，组建77个警保联勤劝导站，17个中队完成创建任务。推进“枫桥式110”创建活动，打通110接处警系统与基层治理“四平台”，分流近30%非警务警情。开展“枫桥式”车管所、刑警队、监管场所、公安窗口等系列创建，在押被监管人员认罪认罚率达70%以上，车驾管网办率达到57.22%。升级“枫桥警务-越警管家”平台，落实678名“管家民警”在线值守，成为社区民警与群众的互动平台、基层治理的管理平台。

已完成

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4

争创全国治安防控体系建设达标城市，全力推进预测预警预防体系建设，继续推进社会治安防控体系三年建设。

下发《社会治安防控体系建设三年规划》，合力争创全国治安防控体系示范城市，全市刑事治安、两抢、盗窃、黄赌毒警情同比分别下降29.31%、73.74%、49.97%、36.54%，命案、传统侵财、入室盗窃、盗窃两车类案件同比分别下降22.73%、26.29%、31.2%、32.96%。全力推进预测预警预防体系“六张网”建设，建立情报工作闭环管理、舆情处置流转“双闭环”和反制、重大涉稳风险信息处置、网络安全联动处置等工作机制，确保绍兴面上总体平稳，特别是主动挖掘、预警网约恶性案事件和个人极端线索73条，抓获犯罪嫌疑人57人，成功预警“6·03”山东潍坊网约持枪抢劫案，得到国务委员、公安部长赵克志批示肯定。

已完成

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5

建立健全扫黑除恶长效机制，确保取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利；持续严厉打击涉众、涉网、涉枪涉爆犯罪和盗抢骗、黄赌毒等事关民生的突出犯罪。

强势推进以扫黑除恶为龙头的“雷霆”系列打击突出犯罪专项行动，现发命案、五类案件全破，“祖瑜”套路贷案件被评为2020年全国打击套路贷犯罪六大经典案例；跨境网络赌博案件侦办数全省第三，打掉团伙数、查获“六个绝不放过”数量、国督案件数均居全省第一。

已完成

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6

全面深化服务经济社会发展举措，常态严打非法集资、恶意逃废债等涉众型经济犯罪；推进流动人员服务管理提升工程；开展法治化营商环境优化专项行动。

累计投入警力70余万人次，盘查入绍车辆89万辆次，梳理研判大数据1.4亿余条，发现疫情重点地区轨迹及密切接触者5.7万余人，核查境外入绍人员1万余人。出台服务企业返工复产十五条措施，累计发放企业白名单人员通行证30.7万张，航返绍复工专列13批7212人。落实项目警官505人，建立警企联络室（点）651处，建立在外绍兴商会警务联络室15个，排查化解风险隐患681起，提供法律服务7189次。出台关于加强企业知识产权保护工作的实施意见，开展严打经济违法犯罪八大专项行动。开展“助企双引”直通车活动，创新设立移民事务服务站，服务涉外企业1180家次、结对人才156人次。出台《全市户籍业务便民惠民十条措施》，全省首创户籍业务“全留痕无纸化”。深化出租房屋旅馆式总台服务管理模式，建成“旅馆式”总台127个，为129名无户口人员解决黑户难题。开展“法雨春风”行动，赋能企业复工复产。开展民营企业“法治体检”活动，为市场主体提供“法治体检”15946次，生成有效法治体检报告10378份。建立法律咨询双向反馈机制。编印《绍兴市企业应对疫情法务手册》2.22万册，全面提供法律指引。

已完成

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7

实施城乡道路平安畅通提升行动，深化农村警保合作“两站两员”建设，加快联网路和停车场建设，改造14处交通堵点，完成27处省级、市级事故黑点治理，常态化开展交通隐患排查整治、打非治违和“两客一危一重”等重点车辆整治；建设一批交通平安类志愿者队伍；确保交通亡人事故得到有效压降、城市健康交通指数保持较高水平。

完成20项平安类任务、2项治堵类任务，改造14处交通堵点，完成27处省级、市级事故黑点治理，加快联网路和停车场建设，全口径交通事故亡人数同比下降27.02%，少死亡105人。常态化开展交通隐患排查整治，农村道路平交路口“一灯一带”就排查整改767处。深化农村警保合作“两站两员”建设，建成77处警保合作安全劝导站。开展危险化学品运输安全“铁拳整治”专项行动，推进“两客一危一重”精准管控系统建设，6月24日以来，检查危化品车辆3876辆次、驾驶人3448人次，查处危化品车辆违法行为1805起，未发生危化品运输车辆亡人责任事故。推进“逢五”“净路”、酒驾夜查等行动，查处各类交通违法行为132.6万起。

已完成

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8

深入实施“智慧警务”三年规划，全力打造“智慧警务”2.0版本；完成“雪亮工程”建设。

深入推进“雪亮工程”，新建及改造一类视频监控23767路，完成9617路人像卡口、10500路车辆卡口建设，视频联网总数达到146152路，初步构建起以智安小区、停车场等场所为“点”，国、省道等主干道路为“线”，市域、县域、核心区域为“圈”的全市立体物联感知网，顺利通过“雪亮工程”初验。深化基础信息常采常新和政务数据归集共享，大数据中心累计汇聚数据428类 990亿条，建成7大主题库、2大基础专题库和68小类专题库。升级改造情指行合成作战平台，研发实战工具模型40余个。深化多维应用模块建设，开发7大核心应用，协助抓获各类犯罪嫌疑人100余人，查获失驾人员56人，违法车辆215辆。组织模型“晒比”活动，已有10个实战应用模型建成并投入试运用。

已完成

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9

深化法治警务建设，高标准建设县级公安机关执法办案管理中心，推进驻公安局检察官办公实体化运作，完善重大刑事案件提前介入机制，形成警检大控方格局；常态化开展执法全领域全流程社会化评价。

组织开展执法规范化水平提升年活动，深化执法专项教育整改活动，排查执法突出问题4578个，整改率达100%。完成6个县级执法办案管理中心建设并实体运行，政法一体化单轨制办案占比达95.39%，行政、刑事案件快办率分别达72.67%、20.26%，认罪认罚比例达99.53%，刑拘直诉占比14.3%，涉众型经济案件挽损率达33%。推行公检“双向派驻”，完善重大刑事案件提前介入机制，新发行政复议案件同比下降14.67%、新生行政诉讼案件同比下降54.36%。拓展执法社会化评价，新增盗、抢、骗、故意损毁财物类及经济类犯罪案件合同诈骗、职务侵占、挪用资金类未破案件访评，案件办理首访满意率达98.41%。

已完成

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10

打击治理电信网络新型违法犯罪，完善市、县、镇（街）、村（社区）四级反诈体系，健全市、县两级反诈中心运行工作机制，组建全市电诈案件专业打击团队，完善电诈技术反制系统建设。

扎实推进市、县、镇（街）、村（社区）四级立体化反诈体系建设，压实各级主体责任，成功创建“无诈”镇街、村社、校企55个，落实镇村反诈宣传防范力量2500余人，公安部“防骗在微处、百城齐行动”防范答题活动参与度我市全省第一、全国第三。优化市、县两级反欺诈中心运行工作模式，挂牌整治10个乡镇街道，强势推进“断卡”行动，打处电信网络诈骗犯罪嫌疑人2442人，同比上升8.24%；推送预警信息20万余条，预警成功率达99.8%。全市电信网络诈骗案件发案增幅-0.30%，低于全省(6.19%)平均水平6.49个百分点。

已完成

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11

深化“智慧安防”小区建设，全年建设完成600个以上。

全面推动老旧小区安防设施智慧化升级改造，建成1003个智安小区，完成民生实事任务数的166.9%，在建283个，其中越城建成323个、柯桥建成140个、上虞建成168个、诸暨建成189个、嵊州建成90个、新昌建成78个。 “智安小区”建设成效已初步显现，全市零（降）发案“智安小区”达91%，协助侦破刑事案件265起，抓获逃犯44人。

已完成

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12

争创全国禁毒示范城市，加强毒品突出问题和重点地区整治，提升禁毒宣传力度。

围绕“六全”体系建设，完善易制毒化学品企业“互联网+监管”，推广易涉毒场所信息化管理系统，强化“春晖家园”APP应用，重点对象注册率达99%；开展麻精药品专项检查整治，列管153家重点单位并逐一签订责任状。做深做精“禁毒兄弟”宣传品牌，原创禁毒宣传MV“瘾”被“紫光阁”等中央级微博转发，全省首届青少年毒品预防教育优秀项目大赛分别荣获银奖和铜奖；推进“云战4号”“雷霆”涉毒专项打击等行动，移诉毒品犯罪嫌疑人282人，查处吸毒人员546人，强制隔离戒毒205人。

已完成

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13

深化公安改革，开展大部门大警种制改革，着力构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的新型警务组织体系；继续推进情指行一体化建设、警种专业化建设，持续创新基层勤务模式。

积极构建现代警务模式组织体系。健全多警种融合、大数据驱动的全市情指行一体化“1+6+6+X”、县级情指行一体化“1+6+N”合成作战体系，已支撑作战3.6万余起。组建大政工、大侦查、大治安、大监管、大警保，警种战斗力大幅增强，警力利用率有效提升。推进刑侦体制改革。推进派出所警务机制改革，92个派出所构建了以“一室两队”为基本架构的主动勤务模式，群众对社区民警平均熟悉率提升30%以上。推进街（路）面勤务机制改革，对全市239个网格实行派出所、交警、巡特警“三警融合”，首波警力8分钟内到达率提升30%，交通事故、纠纷警情现场办结率分别达86.45%、82.74%。省公安厅在我市召开情指行一体化改革现场推进会。

已完成

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14

实施平安护民、执法为民、服务惠民、沟通亲民、形象暖民“五民”工程；深化公安“最多跑一次”改革，完善“越警管家”服务平台功能；优化智慧民意感知体系。

以智慧民意感知体系为抓手，针对性实施“五民工程”，相关做法被新华社《国内动态清样》刊发。168个公安服务事项“掌上办”“一网办”，16项公安证明实现“刷脸办”，“就近办”比例达到80%以上，身份信息变革、车辆检测、交通事故处理等一件事改革广受好评，“安心码”成为我市首个省“观星台”数字化转型优秀应用项目；累计走访群众43.2万余人、走访单位44570家，征求意见14988条；收到锦旗498面、表扬信157件，涌现出全国公安执法示范单位上虞区分局、诸暨枫桥交警中队及全国禁毒工作先进个人史炜、全国公安“百佳刑警”杨健哲等一大批先进典型。

已完成

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15

推进道路交通安全管理地方立法。

已于2020年12月1日正式施行。

已完成

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