王天根委员：

您和李刚、张震华、金炳棋、潘华素、王本善五位政协委员共同提出的《支持市内中、小企业申请国家科技项目，加速企业健康发展》第436号提案收悉，现将有关办理意见回复如下：

近年来我市深入实施创新驱动发展战略，以提升企业自主创新能力为目标，加大科技型中小企业培育力度，构建了科技企业“微成长、小升高、高壮大”的梯次培育机制，注重从科技型中小企业中培育发展高新技术企业，有效促进了中小企业展翅高飞。同时，我市始终支持和鼓励科技型中小企业申报市级、省级、国家级科技计划项目，在今年立项的18项市级“揭榜挂帅”制科技计划项目中，由企业承担的为13项，其中中小企业承担9项，占69.2%，对申报省级“双尖双领”计划项目及国家级项目的中小企业我市也积极支持，予以帮助指导。

整体而言，我市科技型中小企业发展情况良好，但提案中所提到的中小企业招商引才难等问题的确存在。针对各位政协委员提出的意见建议，经与经信局、发改委、财政局进行协商，现将有关情况汇报如下：

一、对于“提供信息支持和技术辅导”建议。为鼓励企业积极申报国家级、省级科技计划项目，我局以省科技厅“浙里关键核心技术攻关”应用推广为牵引，覆盖我市重点产业摸排企业技术攻关需求，常态化梳理关键核心技术、产业共性技术清单。同时，设置市县两级专人咨询通道，提前组织专家对申报项目进行论证，及时协调解决项目实施中碰到的困难和问题。

二、对于“国家级、省级、军工类项目按比例给予配套资金”建议。经与财政局对接，《中华人民共和国预算法》明确规定不得要求下级政府承担配套资金，不宜明确国家级、省级项目具体配套经费要求，我们将鼓励各区、县（市）对国家级、省级项目给予一定支持，并在科技政策予以明确。

接下来我们将进一步做好以下工作，支持我市科技型中小企业（如军工企业）健康发展、支持中小企业申报优质科技项目：

一是加大军工企业政策扶持力度。加大军工企业扶持政策落实力度，对承担国防科研项目,投入100万元以上的,按研发投入的35%给予补助。对获得国防科研成果并成功产业化的,按实际发生技术交易额的35%给予补助。对军工企业参与建设的各类军民融合试验基地、研发机构、创新平台,投入使用后,按实际建设投入的 10%给予一次性补助，最高不超过500万元。

对军品年销售500万元以上的企业,按军品销售额给予 1%奖励,最高不超过300万元。当年新取得一级、二级、三级保密资格的企业,分别给予奖励50万元、30万元、20万元;新取得一类、二类科研生产许可的企业,分别给予奖励 50万元、30万元;新取得A类、B 类承制单位资格的企业,分别给予奖励50万元、20万元;提升资质等级,按新取得资质奖励的差额部分给予奖励;资质到期复评通过的,给予奖励10万元。当年新取得军选民用装备承制单位注册证书、国军标质量管理体系认证的企业,分别给予奖励10万元、5万元。当年经认定为省级军民融合示范企业的,给予一次性奖励10万元。

二是加大中小企业培育力度。根据《绍兴市科技企业“双倍增”行动计划（2021-2025年）》，全力抓好行动方案实施，加快培育科技型中小企业，力争每年新认定省级科技型中小企业1000家以上。以知识产权数量、研发费用占比等指标为重点，将创新基础好，发展潜力大的科技型中小企业作为高新技术企业的后备力量，在政策扶持、科技资源配置、项目申报等方面予以支持。

三是加大中小企业项目申报支持力度。根据国家级、省级科技计划项目申报要求做好政策传达、释疑工作，以企业攻关需求的征集结果及科技型中小企业的研发优势为依据，针对性帮助凝练申报方案、技术指标等，提高企业申报国家级、省级科技项目的成功率。鼓励有条件的区、县（市）对承担国家级、省级项目的中小企业给予一定补助支持，进一步激励科技型中小企业承担国家级、省级科技项目。

四是加大中小企业首台（套）装备应用推广力度。加大政策支持，扩大应用奖励范围至军工等各行业，对企业购置首台（套）装备，给予10%一次性奖励，且地方应用奖励和省级应用奖励可叠加享受；落实税收优惠，对企业购置用于节能节水、安全生产专用首台（套）装备投资，按一定比例实行所得税减免，并按规定享受固定资产加速折旧政策。摸排编制年度首台（套）产品创新目录，给予研发费用重点支持，加强关键技术攻关，同时健全检测验证体系，推进建设国家检验检测高技术服务业集聚区，切实提升首台（套）装备技术性能。

再次感谢各位政协委员对我市科技创新工作提出的宝贵意见！希望你们继续关注我市的科技创新发展情况并提出意见建议。

联系人：张楚奇 ， 联系电话：88261750

绍兴市科学技术局   

2022年1月25日