序号

具体工作及目标要求

进展情况

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坚持发展新时代“枫桥经验”，深入实施“五民工程”，加快构建大数据驱动下的现代警务模式，慎终如始抓好常态化疫情防控，不断深化风险大排查、大整改、大落实行动，为建党 100 周年营造安全稳定的政治社会环境

坚持发展新时代“枫桥经验”，常态实施“五民工程”，全面落实打防管控各项措施，打造最具安全感城市。结合公安部“百万警进千万家”活动，组织开展“联千村访万户”暨“乡警回归”活动，深化“五员三星”行动。截至目前，共走访群众69432人，走访单位16254家,走访重点对象7071人次，走访行风监督员、走访“两代表一委员”4658人次。全面推进现代警务模式“五大体系”建设，构建绍兴公安数字化改革"1+5+2+N"工作体系，打造17个重点项目和8项特色场景应用，加快推进绍兴公安现代警务模式成熟定型。召开3次全市公安机关数字化改革工作推进会。开展9轮绍兴公安数字化改革“一本账”梳理。研究绍兴公安数字化改革“一本账”场景应用及上线项目发布培训工作。目前，市县两级已建成上线场景应用59个，列入全省“一本账”6个、省级系统清单6个，另有5个正在评审“入账”，相关做法得到省厅数改专刊和市数改“亮晒台”专刊刊发。牵头市区域协查管控组，高效运作市局“一办八组”，对福建等疫情中高风险地区及境外来绍人员落实精密智控，本月共向市大数据局推送人员信息13397条，协助做好集中隔离71人。配合做好“冷链”食品查控、村社“守小门”等工作，严密内部疫情防控措施，最大限度阻断疫情传播。充分运用涉稳风险积分动态管控平台，风险数据全量实时推送市委政法委。今年以来，新增风险207条，流转159条，化解194条。常态化开展风险隐患大排查、大整改、大落实活动。1至9月，排查各类涉稳风险199起，化解146起，确保了社会大局持续平稳。

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深入实施打击突出犯罪“雷霆”行动，全力打好政治安全保卫战、扫黑除恶常态战、严重刑事犯罪攻坚战、传统侵财犯罪民生战、网络贩枪清剿战，不断完善电信网络诈骗治理体系，常态严治黄赌毒、食药环等违法犯罪，积极打造全国最具安全感城市。创建全国禁毒示范城市，努力实现禁毒工作“四升四降”“七个不发生”，确保按期入围全国禁毒示范城市争创名单

今年1至9月，已开展“雷霆”1至8号共26波次集中行动，共对11475名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施。全市现发命案及五类案件均全部告破。全市传统侵财发案比2019年下降36.10%，“两抢”案件破案率100%。全市已移送起诉32名涉枪嫌疑人，涉网线索核查率100%。健全市县镇村四级反欺诈体系，推进“织网”防范、“断流”反制、“雷霆”打击、“断卡”治理四大项工作。深入推进“千警进万家守钱袋”活动、电信网络诈骗宣传防范登门行动、全市公安机关电信网络诈骗集中防范宣传专项工作，专班化推进全民反诈平台建设，试上线其中3个模块。全力打好全民反诈战争。会同市委政法委对全市各重点乡镇（街道）开展常态督导。针对校园开学，下发《关于切实做好开学期间校园电信网络诈骗防范宣传工作的通知》。今年1至9月，全市移诉黄赌犯罪嫌疑人1971名。全市共移诉涉毒犯罪嫌疑人213人。全市移诉食药环知犯罪嫌疑人924名。9月15日，组织召开全市公安机关寄递渠道禁毒百日攻坚行动暨“云战7号”部署推进会。开展第二次全省廿镇百村和第三季度城市污水监测工作；开展市排1400污水口重新取样送检工作。会同市教育局联合下发文件，组织开展2021年度全市禁毒教育示范学校创评活动；对涉及麻醉药品原植物种植、麻醉药品和精神药品实验研究、生产、经营、零售、使用的行业单位开展监督检查；对娱乐场所和经营服务场所落实禁毒防范措施进行行政检查，发现问题并及时整改落实。

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全面落实服务经济社会发展举措，加强知识产权保护，严打恶意“逃废债”、涉众型经济犯罪，优化项目（市场、企业）警官制、河道警长制，打造出租房屋“旅馆式”管理升级版，为重返城市综合经济实力全国“30 强”保驾护航

今年1至9月，开展打击恶意逃废债专项行动,侦办案件98起，挽回损失19460.4万元；开展打击涉众型经济犯罪专项行动，侦办案件121起，挽回损失15502万元；开展打击侵企犯罪专项行动,移送起诉183人。深化企业（市场）警官制，建立6个为企服务专区，7个为企警务站，诸暨试点开展的“枫桥式”经侦护企优商模式在全省经侦服务经济工作会议上进行交流发言。完善“猎空”预警模型，构建“警企云”风险预测平台，现已列入全省数字化改革示范试点项目。深化“大越商”保护体系，新建在外越商联络室1个，与越商联络室的属地公安机关开展常态化对接，进行点对点精准服务。严格落实每半月一次“二江一湖”河湖长制，已累计巡河湖81次。出台“五清”行动实施方案，持续推动“旅馆式”管理规范化、全覆盖、多元化运作，对全市已建成的127个总台、326个分部、505个站点常态化开展指导督查，确保“旅馆式”管理有成效、有活力、有亮点。

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深度融入基层治理“四个平台”和全科网格服务管理体系，全面完成派出所警力入驻镇街矛调中心，全面推广“重华联勤警务”“物联自治”模式，大力培育义警组织，全力助推市域社会治理现代化

制定《关于推动警务工作融入基层社会治理体系的指导意见》，将自治、德治、法治“三治融合”等相关内容纳入其中。主动对接市委政法委，将力量配备、基层治理、服务群众等要求纳入新时代“枫桥式”平安镇街、“枫桥式”平安村社创建内容，合力破解基层社会治理的痛点难点。推进警源治理警网协同，开展《关于试行警源治理警网协同事件处置规程》专项培训，打通派出所模块和基层治理“四个平台”，实现警务类事件和非警务类事件闭环处置。推进规范村主任书记兼任治保调解主任、律师驻所、警调衔接等工作，推动各类群体参与矛盾纠纷化解8201起，同比上升164.27%，矛盾纠纷化解率达到了99.36%。科学布点镇街矛调中心入驻警力，按照“一类矛调中心1名社区民警常态入驻，二类矛调中心1名社区辅警常态入驻，三类矛调中心1名社区辅警随叫随驻”的原则，全市92个派出所189名警力入驻镇街矛调中心，积极构建矛盾纠纷大调解工作格局。出台《关于进一步规范警务站（室）建设运行的指导意见》，以人员密集场所、治安复杂地区为重点，全面建设联勤警务站，全市已建成联勤警务站16个，完成总进度80%，整合“三警”人员222人、行政力量117人、义警1037人。其余4个联勤警务站均在建设中，计划在10月底前完成并常态运行。推动平安类社会组织建设，由派出所民警兼任书记进行统管，并成立义警总会，建设义警之家，应用义警平台，全市共设立平安（义警）基金8个1223万元，常态化开展见义勇为先进个人、优秀义警和“枫桥好人”“最美绍兴人”评选活动。目前，全市已有188支3.8万名义警。

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迭代升级枫桥警务模式，深入开展“枫桥式”派出所、交警中队、刑警队、监所、110 等系列建设活动，创新发展网上“枫桥经验”，形成从网下向网上、农村向城市、派出所向全警种拓展的“枫”景线

深化“枫桥式公安派出所”创建，进一步优化完善“枫桥指数”数字化平台，在柯桥区分局安昌派出所召开第五次“晒比”暨警务融入基层治理体系推进活动。扎实推进全国派出所工作推进会及 “枫桥经验”高端峰会筹备工作，目前越城府山所列全省“国枫”争创所第一，其余5个“省枫”争创所基本确保进入前30位。每季度一次开展创建晒比活动，每月对创建工作进行实地检查并上网通报，推动查漏补缺。全市每个交警中队在辖区街道、乡镇设立一个交通管理站，并配备一名民警或辅警开展交通管理工作，进一步加强基层基础力量。先后两次召开“枫桥式刑警队”创建工作推进会，全面加强专业打击队队伍、手段、机制、营房等建设。截至目前，已有12支专业打击队创建达标并授牌，专业打击占比达70.58%。完善监所地质灾害和传染病防治等系统性风险防控机制，建成监所数字化服务与防控平台并投入运行。全市监所均建立了以“健康教育”“普法教育”“文化教育”“心理干预”和“技能培训”为主的五大版块教育体系，不断“以法塑人”“以文化人”“以技立人”。截至目前，全市监所共排查各类矛盾1388起，已化解1062起，认罪认罚率达94.87%。召开“枫桥式”110报警服务台创建工作推进会，常态化开展前后端一体化指挥处置；每周对各地“135封控圈”进行视频或实地检查，组织全市110接处警工作业务培训，组织全市“红蓝对抗”实战练兵工作。

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全面实施绍兴市社会治安防控体系建设“十四五”规划，项目化推进“一圈七网”31 项重点建设任务，大力开展环绍封控圈建设和智安单元建设，确保环绍封控圈“围闭度”达到 90%以上，完成 80%以上老旧小区智慧化升级改造、300 家以上重点单位智慧安防建设，450 所公办中小学、幼儿园、特殊教育学校智安校园建设

建设“十四五”规划，制定下发社会治安防控体系建设三年行动计划（2021-2023年）及11大项47小项重点任务清单，并按照时间节点有序推进。按照“平战结合”原则，列出亚运场馆智安单位基础设施建设清单，向市亚筹委提交《关于对第19届亚运会竞赛场馆智安单位建设的函》。以政法委名义出台《关于严防民转刑案件的通知》，进一步压实属地镇、街管控责任。全面开展检查站卡口建设，截至9月底，封控圈围闭度达87.4%。截至9月底，已完成老旧小区智慧化升级改造920个，完成率83.26%。全市已完成385家重点单位智慧安防建设。截至9月底，全市已完成468家“智安校园”建设。

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不断深化城乡道路平安畅通提升工程，深入开展道路交通安全专项整治三年行动，加快构建“两客一危一重”车辆“大数据+网格化+全链条”安全监管体系，让群众出行更加安全、便利

实体化运作“多办合一”，已完成28处省市级挂牌事故点段和13处重点乡镇、重点道路、重点企业治理。常态化开展“净路”“夜鹰”“雷霆”整治行动，严厉打击各类交通违法行为，1至9月，全市全口径交通亡人数同比2019年下降26.84%。对交通安全形势较为严峻的上虞区、嵊州市、章镇镇及三江街道进行约谈。统筹开展全市道路交通百日安全大整治、交通安全风险隐患整治月等专项行动。1至9月，全市共接报事故警情242507起，同比上升12.93%，低于全省平均升幅6.92个百分点，危化品车辆亡人事故保持零发生。加快交通治堵工作，完成11处堵点治理。完善“越安行”重点车辆精准管控平台，全面接入高速卡口过车数据，目前平台已接入重点车辆企业318家、车辆6371辆、驾驶员4690人。对市、县两级交通运输、商务、综合执法等部门及全部企业进行平台操作培训，并下发操作手册。

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坚持整体、智治，深化情指行一体化建设，纵深推进刑侦体制改革及派出所警务机制、街（路）面勤务机制、网上网下服务机制改革，不断完善现代警务组织体系；推动“最多跑一次”向“一件事”延伸，大力推进交通事故处理、车辆检测等“一件事”集成改革，建设交通事故便捷服务平台，实现轻微交通事故处理当事人自撤率 90％以上、自处率 50%以上。完成全市 36 家车辆检测站提升改造和监管平台建设，实现车检平均用时压缩超过三分之一。规范化运作市县公安两级网办中心，不断拓展“枫桥警务——越警管家”平台和“安心码”应用，确保民生事项网办率达 70%以上。进一步深化智慧民意感知体系建设，推动民意感知触角向公安工作的全领域、全范围、全环节覆盖延伸

制定《全市公安机关情指行合成作战运行模式操作规范》，细化常态、安保、专项模式运行组织模式和职责任务，确保情指情舆一体化机制规范运作。完成第二批5支“枫桥式刑警队”创建。推动厘清机构、民警职责边界，抓好每月专项检查，建立具有枫桥气息、绍兴特色的警务运行新模式。目前，全市共有57个派出所实行“两队一室”，4个派出所实施“三队一室”， 31个实施“一室N警务区”；推动社区民警专职化，社区民警796人，占比40.6%；落实“一社区一警二辅警”“一村一辅警”；社区民警均100%兼任支部副书记或村主任助理。坚持以网格为单元，制定《全市公安机关街（路）面网格勤务标准化规范化运行规范》，做好定期督导通报工作，切实提高街路面见警率。截至9月份，全市高频民生事项网办率达77.22%。上线运行事故快处通平台，并进一步完善平台功能。截至9月底，全市轻微物损交通事故自撤率、自处率分别达95%和60%以上。交管“12123”APP驾驶员群体安装率达75.17%。持续推进车辆检测“一件事”改革，召开全市机动车检测站负责人会议，推动保险公司提供免费代办、上门取车等增值服务，已有40家车检站通过省级验收，小车车检平均用时压缩已达三分之二。当前，县级网上办事服务中心已全部按照《关于进一步规范全市网上办事服务中心实体化建设运行的意见》完成实体化、标准化建设。市局网上办事服务中心定期到各地县级中心开展督导检查，确保各中心运行质效。研发完成“枫桥警务-越警管家”2.0版A、B两款一体机，并在诸暨试运行。截至9月底，全市高频民生事项网办率达77.22%。“安心码”安心支付模块已全市推广运行，截至目前，安心码累计开通商铺6000余家，累计支付笔数超42万，200余家商铺申请成为公安社会化代办点。完成各地“局长直通车”建设事宜，并优化相关功能；全面推广并应用民意综合指数，规范各模块数据源；对接省厅警综平台，“E网督”大数据督察平台数据接口，扩大感知触角。梳理分析市县两级群众不满意问题集中点，开发整合智能标签升级功能；开发案件、事故、“最多跑一次”实现率新报表统计功能；开发信访投诉碰撞模型，完成12345、12389模块标签更新。目前，平均综合满意率97.77%。

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深入实施“智慧警务双十工程”，健全以“雪亮工程”为龙头的感知体系，做强做大数据中心，升级情指行合成作战平台，全面推进智能应用、集成应用、移动应用

目前，已新建成人像卡口2000路，重要道口布设新型物联感知设备175路；研发视频监控智能化管理平台，图像抓拍质量大幅提升，人卡、车卡抓拍量倍数增长，上线智能精准推送中台，完成驾驶舱开发，实现42类预警信息精准推送。结合亚运城市行动计划，开展大数据中心扩容升级方案编制。目前，数据中心总量已达609类1150亿条数据，建成7大主题库、82类专题库。9月初下发调研需求，常态化开展情指行合成作战平台升级。

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纵深推进执法监督管理机制改革六大监督体系建设，规范化运作执法办案管理中心，建设应用执法全流程即时监督管理平台，推行刑事诉讼涉案财物“第三方”托管模式，实施执法社会化全案全量访评

制定《全市公安机关党组织集体议案制度》《进一步完善全市公安机关中层领导执法办案、审案制度的若干规定》以及《关于进一步加强案件评判及优劣质案件评选工作的通知》。对前期不捕不诉等重点案件评查中发现的28起问题案件逐一跟踪整改，共追责52人次。9月16日，全省公安机关法制工作现场交流暨执法办案管理中心推进会在我市召开，推广我市简案快办和“应进尽进”等相关做法。全面推动案审团队管理考核。6个中心医务室全部建成，配套医护人员60人。进中心办理涉刑人员占比为86%，简案快办率达52.46%，初步形成集中、专业、一体办案模式。通过完善智能考评模块应用场景，新增执法访评不满意件分析和不捕不诉案件分析模块，推动执法全生命周期闭环管控。本季度平台即时提醒执法问题7082次，分析评查案件228起，促进了执法源头管控和问题即时整改；通过对执法效率数据、办案区人员检测预警，严密了过程管控和办案进度，立案用时下降0.5天，取保用时下降14.51天。已在越城、上虞推广涉案财物“第三方”保管模式。常态化开展“互联网+监管”，强化网上巡查及访评不满意件分析，针对性落实整改。截至9月，执法社会化访评平均满意率达98%以上。

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推进重点基建项目，按计划推进市公安局业务技术用房、市强制隔离戒毒所、 特警训练基地等建设项目，持续推进派出所和交警中队营房建设、巡特警建设三年规划

市局机关业务技术用房迁建项目，屋顶钢结构工程完成至40%，主楼幕墙工程完成至35%，墙体粉刷完成至50%，安装工程完成至20%。副楼幕墙工程完成至25%，墙体粉刷完成至50%，安装工程完成至20%。市强制隔离戒毒所新建项目，场外绿化养护，警营文化采购项目进行中标公示，训练器材采购重新发布招标公告。空调、消防、智能化等设备联合调试，进行消防第三方检测。特警综合训练基地建设项目，进行标底审核单位二次询价；提前进行施工图线下图审对接及标底编制工作；对接区建交局，提交项目防空地下室战时功能和防护等级确定相关审批资料。市车驾管服务中心建设项目，幕墙施工完成86%，精装修完成69%，场外工程完成35%。三江口示范检查站建设项目，信息化系统及设备清单报市大数据局审核；对接越城区设计单位研究房屋结构图和管线布置图。基层派出所和交警中队营房建设项目，截至9月底，全市累计动工所队建设项目39个，完工项目28个，其中斗门交警中队营房开始施工许可、消防审查的资料报批，完成施工和监理合同签订，完成临时变压器送电，发放施工图准备图纸会审；舜江源省级自然保护区派出所营房项目完成主楼、后勤楼粉刷、安装完成至99%；接待大厅装修、安装完成至30%；场外施工完成30%；会稽山国家森林公园派出所营房完成富余土石方转运至临时安置点；场地平整、边坡治理完成至40%；施工图深化设计完成70%。