韩校生委员：

您在市政协八届五次会议上提出的第293号《关于加快隐潭水库建设的建议》提案收悉，我局会同上虞区进行了认真研究，现答复如下：

一、绍兴市区优质水资源现状

“十三五”以来，我市持续完善水资源配置格局，确保了城乡供水安全。新建诸暨永宁水库及新昌钦寸水库，构建市区汤浦水库和平水江水库、诸暨市陈蔡水库和石壁水库联网联调供水配置格局，新增饮用水年供水能力2.1亿m3，水量及水质的保障能力不断提高；新建柯桥区江滨、嵊州市艇湖工业水厂，新增工业年供水能力0.8亿m3，分质供水体系进一步完善；完成汤浦水库原水第二通道工程，实现与第一通道互备互用，相互保障，改变小舜江输水工程单线供水的不利格局。

尽管在水资源配置及水源地建设中取得了突破性进展，但水资源供需矛盾仍较为突出，与人民群众高品质生活的要求仍有一定距离。据初步测算，绍兴市区（越城区、柯桥区和上虞区）2025年和2035年优质用水缺口分别为0.65亿m3、0.93亿m3。

二、隐潭水库建设制约因素

绍兴历届党委、政府高度重视水资源保障有关工作，数次调研、讨论隐潭水库建设。建设隐潭水库，有利于提高区域水资源尤其是优质水资源的保障能力，增强流域防洪能力，已列入省、市水安全保障“十四五”规划储备项目。但是，建设隐潭水库还存在以下制约因素：

1．流域防洪、水资源综合效益不足。从曹娥江流域防洪效益来看，镜岭水库处于流域上游，为大型水库，控制流域防洪范围更大、防洪能力更强（防洪库容0.62亿m3）；而隐潭水库处于曹娥江中下游，为中型水库，控制流域防洪范围相对较小、防洪能力相对较弱（防洪库容0.13亿m3）。从水资源效益来看，经初步测算，隐潭水库总库容0.73亿m3，年可供优质水0.57亿m3，与2025年优质用水缺口略有差距，更无法满足2035年优质用水缺口；而镜岭水库总库容2.87亿m3，年供水能力约1.7亿m3，可确保我市2035年前优质用水无忧。因此，从防洪、水资源综合效益分析来看，镜岭水库比隐潭水库更具必要性和迫切性。

2．征地、移民存在较大困难。隐潭水库建设需征地4890亩，其中耕地3300亩（永久基本农田3150亩）。涉及永久基本农田，需列入国家级规划，才能解决土地指标，隐潭水库作为中型水库列入国家级规划难度较大，在用地规划调整、指标争取、农用地征用等方面存在较大困难。库区淹没线以下涉及岭南乡3个行政村，共826户、2614人，淹没线以上直接受影响的还涉及7个行政村、近4000人。6000余人的生产、生活、住房等安置工作也存在一定难度。

3．水资源保护难度较大。水库上游涉及上虞区、嵊州市、余姚市合计人口9700余人，种植花木8000多亩，农业面源污染、农村生活污染严重；因水源上游相关产业影响，隐潭溪上游可能存在重金属超标风险，隐潭水库建成后水源水质保护将存在投入多、难度大等问题。同时余姚市又属于宁波市管辖，在不同的行政区域工作协调和治理难度大，且每年还需对其支付一定的生态补偿费用。

三、下步工作打算

1．开源节流，推进水源工程建设。针对优质水资源短缺问题，综合考虑流域防洪、水资源效益，市委市政府决策先行实施镜岭水库工程建设，项目已列入省、市水安全保障“十四五”规划建设项目。目前已完成《镜岭水库前期研究项目建设必要性及规模专题报告》初稿，今年争取完成规模论证批复工作，力争“十四五”期间开工建设。如今后我市经济快速发展，水资源仍处于紧缺状态，待条件成熟时，可启动隐潭水库建设。同时，全面推进农业节水增效工程、工业节水减排工程、城镇节水降损工程、非常规水利用工程、节水标杆示范工程等五大工程，健全节水奖励机制，发挥价格杠杆作用，提高水资源综合利用效率。

2．挖掘潜力，提高现有水库的供水能力。实施汤浦水库清淤扩容工程，可增加水库供水调节库容0.15亿m3，目前清淤扩容工程（应急工程）已开工建设。动态调整台汛后期汛限水位，可增加调蓄库容670万m3。实施汤浦水库、平水江水库联网联调，利用两库不同的来水条件和水库调节能力，与汤浦水库、平水江水库单独调度相比，可新增城镇供水量425万m3。

3．优水优用，扩大分质供水范围。继续推进工业大分质供水，构建“优水优用”水资源配置系统、推行“大分质供水”，利用浙东引水及曹娥江水作为水源，扩建曹娥江水厂二期及柯桥滨海工业水厂，新建上虞工业水厂，延伸工业供水管网，扩大供水范围。同时加快雨水、再生水利用，严格控制市政、绿化等环境用水使用优质水，替换更多的优质水保障城镇生活利用。

感谢您对水利工作的关心和支持，欢迎今后对绍兴水利工作多提宝贵意见。

联系人：市水利局规划计划处　　俞军锋

联系电话：0575-85730351       传  真：0575-85163595

绍兴市水利局

2021年6月2日