为贯彻落实《排污许可管理条例》和《火电、水泥和造纸行业污染物排放自动监测数据标记和电子督办试点总体工作方案》,从三月上旬开始,我市生态环境执法部门针对火电、水泥、造纸和生活垃圾焚烧四个重点行业的自动监测数据标记和电子督办试点推进工作,开展专项检查。
3月16日,在诸暨八方热电有限责任公司,执法人员重点检查了该企业自动监测数据标记试点推进进展。在企业中控室内,登录自动监控系统(企业端)可清楚查看到企业工况标记数据,同时以往数据记录以曲线呈现,一目了然。一旦出现数据异常等情况,企业可以进行自主标记,上传佐证材料报备情况,第一时间发现、第一时间整改。数据的另一边,在绍兴市生态环境局诸暨分局,监管人员只需点击鼠标登录自动监控系统(管理端),就可以实时查看这些重点排污单位的运行情况,包括工况标记情况。一旦出现数据异常,涉嫌环境违法的行为,监管人员可向排污单位或属地分局发送“事前预警、事中调度、事后处理”全过程电子督办单,督促指导试点单位及时核实并反馈数据异常情况,实现数字化监管。
这种数字化监管模式,将重点行业自动监控管理关口前移至工况,提高了企业环境监管整体智治水平,进一步发挥了污染源自动监控服务环境问题发现、精准执法的能力,推动形成环境污染问题“发现—督办—整改—查处”闭环管理体系。此外,对企业而言,通过自主标记工况,强化了企业主体责任,倒逼企业依法依规排放污染物。
根据检查情况,各地分局均已按全省统一部署开展试点进展工作,同时建立专班、印发工作方案。本次共检查21家在运行试点企业,截至目前,已有8家火电企业完成锅炉蒸发量上传,1家水泥企业完成窑尾温度上传,2家造纸企业完成混采。同时发现57处问题,例如部分企业尚未制定试点工作实施方案和考核办法、部分企业固废管理有待加强、部分企业事故应急池使用不当、部分企业存在废气、废水处理单元破损等问题。 下一步,市生态环境局将进一步要求各地认真对照检查发现的问题举一反三,全面排查,强化正反典型宣传教育;以本次专项检查为契机,加快督促试点企业对生产、治污设施和自动检测设施进行升级改造,落实试点排污单位有关补充参数的联网传输工作;同时加强跟踪调度,及时督促纠正“漏标、错标和虚假标记”等情况,防范自动监测数据造假,并根据电子督办信息及时调查处理环境违法行为。