各区、县(市)气象局，各直属单位，各内设机构：

为做好绍兴气象部门第八个五年法治宣传教育工作，绍兴市气象局组织制定了《绍兴气象部门2021-2025年法治宣传教育实施方案》，现印发给你们，请结合实际认真执行。

绍兴市气象局     

2021年12月15日

绍兴气象部门2021-2025年法治宣传教育实施方案

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，推动全面建设气象现代化，营造“十四五”时期绍兴气象事业高质量发展良好法治环境，根据《浙江气象部门法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》和《中共绍兴市委委宣传部 绍兴市司法局关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》，结合我市气象部门实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于气象工作的重要指示精神，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以使法治成为部门、社会共识和基本准则为目标，以持续提升气象部门干部职工法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为着力点，全面落实普法责任制，深入开展气象法治宣传教育，为忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”，率先走出争创社会主义现代化先行省市域发展之路，奋力打造浙江省高质量发展建设共同富裕示范区市域范例营造良好法治氛围。

二、主要目标

到2025年，绍兴气象部门干部职工法治素养和气象依法行政水平显著提升，气象普法工作体系更加健全。气象干部职工和社会公众对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践的参与度显著提高，尊法学法守法用法的自觉性和主动性显著增强。气象领域依法治理深入推进，气象部门办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境显著改善。

三、主要任务

（一）系统深入学习宣传习近平法治思想和重点法律法规

1.深入学习宣传习近平法治思想。把学习宣传习近平法治思想作为绍兴气象部门法治宣传教育的首要任务，作为各级党组理论学习中心组学习重点内容，列入干部培训的重点课程。发挥好气象普法阵地作用,运用各类媒体和平台，多种形式加强宣传解读。

2.深入学习宣传宪法。把宪法培训课程列入绍兴气象部门干部培训的课程体系，加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，强化公民意识、国家认同。结合12月“全市法治宣传月”，组织好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。

3.深入学习宣传党内法规。把党内法规学习与党史学习教育相结合，把重要党内法规列为绍兴气象部门党组理论学习中心组学习的重要内容，纳入党组书记年度述职内容。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”“周一夜学”等内容，纳入党员干部考核体系。

4.深入学习宣传民法典。以“美好生活民法典相伴”为主题，认真组织好民法典主题宣传活动，大力宣传民法典的重大意义、鲜明特色和主要内容，让民法典走到干部职工和群众身边，提高运用民法典维护权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。

5.深入学习宣传气象法律法规。重点加强《中华人民共和国气象法》《人工影响天气管理条例》《气象灾害防御条例》《气象设施和气象探测环境保护条例》《浙江省气象条例》《浙江省气象灾害防御条例》等气象法律法规的学习宣传，提高气象法律法规的知晓度和社会影响力。

6.广泛宣传与推动国家高质量发展和社会治理现代化密切相关的法律法规。加强“十四五”期间国家和浙江省、绍兴市新出台、新修订的法律法规的宣传教育。组织开展“4·15”全民国家安全教育日普法宣传活动，大力宣传总体国家安全观和国家安全、保守国家秘密、安全生产等法律法规；大力宣传平等保护、公平竞争、激发市场主体活力、防范风险等法律法规；大力宣传环境保护、数字经济、涉农、创新驱动发展战略、知识产权保护、科技成果转化、历史文化保护等法律法规；大力宣传行政许可、行政处罚、行政复议、政府信息公开、审计、预算、政务处分等法律法规；经常性宣传突发事件应对、社会治安、疫病防治、防范打击网络电信诈骗、个人信息保护等法律法规。

（二）持续提升绍兴气象部门干部职工和公众法治素养

1.强化气象部门领导干部法治教育。重点抓好“关键少数”， 建立健全气象部门领导干部年度学法述法制度，分级分类建立领导干部应知应会法律法规清单。把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部的自觉行为和必备素质。每年组织开展1次公务员法律知识考试。

2.加强绍兴气象部门干部职工法治教育。把法治教育纳入绍兴气象部门干部职工教育体系，引导干部职工自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任。把提升干部职工法治素养与推进依法治理等实践活动有机结合，从遵守交通规则、培养垃圾分类习惯、制止餐饮浪费等日常生活行为抓起，让气象干部职工提高规则意识、养成守法习惯。每年至少举办1次法治专题讲座和1次全体干部职工法律知识考试。

3.加强社会公众法治教育。充分利用“3·23”世界气象日、“4·15” 全民国家安全教育日、“5·12”防灾减灾日、安全生产月、全国科普日、“12·4”国家宪法日等时机开展法治宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动。充分依托各级气象部门“报、网、端、微、屏”等资源和平台，形成气象普法成果的集群优势和规模效应。积极融入地方数字化法治宣传教育平台，传播气象普法精品，不断扩大气象法治宣传的传播力和影响力。

（三）推进绍兴气象法治文化建设

1.推进气象法治文化阵地建设。将气象法治元素融入各级气象科普场馆、气象科普公园、气象台站，因地制宜建设气象法治文化墙、法治文化长廊、法治文化专栏等普法阵地，在全市范围内打造1-2个“科普+普法”的“双普模式”教育基地。积极推动气象法治元素融入地方法治文化建设，有效促进气象法治文化与传统文化、红色文化、时代文化、行业文化融合发展。

2.鼓励创作气象法治文化精品。创新普法内容，提高普法产品供给的精准性和有效性，鼓励创作一批彰显气象时代精神、体现气象行业特色、深受干部职工和群众喜爱的气象法治文化精品，为全省气象部门普法产品资源库提供优秀产品。加强与地方法治宣传资源共享，提升基层气象法治文化作品供给能力。积极参与全省气象部门法治微视频作品大赛活动，传播气象法治声音，提升气象法治工作影响力。

（四）加强普法与依法治理有机融合

1.开展全过程实时普法。在规范性文件制修订过程中，通过公开征求意见、论证会等形式扩大社会参与面；规范性文件出台后，通过政府网站、新闻媒体等渠道对主要内容进行解读宣传。在落实行政执法“三项制度”过程中，加强普法宣传，实现执法办案全员普法、全程普法。落实行政复议人员、执法人员、法律顾问以案释法制度，健全以案普法长效机制。

2.开展气象行业依法治理和参与专项依法治理。推进业务标准程序完善、合法合规审查到位、防范化解风险及时和法律监督有效的法治化气象行业治理。深化依法治企，落实经营管理人员学法用法制度。积极开展公共卫生安全、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面的专项依法治理和法治宣传教育，引导和促进气象部门和社会公众在应急状态下依法行动、依法办事、依法维护社会秩序。积极参与地方法治示范创建活动。

四、进度安排

本方案从2021年开始实施，到2025年结束，共分3个阶段：

（一）宣传发动阶段(2021年至2022年3月)。市局制定绍兴气象部门2021-2025年法治宣传教育实施方案，各单位做好宣传发动工作。

（二）组织实施阶段(2021年至2025年第三季度)。依据本方案确定的目标，结合实际制定年度法治宣传教育计划，明确责任单位并组织实施，2023年开展中期督查。

（三）检查验收阶段(2025年第四季度)。认真回顾五年来工作，做好总结自评，在市局党组的统一领导下，减灾与法规处牵头成立检查验收组对各单位进行总结验收。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各级气象部门主要负责人要严格按照推进法治建设第一责任人职责的要求，认真履行普法领导责任。要把推进部门普法和守法摆上重要工作日程，根据本方案认真组织实施，加强统筹协调、工作部署和督促检查。要强化经费保障落实，将普法工作经费列入本单位预算。

（二）全面落实普法责任制。强化“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，健全普法责任清单制度，细化普法内容、措施和责任单位，逐步形成清单管理、跟踪提示、督促指导、评估反馈的管理模式，压实各责任单位的普法责任。

（三）强化对基层的指导和评估检查。推动各类资源向基层下沉，选配政治过硬、熟悉气象法律和业务的人员进入到法治宣传队伍中来，强化对基层普法工作人员系统培训。对普法工作开展情况、工作成效以及干部职工法治素养提升效果开展定期评估总结，及时发现和总结普法工作经验，推动普法实践创新。