记者：刘局长您好，从应急管理的工作在党和国家全局中的职责定位出发，您在学习党的二十大报告后有哪些新的思考？

刘明华：习近平总书记在党的二十大报告中，突出强调要“统筹发展和安全”“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架”“推进安全生产风险专项整治”为进一步做好应急管理工作提供了根本遵循、指明了前进方向。区应急管理局一定紧扣区委、区政府中心工作，以“时时放心不下”的责任感坚决扛起防范化解重大安全风险政治责任，以“新时代枫桥经验”为引领扎实推进基层应急和消防力量一体化规范化建设，以数字化指挥调度为抓手全面提升防抗救一体化能力，为“首位立区、幸福越城”贡献应急力量。

记者：社会稳定是国家强盛的前提。这些年来，区应急管理局为实现越城社会发展稳定，重点开展了哪些工作？

刘明华：近年来，在区委、区政府的正确领导下，区应急管理局扎实开展第二轮安全生产综合治理三年行动、“平安护航建党百年”、“除险保安百日攻坚”等系列行动，不遗余力、不惜代价，牢牢守住安全生产基本盘，全区无较大及以上生产安全事故发生，今年1-10月安全生产动态考核排名全市第一。

全力以赴化解安全风险。我们依托“工业企业安全在线”“危险化学品全生命周期安全在线”等平台，对全区3900余家工矿企业开展星级分类分级安全监管，实现65家涉爆粉尘企业、92家有限空间企业、256家危化品使用企业、697家加工制造类机械企业风险管控体系建设全覆盖，共消除各类隐患11.2万余条。通过安全生产“五进”活动、“大篷车下乡”、“百万员工大培训”等多种形式，加大安全知识推广普及力度，建成应急体验馆17个，累计为5万余名群众送上“安全宣教大礼包”。

多措并举护航稳进提质。我们以危化品安全风险集中整治为抓手，实现绍兴现代高新医药技术产业园由“B”级到“C”级的关键蜕变，为后续引进高质量医药产业奠定基础。我们仅用43天安全拆除恒业成有机硅34种易燃易爆、有毒有害、易腐蚀危化品设施设备，总结提炼出“139”工作法有力保障重大项目按时落地落户。我们以“四有制度”为支撑，写好47家“提转搬”印染企业“后半篇安全文章”，实现涉安事件“零发生”。

持之以恒提升防救能力。我们全力以赴抓好防汛防台，先后印发运用“五停”“五断”工作指引、“八张风险清单”动态研判机制等工作制度，打赢台风“烟花”“轩岚诺”“梅花”防御战，实现“不死人、少伤人、少损失”目标。全面加强应急救援力量和避灾安置场所规范化建设，创建省级以上综合减灾示范社区22个，完成8支综合应急救援队伍提档升级及237个避灾场所规范化建设，“15分钟应急救援圈”建设初见成效。

融合创新夯实应急基础。我们以“枫桥式”应急和消防管理办公室创建为抓手，在全省率先探索基层应急和消防力量一体化规范化建设新路径，推动镇街应急和消防安全委员会、应急和消防管理办公室高效运作。全区各镇街共落实专门管理人员119名，配备应急消防专门用车35辆，建成专门场所近万平方米。

记者：党的二十大报告中提到，要健全国家安全体系，完善国家应急管理体系。对此，区应急管理局有何工作计划？

刘明华：应急管理体系是国家安全体系的重要组成部分。下一步，区应急管理局将抓实“四个再”，不断健全完善“大安全、大应急、大减灾”体系，确保全区安全生产形势持续稳定向好。

各方责任再压实。持续推进应急管理全覆盖责任体系建设，动态优化安全专项巡查、管控指数动态晾晒、“绿黄红”三色警示等运行机制，持续打好执法查处、挂牌督办、联调联配、行刑衔接组合拳，严格落实事故多发、工作滞后单位“开小灶”“末位告诫”系列措施，全力拧紧部门、镇街、村社全链条安全生产责任，切实形成“纵向联动区镇（街道）村（社区）三级、横向覆盖各部门各单位”的安全生产大格局。

除险保安再强化。聚焦危化、工矿等重点领域，深入推进“迎亚运百日攻坚”隐患大排查大整治行动，用好责任清单、问题清单、整改清单“三张清单”，确保风险隐患闭环清零，确保重大活动期间不发生生产安全事故，确保安全生产动态指数排名保持省、市“第一方阵”。

体系融合再深入。深入推进基层应急和消防力量一体化规范化建设“越城实践”，实现应急和消防信息共享制度化、联合检查常态化，并依托“15分钟应急消防救援圈”建设，着力提升镇街综合应急救援队伍、村社应急突击队灾害事件救早、救小能力。深入推进应急管理领域数字化改革，加快打造集信息归集、分类研判、指示落实、应急处置、信息归档等功能于一体的“枫桥式”应急和消防管理一体化数字应用，充分发挥“吹哨预警”作用。

监管服务再提升。强化安全生产社会化服务机构规范管理，引导专业力量投入企业一线开展隐患排查指导服务。出台安全生产重大事故隐患举报奖励办法和实施细则，形成应急管理群防群治良好氛围。持续抓好全民安全生产宣传教育，运用应急体验馆参观、“大篷车下乡”、线上有奖知识竞赛等方式，切实强化市民防灾减灾意识和自救互救能力。