为在最短时间内、最大限度消除疫情带来的负面影响，我市及时出台《关于应对疫情加快企业复工复产的若干政策意见》，推出了加快复工复产复商复市一揽子“政策包”，全力恢复经济社会正常秩序，提振全社会信心。

“组合拳”助企纾困

消费券活动5亿元、小微企业纾困补助预计4亿元、留岗红包约1亿元，其他减免、奖励类资金……此次一揽子激励政策支持资金预计超过15亿元，超常规牵引刺激全市特别是上虞区消费，以真金白银支持复工复产复商复市。

“惠企政策快速精准直达。”市发改委主任何坚刚说，为形成政策迭加效应，进一步坚定企业发展信心，我市“三农”、工业、服务业、建筑业、科技、文化、人才、金融、开放型经济等“1+9”政策兑现也正在全面提速。截至目前，9大政策725项政策事项已兑付资金16.73亿元，兑现进度超过50%。另外，市发改委还将在2022年1月份集中开展“政策兑现攻坚月”行动，加强资金保障、加快告知引导、简化兑现流程、优化兑现服务，确保在2022年1月底前将总计超过30亿元的惠企政策资金兑现完毕，帮助企业共克时艰。

市经信局副局长阮程华表示，此次一揽子政策注重短期与长远统筹兼顾、存量与增量同步发力、外围与内部协同配合。具体而言，在确保工业高质量发展政策应兑尽兑、应兑快兑的基础上，鼓励企业科学安排生产计划，提升产能利用水平，注重发挥“小升规”企业、新开工新投产项目稳增长作用，在留工稳岗、小微纾困、减税降费、金融支持、外贸激励、要素保障、法律服务等方面给予大力度支持、全方位保障，全力推动工业经济尽快企稳。

受疫情影响，部分企业合同履约出现延迟交付情况，这有可能导致国际贸易合同无法履行。12月22日，市贸促会已受理了上虞区3家企业的新冠肺炎疫情事实性证明的在线申请，总共涉及合同金额120余万美元。市贸促会会长傅青春介绍，接下来市贸促会将为企业提供商事认证相关的各项服务，出口商可以据此向仲裁机构或者法院提交和认定作为不可抗力的条件，尽量减少企业的损失。

留岗留人强信心

临近春节，企业更关心用工问题。“做好留、引、返、招就业服务，我们打出留工稳岗、留绍过年、维护权益、返岗复工、加强服务五大‘组合拳’。”市人力社保局副局长罗继红说，对我市规上工业企业、限上服务业企业（不含国有及国有控股企业）、农业龙头企业、规上建筑企业四大行业，在2022年1月26日至2月15日春节期间留在绍兴且节后正常上班（以缴纳社保为准）的非我市户籍员工，将给予每人500-1000元留岗红包。稳岗返岗方面，阶段性降低企业失业保险费率政策将延长至2022年4月30日。落实普惠性稳岗返还政策，按规定对不裁员或少裁员的企业，将给予失业保险费返还。此外，我市还将组织开展“春节用工保障月”活动，举办线上线下专场招聘会，支持开展用工余缺调剂，引导外来人员自行返岗，鼓励企业以拼车包车的形式接返，同时视疫情情况赴劳务输出地开展劳务协作、定向招聘、“就业专列”接返员工工作。加大返岗复工激励，对企业通过包车、企业间拼车等方式接回市外来源地相对集中的员工所产生的包车费用，给予不低于70%的补助；员工自行来绍就业，按每人最高不超过500元标准给予交通补贴；企业招用首次来绍产业工人，签订一年以上劳动合同并依法参加社会保险3个月以上的，按不低于250元/人标准给予招工奖励。

加快推动文旅企业复苏和振兴。市委宣传部副部长、市文广旅游局局长何俊杰表示，我市将对景区、旅行社、饭店、民宿等核心文旅企业给予一个季度的纾困补贴扶持，补贴总额将达1500万元左右。另外，实施激活奖补，将对相应的文旅企业给予营销费用20%的资金补助政策（单个活动或项目最高补助20万元）。此项政策市级奖补总额为500万元左右，预计可以拉动营销2500万元以上。本次疫情对上虞区的冲击最大，我市将开展“虞你相约，疗养在虞”等系列活动，全力支持上虞区的旅游复苏。同时也将通过实施“安心游绍兴”计划，全面建立游客赴绍兴旅游信心。

“小券”发挥大作用

在一揽子政策中，占比最高的消费券活动备受关注。去年疫情期间，我市发放了10轮消费券共计3.6亿元，直接带动消费11.14亿元，间接带动消费30.6亿元。为切实提振全市上下发展信心，助推企业稳岗留工，加快企业复工复产，刺激拉动元旦、春节消费，我市计划在2022年1月中旬至2月底期间，投放总额5亿元的绍兴消费券。

据了解，本次活动聚焦重点地区、稳岗留工、短期刺激投放三类消费券。侧重对上虞区经济恢复的支持力度，投放“虞你同行”消费券；侧重鼓励外来务工人员留绍过年，保障全市企业复工复产，投放“新绍兴人”消费券；侧重发挥短期刺激作用、撬动市场消费、加速市场复苏，投放“普惠民生”消费券。此外，还设置了涉及“吃住行、游购娱”六大要素的文旅消费券，总额高达1.4亿元。结合去年的实践，今年单独设置住宿消费券，“乐游绍兴券”的适用范围扩大到A级景区、展览馆、演艺场所、书店、电影院、文化娱乐业、文创产品等“七大门类”。

作为消费券活动的牵头单位之一，绍兴市金融控股有限公司继去年后继续承担资金保障和资金结算的重任。公司第一时间召开专题会议，成立工作专班，抽调公司本级和市民卡公司精干力量组成三个工作小组，并印发工作实施方案，细化职责分工，全力确保各项工作落实到位。目前，各项前期准备工作正紧锣密鼓推进中。根据活动总体要求，公司正在积极对接相关公司，商讨本轮消费券合作协议内容细节，制定资金保障、结算各项办法，做好技术支持保障准备。同时，积极做好资金保障工作。

“我们的目的就是要发挥好消费券‘小消费大作用’的乘数效应，全力提振发展信心，加快经济全面复苏，把疫情对经济的影响降到最低。”市发改委主任何坚刚说。