根据《中华人民共和国审计法》的规定，绍兴市审计局派出审计组，自2020年9月27日至11月20日，对绍兴市2017年至2019年彩票资金管理使用情况进行了专项审计调查，现将审计调查结果公告如下：

一、被调查事项的基本情况及审计评价意见

彩票资金是指彩票销售实现后取得的资金，包括彩票公益金、彩票发行费和彩票奖金，彩票公益金专项用于社会福利、体育等社会公益事业。2017年至2019年，全市彩票销售收入81.56亿元，筹集彩票公益金6.95亿元。

审计调查结果表明，市民政局、市体育局和市财政局贯彻落实党中央、省委和市委彩票工作方针政策和决策部署，彩票公益金重点投入养老服务、儿童福利、群众体育、竞技体育等项目，有力助推了我市社会福利事业和体育事业的发展。但本次审计调查也发现，市民政局、市体育局等单位在彩票公益金、彩票发行费和彩票代销点管理中还存在一些问题，需要进一步加以改进。

二、审计调查发现的主要问题

（一）彩票公益金管理使用方面存在的问题

一是公益金下拨、缴库不及时，未充分发挥绩效。市民政局、市体育局和市财政局未及时清分省拨三区公益金份额并缴入国库，影响财政资金绩效。二是体彩公益金购买服务后续监管不够规范。市体育局作为政府购买服务购买主体，未对项目组织验收和考核评估。三是公益金信息公开不够全面。

（二）彩票发行费管理使用方面存在的问题

一是市体彩中心大额资金未实行公款竞争性存放。二是市体彩中心广告宣传管理制度不完善。三是市福彩中心彩票促销活动台账登记不规范。

（三）彩票代销点监管方面存在的问题

一是资产管理不够规范。如部分彩票销售终端机、即开型彩票未按规定保管。二是福彩代销点星级评定工作管理不够规范。三是彩票代销点日常监管不到位，存在未建立代销者上岗培训考核台账、代销点未按规定时间销售彩票等问题。

三、审计调查建议

针对本次审计调查发现的问题，绍兴市审计局已依法出具了专项审计调查报告，并提出了如下审计建议：一是严格制度落实，服务事业发展；二是规范资金使用，发挥支出绩效；三是加强监督管理，提升服务水平。

四、审计调查发现问题的整改情况

对审计指出问题，市民政局、市体育局等单位高度重视，就整改工作及时进行了部署和落实，审计发现问题已基本整改到位。一是出台《绍兴市用于社会福利事业彩票公益金使用管理办法》《绍兴市级体育彩票公益金使用管理办法》，进一步加强公益金使用管理，提高资金使用绩效。二是出台《绍兴市福利彩票发行中心即开型彩票派奖促销活动管理制度》《绍兴市体育彩票管理中心公款竞争性存放管理制度》等制度，按规定实施公款竞争性存放，规范彩票派奖促销活动行为。三是加强彩票代销点日常监管力度，对审计发现的未规范经营代销点下发整改通知书，规范彩票仓库管理。