核心提示

在杭州都市圈城市群的版图上，绍兴镜湖新区是开发区（园区、新城）中一颗耀眼的“明星”。

地处越城区、柯桥区、上虞区三大片区中心地带，规划面积50平方公里，镜湖新区不仅是绍兴的政治、经济、文化和体育中心，也是浙江省高质量发展新城，于2018年被列为浙江省大都市区建设宜居之城重大平台。抓住杭州都市圈、杭州湾大湾区建设的战略契机，镜湖新区充分利用这一宝贵的时间窗口，借东风、谋转型、促发展，从交通、金融、科技创新等方面积极融入都市圈一体化发展进程，以自然人文与都市繁华展开城市空间中的全新对话，占领城市发展的价值高位。

日前，杭州都市圈合作发展协调会办公室发布“2021年杭州都市圈共同富裕先行示范创新样本”，“镜湖新区打造杭州都市圈共同富裕先行示范新城”样本成功入选，标志着镜湖新区朝着“湾区经济的新引擎、产城融合的新中心、活力多元的新城区”的目标又前进了一大步。

集聚诸多优势地理条件，共同确立了镜湖新区新发展阶段全新的历史坐标，以及它的站位和视角。

翻开镜湖新区规划蓝图，蓝绿色水系勾连起“一个核心区+五大功能组团”的总体布局，即环湖核心区和站前活力区、科教文化区、文创休闲区、湖东发展区、公共服务区。其中，环湖核心区生态外湖和活力内湖双湖辉映，东、西、北、南的智慧水岸、文化水岸、生态水岸、国际活力岛环绕，以商务金融、文体商业、行政办公等为主，是绍兴面向未来的“3C中心（CBD中央商务区+CAZ中央活动区+CED世界优秀旅游目的地城市中心）”。站前活力区将依托交通优势，重点发展总部办公、商务休闲、会议展览等，重点打造融杭联甬接沪的杭州湾企业总部基地。湖东发展区则重点发展科技博览、研发孵化等，打造“集聚绍兴、辐射周边、服务产业”的杭州湾重要创研基地。科教文化区以科教创意、高端教育、景观居住为主。文创休闲区发展特色旅游、文化创意、生活休闲等产业。公共服务区则是市级公共服务、高端居住区域。

“一个核心区+五大功能组团”，构建起镜湖新区发展的基本框架，而内外畅通的交通网络体系的打造，则为镜湖新区走出去、引进来进一步夯实了物质基础。

“现在的高铁绍兴北站还不算方便，到处都在建设，是一个大工地，但这种状态也给人更多的想象空间。”站在绍兴高铁北站TOD综合体项目顶楼瞭望台，镜湖新区开发办相关负责人介绍，交通一体化是区域一体化的载体，绍兴高铁北站TOD综合体项目总投资近百亿元，地上建筑面积约80万平方米，地下面积为30多万平方米。作为4.0代全新综合交通枢纽，镜湖新区将把高铁绍兴北站站前区打造成为融杭联甬接沪的桥头堡，绍兴城市新门户、重要会客厅和新的活力中心。

眼下，一个面向未来、内接外联、高效便捷的综合交通体系隐然浮现。以绍兴高铁北站TOD综合体项目为依托，镜湖新区正加快高铁、地铁、高速公路、高架路及快速干道建设，构建“六横六纵”交通网络，实现绍兴“大市区”半小时通勤圈、杭州45分钟通勤圈。目前，与杭州等城市合作共建的杭台高铁专线已通车投运，二期规划将建设连接线至杭州萧山国际机场，届时8分钟就可以从镜湖新区乘坐高铁列车到达萧山国际机场，大大提高通勤效率。此外，镜湖新区内还规划建设5条地铁线网，其中绍兴地铁1号线越城段即将通车、2号线正在加紧建设。绍兴地铁1号线与杭州地铁5号线无缝接驳，“站内换乘”实现“一次购票、一轮安检、一票换乘”，真正实现杭绍轨道同城化。

与此同时，镜湖新区紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，推动绍兴高铁北站交通功能与城市功能相融合，将集商务办公、科创研发、交流展示发布、星级酒店、商业零售等功能于一体，打造成为功能完善、换乘高效、出行便捷、多元复合的现代化、智慧型城市交通综合体，成为展现绍兴全新面貌的新视窗，迎来开放发展新机遇。

融则近、通则达，镜湖新区着眼于区域畅通、市域打通、都市圈连通，突破障碍，打破瓶颈，把潜在的机遇变成现实的红利。

作为绍兴古城金融功能疏解的主要承载阵地，镜湖新区湖东发展区积极规划打造具有先行示范效应的金融产业集聚区，推进绍兴金融产业发展集聚。

自2019年开始，镜湖新区开发办积极推进与广东珠海华发投资集团的战略合作，加快国际金融活力城建设。2020年末，镜湖新区开发办与华发投资集团有限公司签订合作协议，华发集团金融板块区域总部正式进驻“绍兴国际金融活力城”，标志着这片致力于打造绍兴金融产业集聚新高地的区域进入了实质性“引流”阶段。

据介绍，国际金融活力城项目总投资约200亿元，规划包括商业商务面积46.8万平方米，将建设一幢高168米的国际金融中心，另外还配备五星级酒店、科创办公大楼等多种业态，将为绍兴承接长三角一体化发展战略机遇、融入杭绍甬一体化发展格局提供核心支撑。

相关业内人士认为，绍兴国际金融活力城是钱塘江金融港湾绍兴联动建设区，是“大湾区”金融产业集聚发展的重要战略区域，随着大金融机构及新金融业态的不断进驻，以金融活力城为重要组成部分的镜湖新区将逐渐成为大湾区金融核心枢纽。

为加快绍兴国际金融活力城建设进度，镜湖新区开发办积极对接杭州钱塘江金融港湾，以成功获批钱塘江金融港湾绍兴联动建设区为契机，集聚工、农、中、建、交、恒信及绍兴银行等一批传统金融机构，以“华发金控”为龙头，吸引一批消费金融、科技金融、互联网金融等新兴金融业态。它们不仅直接影响镜湖新区的经济版图，同时也让镜湖新区发展更加活力迸发，引领城市由内而外、由点及面向上发展的力量。

去年10月，绍兴·华发国际金融活力城4幢银行总部办公大楼主体结构顺利结顶，进入幕墙施工和内部装修装饰阶段。4幢银行总部大楼位于湖东01单元片区，总建筑面积16万平方米。项目建成后，预计有6家银行总部落地，将成为绍兴最大的银行集聚地。届时将充分发挥银行总部的金融集聚效应，补齐绍兴金融产业的短板，助力绍兴金融产业实现高质量跨越式发展。“镜湖新区是都市圈、‘大湾区’的紧密层，迁入后，我们将深入开展一系列银企对接合作活动，以优质的金融服务赋能地方实体经济高质量发展。”农业银行绍兴分行副行长陈琪说。

为打造投资热土，镜湖新区开发办建立健全服务机制、不断创新服务载体、持续优化服务举措，全力帮助企业搭建平台、破除难题，抢抓项目进度，提升服务质效，改善营商环境，形成了以“三服务2.0精神为指导、全流程集成服务为核心、三大服务制度为支撑、八大服务举措为保障”（即“1+1+3+8”）的“镜湖开发办三服务2.0体系”。

正如华发投控杭州公司李宏俊所言：“之所以落子镜湖新区，是因为政府为企业节约的时间和付出的精力，成就了企业与政府之间难能可贵的信任感，这是双向的互惠互利。”

镜湖新区开发办相关负责人表示，在金融功能疏解、华发集团金融业务支撑的基础上，将立足与周边城市的错位发展，加快吸引银行、证券、保险、信托等传统金融机构区域总部落户，大力培育招引一批新兴金融业态，为全市经济高质量发展提供坚实的金融服务支撑，助力浙江省打造国家金融科技创新高地和全国一流的新兴金融中心。

在都市圈城市竞争中，对人才的争夺是首要的。人才是一个地区创新发展的第一资源，才聚则业兴，对镜湖新区而言，更是如此。

镜湖科技城迎来的首个创新项目就是上海大学绍兴研究院，由此拉开了镜湖新区与上海大学人才互动交流的大幕。

2019年，绍兴科创大走廊与杭州城西科创大走廊达成战略合作协议，将在创新平台协作、产业资源共享、技术市场互联、科技项目合作、人才资本等要素流动以及创新生态共建方面进行深度合作。上海大学绍兴研究院依托镜湖新区在绍兴科创大走廊“核心驱动”“一核引领”的作用，同时借助镜湖新区开放的区位、生态、政策条件，充分发挥上海大学自身人才培养、学科建设、科学研究、交流合作等优势，通过搭建引领性科研平台、吸引高端创新人才、集聚优质创新资源，进一步提升镜湖新区创新“浓度”和科创核心竞争力、辐射力、带动力，推动科研成果的转化、产业链上下游的集聚，最终实现绍兴传统和新兴产业的快速提升发展。

具体而言，上海大学绍兴研究院将对接绍兴产业转型升级的需求，以技术转移和产业技术孵化为重心，践行高层次复合型人才培养之路，初步形成人工智能与机器人、先进材料与工艺、航空器设计与制造、人体效能、大健康与生物工程等6支集群式的优势互补、医工结合的科研团队，力争５年内发展成为一个具有500人规模、年孵化产值10亿元左右的新型研发机构。截至目前，上海大学绍兴研究院已在镜湖新区设立了六大研究所，已孵化科技企业8家，完成各类融资5000余万元，成功申报“绍兴名士之乡”英才计划5项，74名专家学者常驻研究院工作。

此外，在绍兴市委组织部和镜湖新区开发办的积极推动下，上海大学绍兴研究院全面引进上海大学上海经济管理中心和上海市干部培训中心的品牌、师资与科技金融力量，形成了服务绍兴干部队伍培养的初步方案，为落地上海大学绍兴市干部培训基地奠定了基础。

无独有偶，在镜湖新区占地1.36万平方米的洋江路人才科创大厦，还规划建设了2幢人才科创大楼，建筑面积约7万平方米，预计2023年投入使用，用于高端创新创业人才与项目入驻，为人才与科技成果孵化积蓄营养厚土。

在硬环境上下功夫，软环境也要同步跟上。针对镜湖科技城现有科创资源不足的实际，在绍兴市、越城区现有人才政策的基础上，镜湖新区正着手制定适合镜湖科技城发展的科技、人才等扶持政策，吸引更多真正投人力、投精力、投财力的优秀团队、优质项目、高层次人才落户镜湖、扎根镜湖，推进人才强区战略的实施。

与此同时，镜湖新区加快构建“4+2”产业体系，主要包括：以5G应用等为重点的信息光电产业，以智能城市等为重点的人工智能产业，以生物医药研发等为重点的生命健康产业，以时尚创意研发等为重点的时尚创意产业，以及科技服务产业、新金融产业两大支撑产业，形成镜湖新区独有的产业特色与优势，为镜湖新区的全面发展与崛起夯实产业基础与底气。

正是抓住了科创和人才的特色优势，镜湖新区正在着力打造成为辐射全国乃至全球的战略策源地。用项目吸引人才，用环境留住人才，用产业带动团队，用事业凝聚人心，构筑起镜湖新区高质量发展的核心动力，向着“站城一体、文旅辉映、三生融合”的现代化科技新城挺进，成为杭州都市圈共同富裕先行示范新城。