2020年，在市委市政府和省厅正确领导下，绍兴市局认真学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述精神，对标“重要窗口”和“应急管理体系和能力现代化”，认真落实中央、省、市决策部署，统筹推进疫情防控和防范化解重大风险，安全生产、防灾减灾形势总体稳定向好。全市发生生产安全事故59起、死亡47人，同比分别下降28.9%、37.3%；未发生较大及以上事故。
一、打好疫情防控攻坚战
一是全方位安全指导服务。第一时间指导越城区对重要防疫物资依规实施管制。整理下发企业疫情防控紧要期安全生产风险提醒30条，创新落实系列“惠企暖企”措施，实行危化企业不见面审批，开通服务热线，动员安全服务机构为企业开展义务指导服务，优化简化企业安全生产信用修复办理流程。组织开展疫情防控关键场所和复工安全生产专项督查。二是紧急组织隔离点安全检查。第一时间对2处定点医院、56处隔离点、140处企业观察点检查全覆盖；对尚有隔离人员的场所实行“一处一日一表”管制直至人员清空。三是集中护航复工复产安全生产。组成六个督导组开展“一县一组”暗访检查，共检查单位场所147家，发现隐患669条，逐项逐条整理归类并落实闭环。四是加强疫情防控常态化工作。持续抓细联防联控和内部防控，深入分析研判国内外疫情防控和经济形势变化对安全生产、防灾减灾救灾工作的影响，综合线上线下掌握实情，做好疫情防控常态化条件下安全服务，集中精力防范化解重大安全风险。
二、狠抓安全责任落实
一是推进安全生产三年行动。高标准制定安全生产综合治理三年行动计划，细化3个专题、10个专项整治任务措施284条，设置量化指标191条。强化专班推进，完成市、县专班组建和集中办公，落实六项工作制度。市级专班组织开展4轮暗访检查，刊发简报15期。2020年度158项工作任务已全部完成。二是组织开展首轮安全生产巡查。会同市纪委、市委巡察组、市委组织部和安委会成员单位组成巡查组，对3个区政府、9个市级部门开展巡查，突出边巡边改，督促被巡查单位落实问题整改，落实闭环管理。三是升级拓展“1+X”责任体系。重新明确1个安委会、7个专业安委会、16个行业专业安委办组织构架，出台专业安委会运行办法，健全自管自查、述责述安、巡查跟进、分类约谈四项工作机制。四是压实企业主体责任。出台安全生产信用管理办法，加快构建诚信监管体系。完成企业安全风险体系建设4081家，特种作业码注册企业1.04万家、领码5.3万人。抓实企业百万员工安全大培训，累计参训13.6万人、完成率129%。推进安全生产自主培训试点，建立“五个一”标准体系。五是狠抓事故结案闭环。协调做好“9.28”结案和责任整改落实情况“回头看”工作，提级调查裕源建材“8.2”事故。针对镜湖新区事故多发情况，对新区开发办进行约谈警示。
三、坚决守牢安全生产基本盘
一是狠抓危化品从严监管。坚定落实“涉爆车间严控3人以下”措施，全市292个涉爆车间，284个完成常驻人员3人以下改造，其余8个将在2021年底前推倒重建。创新出台危化品生产企业分级监管办法，组织中化协专家对119家生产企业进行深度检查，明确监管等级。加深与中国化学品协会战略合作，促成硝化分会落户上虞。完成重大危险源企业体检式检查，开展危化品使用企业专项整治。平稳处置甬金高速“6.7”“10.20”槽罐车泄漏事故并复盘总结，落实“铁拳整治”工作任务，推进小化工“打非治违”。二是加强矿山风险防控。落实市、县两级政府尾矿库安全生产包保责任制，对全市29家矿山许可企业开展深度检查，实现三等以上尾矿库100%实时监测。三是推进小微企业专项整治。开展园区整合提升和园区企业隐患排查治理，整合并入36个、腾退关停33个，累计整治提升危化品使用、涉氨制冷、涉爆粉尘等小微企业4304家。四是落实安全生产综合监管。完成挂牌督办的省、市、县171处重大隐患的整改验收。开展重大工程和建材供应运输环节安全生产督察，压实在绍央企、省属企业的安全监管责任。五是提升监察执法效能。建立监管执法联动机制，组织开展系列执法行动，累计检查生产经营单位6645家、立案查处536起，罚款2019.58万元，其中非事故类罚款占比86.6%。加强“以案说法”警示教育，曝光典型案例28期，组织回访受罚企业。
四、积极防范应对自然灾害
建立自然灾害风险形势会商研判机制，每月组织会商研判。成功应对超长梅雨期、台风“黑格比”正面袭击和低温雨雪冰冻灾害。一是优化指挥研判机制。升级全市防指体制，出台防指工作规则，修订防汛应急预案、工作指南和案例库。启动防汛防台暨地质灾害应急响应4次、低温雨雪冰冻灾害应急响应1次。二是加强风险排查整治。开展防汛防台督查，强化汛中督查整改，隐患整改率100%。部署落实自然灾害风险普查准备工作。三是推进基层体系建设。更新登记基层防汛责任人2.3万人，村级形势图修编率100%。“浙江安全码”赋码4.2万人，村级责任人移动端登录率100%。四是强化森林防灭火工作。修编森林火灾应急预案，加强森林消防主题宣传，组建市级森林灭火专业队伍3支，持续开展野外火源专项治理行动，打击违法用火行为。
五、着力提升应急救援能力
一是完善指挥调度机制。强化应急值班值守工作，实行值班人员坐班制，建立日点检、周例会制度，专题组织紧急事故信息报送演练。二是打造“15分钟应急救援圈”。全市域建设56个综合应急消防救援站，项目列入市政府2020年十大民生实事。市县两级投入基础建设资金4.4亿元，车辆装备经费1.8亿元，已建成投用46个、开工建设10个。三是重构应急预案体系。发布市级突发事件总体应急预案，61个专项应急预案已修编发文55个、待发6个。共组织演练110场，其中市级演练10场，所有预案均通过演练得到检验。四是建强应急救援队伍。组建市级专业应急救援队伍3支，新培育市级社会救援队伍6支。签约“应急·红十字”联动机制，成立全省首个地市级红十字应急救援总队。与绍兴银保监分局、绍兴银行、市人保财险合作开发应急救援救助专属保险，新增参保人员2600人，实现全市应急管理系统、社会应急力量人身意外伤害保险全覆盖。举办首届社会应急力量技能竞赛，承办全国社会应急力量建设工作座谈会。五是加强应急物资保障。制定出台《绍兴市应急物资储备基本标准》。市级投入资金700万元，将物资从6个品种7234件增加到27个品种47269件。统筹协调20个市级部门和县市区落实资金8783万元用于应急物资装备购置。全市38个多灾易灾镇街821个村社实现“三大件”配备全覆盖。充实一线森防队伍物资装备。六是推进避灾安置场所建设。完成规范化建设254个、完成率141%；完成可视化建设776个、完成率119%。
六、夯实应急管理基础
一是高位谋划“十四五”规划。重点研究构建“八大体系”、提升“八大能力”、推进“八大工程”，力争到2025年基本形成与“重要窗口”要求相适应的绍兴特色应急管理体系。二是夯实基层工作基础。对标省两办《指导意见》，起草完成绍兴实施细则。分班次组织全市103个乡镇（街道）应急管理领导干部、安全生产、自然灾害培训。三是加快数字应急工程。专班推进应急管理信息化项目建设，市应急管理综合指挥平台上线试运行。四是加强应急形象宣传。组织年轻干部全员参与信息宣传，做好媒体宣传和内参信息上报。打造“15分钟救援圈”被《应急管理报》半个版面专题报道并得到央视新闻频道采访预约，设立应急救援救助专属保险受新华社采访报道，微信公众号关注量增加68%、月度平均阅读量9.6万人次；认真做好省厅政务信息约稿，成立市级红十字应急救援总队等信息被应急管理部简报录用；市两办信息考核完成率465%、275%，上报信息获省领导批示3条。五是提升全民安全素养。紧扣安全生产月、防灾减灾宣传日等活动主题，推进全民安全素养提升三年行动，抓实安全宣教“五进”工作。新建宣教体验馆39个，成功创建国家级综合减灾示范社区3个、省级5个。
七、持之以恒抓好自身建设
以身作则加强班子建设，市委批准党组改设为党委后，首次党委会议学习习近平总书记关于学习毛泽东同志《党委会的工作方法》的重要批示精神，重温《党委会的工作方法》，提高党委班子贯彻执行民主集中制、执行‘三重一大’决策制度的自觉性。坚持高标准严要求，认真抓好市委巡察反馈问题整改落实，做到整改落地见效和建立长效机制相结合，高质量完成报结，形成“长久立”机制。扎实推进党风廉政建设，全面排查廉洁风险点并公示，专题召开落实全面从严治党主体责任工作会议，层层签订党风廉政建设责任书。强化机关党总支执纪监督职能，加强党员干部日常监督管理。牢固树立“用制度管人管事管物”理念，做好制度废改立行，健全完善机关内控体系。持续改进工作作风，组织全体干部开展“小安监、大应急”“准军事化管理”“履职尽责标准”三项内容大讨论，专题召开“抓落实、重执行”会议，开展“不担当、不作为、推诿扯皮”专项整治，突出抓好机关调研课题选题立项、调查研究、成果转化，全方位引导干部提升思考谋划、解决问题、狠抓落实能力。积极参加中层干部跨部门交流挂职任职和“三驻三服务”活动，定向选调遴选专业干部和招聘高层次人才，进一步提高干部队伍专业化程度。加强年轻干部培养，组织开展“帮带结对促成长”活动，动员年轻干部全员参与宣传和信息工作、全员考取应急救护证，切实提升年轻干部的应急管理意识气质和能力素养。接受市人大关于全市应急管理体系建设专题询问。理顺机关处室、直属单位职责分工，完成市应急管理保障服务中心实体化运作，切实发挥直属事业单位支撑保障作用。突出党建引领，推进机关党建工作规范化制度化常态化，支持群团创新开展工作，全面营造“严肃紧张、团结活泼”的应急管理机关文化。