序号

内容与要求

半年度进展情况

1

全力做好党的二十大以及各类敏感节点、节会展会赛事安保维稳工作，慎终如始抓好常态化疫情防控工作，深入实施治安防控体系建设“十四五”规划，扎实推进网络安全整体能力提升行动，营造安全稳定的政治社会环境。

1.安保维稳方面：圆满完成冬奥、春节、各级“两会”、市第九次党代会、省第十五次党代会等重大安保任务。严格5000人以上大型群众性活动审批，1-6月零审批。常态化开展网络安全专项检查，发放隐患告知书、责令改正通知书1700余份，本地网站违法信息自主发现率、违法信息处罚率均为100%。制定《全市公安机关社会治安防控体系建设2022年工作方案》及任务清单，成立以俞流江副市长为组长的评测迎检领导小组，“智安景区”建设完成全年建设任务的86.67%。

2.疫情防控方面：牵头区域协查管控专班，扩编流调溯源支队每日热备份，研判下发数据198万余条，排查研判密接、次密接人员30110人；牵头市交通管控组，检查涉中高风险地区车辆316万余辆，阻断了一批疫情输入风险隐患，得到市委盛阅春书记、市长施惠芳充分肯定。“5·22”“5·23”柯桥疫情中投入警力9000余人次，为高效打赢疫情歼灭战贡献了公安力量。

2

围绕亚运安保工作，按照点、线、面、圈、网结合思路，扎实推进亚运会安保指挥部11类51项建设任务，完善安保“一赛一方案”“一馆一方案”，开展警卫线路、旅游景点及赛事场馆周边清查补盲，确保赛事圆满。

成立市县两级公安局长任组长的亚运安保维稳工作领导小组，组建亚运安保专班，实体化常态运转。完成赛事场馆安保指挥部硬件建设，各场馆安保团队与场馆运行团队实体化运作。多波次推进“金盾-清底”行动，排查环杭、环绍等各类通道877个，完成圈层查控平台检查站管理端等功能开发，排查重大矛盾纠纷290起、化解241起，处置安全隐患29万余处。

3

深化落实护航绍兴建设共同富裕示范区市域范例20条措施，推行“枫桥式”护企优商模式，严打恶意“逃废债”、涉众型经济犯罪，为绍兴经济社会高质量发展保驾护航。

全面升级护航措施，制定护航经济发展12条措施，深化“枫桥式”护企优商模式和在外越商保护机制，升级“1+6”服务中心，市、县、警企服务站三层服务体系，新建警企联络室42家、联络点51个。推进警企云“产业链”建设，“枫桥式”网上服务中心建设，成立驻喜临门控股集团有限公司警企联络室，开展“5.15”打击防范经济犯罪防范宣传日活动，对规上企业、e游小镇、轻纺市场等进行实地走访。累计走访企业1370家，发现涉企隐患问题72个，帮扶化解企业经营困难问题108个。侦办各类经济犯罪案件319起，抓获犯罪嫌疑人359人，挽回经济损失4.23亿元。

4

深化户籍制度和新型居住证制度改革，推进城镇租赁住房落户等政策。推进电子居住证“一指办理”，总结推广居住证互认转换“上虞模式”。

2月25日，召开全市公安机关“人户分离”突出问题专项整治行动暨推行《浙江省居住证》互通互认制度改革工作部署会。制定下发《绍兴市推行<浙江省居住证>互通互认制度改革工作实施方案》，并优化相关平台应用。深入贯彻执行《全市户籍业务便民惠民十条措施》，办理户籍业务“跨省通办”45418件; 深化电子居住证“一指办理”，发放电子居住证6.11万本，完成网上签注7.85万人次，成功办理居住证互通互认3568本，相关做法被人民日报、人民网等多家媒体报道。

5

坚持和发展新时代“枫桥经验”，开发“枫桥式”协同治理应用，深化拓展枫桥警务模式，全面推动警务工作融入社会治理中心，不断深化“枫桥式”系列创建活动，推行“无警访民”工作，推进警务站（室）数字化、可视化、规范化、常态化建设，“枫桥经验”60周年纪念活动提供更多绍兴公安元素。

1月13日，召开全市公安机关“枫桥式”系列创建推进会暨推行“无警访民”工作部署会。以“一号文件”出台建立健全警种部门支援派出所机制的实施意见，制定下发《全市公安机关深入推进“枫桥式”系列创建工作实施方案》《坚持发展枫桥警务模式深化创建“枫桥式公安派出所”活动方案》《全市公安派出所深化“联千村访万户”活动暨推行“无警访民”工作实施方案》《关于进一步推动警务站（室）数字化可视化规范化常态化建设运行实施方案》，组织2次“枫桥指数”考评和坚持发展新时代“枫桥经验”考评。深化“枫桥式”创建活动，5个“省枫”所被省委省政府通报表扬，越城府山所被命名为第二批国枫所。抓好警务站（室）“四化”建设，全面融入村社组织，完成3次“四化”建设交叉检查，全市已建成警务站（室）2053个，其中联勤警务站20个、未设派出所乡镇警务站12个、村（社）警务室2021个。全部村（社）警务室与村（社）合署办公、并轨运行，目前779名社区民警、2463名辅警（流管员）与社区干部同址办公、同组干活，同时完成3次“四化”建设交叉检查，2次警务站（室）亮晒。抓好律师驻所等“大调解”工作，全市31个日均警情10起以上的派出所全部成立律师驻所工作室，并落实每周至少一次来所工作制度，共同参与提供法律咨询117次。6月24日，在嵊州召开“枫桥式”协同治理现场会。

6

推进“公安大脑”建设，以技术、机制、体制“三轮驱动”为路径，以“处突、打击、治理、服务、保障”五大跑道为方向，迭代升级一体化智能化情指行合成作战平台，深化情指行一体化合成作战体系，稳步实施市、县两级大部门大警种制改革，优化全警实战应用，着力打造现代警务标杆。

成立“公安大脑”专班，设立“三轮驱动”“五大跑道”8个工作组，形成“公安大脑”建设“1+3+5+277”体系。出台保障激励“公安大脑”建设十项措施，市局和诸暨市局、新昌县局承接省厅公安大脑建设试点，18个应用进入省“一本账”、18个项目中榜省厅第一批“揭榜挂帅”项目，“一网通办”做法被《浙里改》刊发，全民反诈平台参与浙里“反电诈”应用并获浙江省改革突破铜奖，“安心支付”“阅卷精灵”分获全国公安基层技术革新一、二等奖，“越安行”获全省数字政府最佳应用，“一照通用”获全省数字社会系统最佳应用并被央视《新闻联播》报道。体制方面，推动情指行一体化“大脑”迭代升级，完善市、县、所、站四级合成作战体系架构。目前，市县大部门大警种“躯干”已初步完成，基层警务体制“手脚”有序推进，四级反诈中心、执法办案管理中心、大信访体系等多跨协同组织机构已建立并运行。推进“高地融合”“社区交警”“交所合一”改革，构建交管“1+4+5+N”体系，“交所合一”试点平均处警用时缩短至20分钟。机制方面，推进情指行“1+6+6+X”标准化、规范化、流程化建设，推动机制向“五大跑道”延伸覆盖。特别是健全情报一体化研判机制，实现情报搜集、风险评估、研判预警、处置反馈“四位一体”。技术方面，制定《全市公安机关智慧警务建设规划2022-2023》，深入实施“五智工程”，建立信息化项目建设“一本账”管理规范；升级改造情指行合成作战平台，梳理出6个拟新挂接主干平台系统并开展挂接。

7

优化完善现代警务评价体系，迭代升级智慧民意感知体系，常态化做好民意访评和不满意件整改，精细“四色四级”民意画像，不断提升民意匹配度。

制定四色展示规则，推进民警个人画像建设，将三色民意画像升级至四色民意画像。目前已完成110接处警、案件办理模块数据对接，以群众评价、信访、12345、12389、督察五个维度进行量化评估，实现个人画像动态展示，并按多维度进行分类排名和综合排名，形成民警个人体检报告。常态化开展民意访评和不满意工单整改，今年以来共发送访评短信78万余条，收到回复短信43万余条，人工电话回访35万余个，全市民意综合指数为98.75%。

8

全面构建“预防打击、精准打击、高效打击”体系，深化打击突出犯罪“雷霆”行动，常态化推进扫黑除恶专项斗争，严打黑恶、跨境赌博、侵财、黄赌毒、食药环等违法犯罪，积极打造全国最具安全感城市。

召开“公安大脑”打击跑道建设推进会，明晰打击业务“三明”职责清单，积极构建刑事大侦查格局。制定出台《情指行合成作战侦查（反诈）中心运行方案》，完成八个方向专业研判团队及5支攻坚战队建设。组织打击跑道、创建“枫桥式刑事科学技术室”亮晒活动，举办全市刑事技术技能大赛。深入推进“雷霆”系列行动，截至6月份，打处电诈、黄赌毒、食药环知犯罪嫌疑人分别为1110人、688人、617人。

9

实施城乡交通平安畅通综合治理工程，开展非标电动自行车淘汰工作，整治一批交通隐患点、堵点，构建一体化智能化立体化交通管理新格局。

3月23日，我市召开全市城乡交通平安畅通综合治理工程动员部署会。4月20日、5月31日，分别组织召开推进会推进具体工作。下发《2022年度城乡交通平安畅通综合治理工程方案》，成立道路交通安全“遏重大”工作专班，对12个重点乡镇（街道）、12家重点企业实行市级挂牌治理。出台《关于明确轨道交通1号线贯通后管辖划分及跨区协作等相关事宜的通知》，组建快速路交警大队，轨道交通1号线主线及部分快速路顺利开通运行。迭代“越安行”平台，加强“人车路企”户籍化闭环管理。截至6月份，全市共排查整改普通道路交通安全隐患38794处，其中52处事故多发点段已整改37处，15处堵点均已完成招标并整改完成12处；高速公路7处事故多发点段治理已完成4处，其中省级1处，市级3处；查处各类交通违法行为29.5万起，注销备案非标电动自行车134759辆；全口径交通事故亡人数较前三年平均数下降11.56%。

10

完善市县镇村四级全社会反诈体系，深化应用“全民反诈”平台，持续加强电信网络诈骗违法犯罪打击治理工作，实现发案、损失下降，破案、追赃挽损上升的“两升两降”目标。

2月16日，我市召开2022年全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作部署会。以市两办名义印发《关于进一步加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作的实施意见》，明确市县镇村四级建设要求及具体工作任务，挂牌整治重点镇街9个。5月20日，全市召开全民反诈行动民生实事工作推进会。常态化推进“织网”防范、“断流”反制、“雷霆”打击和“断卡”治理四大项工作，用好全民反诈平台、国家反诈中心APP和“枫桥式全民反诈”微信小程序。截至6月份，全市共开展反诈宣讲2200余场次，成功预警劝阻潜在受害人53万余人次，拦截资金1970余万元。

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开展全国禁毒示范城市创建工作，探索实施“枫桥式”毒品治理新模式，完善打、防、管、控、治一体化工作体系，2022年达到全国禁毒示范城市认定标准。

全力争创全国禁毒示范城市，做好迎接国家禁毒办满意度调查相关工作。部署“金盾一号”禁毒排查工作，完成毛发筛查收尾工作及禁种铲毒联合实地踏查。全力推进禁毒“云战8号”行动，部署2022年全民禁毒宣传月活动，完成易涉毒场所“到到”系统推广使用。截至6月份，共抓获吸毒人员174人。组织开展2021年全市禁毒工作先进集体、先进个人评选活动，完成第六届全市最美禁毒人候选推荐、第七届禁毒社工优秀案例书面评审。

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持续推进网上网下服务机制改革，深化市县两级网上办事服务中心建设，搭建“枫桥式”政务服务指数平台，提供更加优质、高效、便捷服务。

主动对接、积极参与省厅“公安大脑”服务类跑道业务梳理、核心业务谋划等工作，绍兴被列为试点单位。完成全市县级网办中心实体化运行工作，诸暨、新昌县级网上办事服务中心建设高分通过省厅验收。完成“码式管理”模块研发测试，并全市推广应用。制定《“枫桥式”政务服务指数平台技术方案》，基本完成平台建设工作，并完成平台在诸暨的试点运行工作。截至6月份，“安心码”个人码发放量达300万以上，日均使用4万人次以上；全市范围内开展“一窗通办”“安心支付”等培训达1500人次，民生高频事项网办率达87.76%。推进“枫桥式政务服务”创建暨“就近办”标准化体系建设，完成对就近办点位、政务服务队伍、办理事项的全要素梳理，形成就近办点位清单、政务服务力量清单、可办理事项等“三张清单”，科学布点“枫桥警务-越警管家”自助机100余台，日均办件量超4500件。在“浙里办”上线“越枫警”，拓展群众线上服务入扣。创新“云帮办”服务模式，得到王成国副省长高度肯定，该模式自6月份全市推广运行以来，服务群众1000余人次。

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推进法治警务建设，开展执法公信力提升年活动，升级执法办案管理中心，优化智慧监督管理平台，提升执法效能。

1月14日，召开全市公安机关执法公信力提升年活动部署会。举办法治“大小讲堂”等培训210场、组织法律考试127场，落实“三查三纠三提升”40项刚性举措。下发《关于贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策的备忘录》，根据新修订《中华人民共和国行政处罚法》制定“首违不罚”目录清单。开展黄赌、伤害类等案件裁量基准专项整治，以及交通类非现场处罚和严重交通违法类案件违规办理专项整治。推动出台《绍兴市政法一体化执法办案管理中心工作人员管理考核办法》《执法办案管理中心等级化评定标准》，推行集中或相对集中办案机制。优化智慧监督管理平台，新增有案不受、受而不立监督，不捕不诉晾晒，负面清单管理等功能，“两法衔接”平台移送率100%，“两法通”信息研判分析平台试点运行，“阅卷精灵”系统2.0版在全省推广。今年以来，全市刑事案件进执法办案管理中心比例超过全省标准25%，位居全省第一，相关工作在全省会议上作经验交流，得到王成国副省长批示肯定；全市案件快办、行政败诉、复议撤变等10项指标全部达标，实现行政败诉、复议撤变、无罪不捕、无罪不诉“零发生”。

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推进智慧警务“五智工程”，深化视频监控建设一体化改革，人像卡口达到2.2万路，车辆卡口达到1.4万路，视频联网19万路以上，优化情指行合成作战平台，推进智能应用、集成应用、指尖警务。

制定“五智工程”2022年度任务清单，明确49项具体任务。建立全市公共视频监控项目管理等制度规范，迭代公共视频监控智能化管理平台，优化资源规划管理模块，完成政务网侧搭建。推进前端建设，截至6月，全年新建任务2401路，建成1640路，完成68.3%；联网任务9000路，联网5038路，完成55.98%。依托大数据中心升级项目，进一步升级扩容绍兴公安数据中心。上线疫情防控流调溯源平台等模型，迭代多维平台“一人一档”等功能，推进“跨地市警务数据共享”等6个课题研究。

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深化“三能”主题教育实践活动，加强人才队伍、年轻干部、先进典型“三大工程”，锻造讲政治、有血性、敢担当、善作为的绍兴公安铁军。

2月8日，召开局机关2022年干事创业承诺大会。组织开展争创“三能”警队、争做“三能”民警（辅警）活动，评选首批“三能”警队10个、“三能”民警（辅警）30人，启动第二季度“三能”警队、民警、辅警评选征集工作。开展“三能”大练兵春训，推进24项练兵任务，细化22个警种69个培训科目，组织小班化培训67期2674人。与浙江警察学院警务指挥与战术系签订了合作协议，完成人才“三带”制度落实情况和专家工作室建设情况评估。启动2022年度市局人才库动态调整工作，梳理调整绍兴公安人才队伍。制定优秀年轻干部代表座谈会方案，召开优秀年轻干部代表座谈会。制定先进典型库104个集体和个人“一人一策”个性化培育方案，16个集体、19名个人荣获省部级以上荣誉。出台爱警惠警12项措施，解决8名民警异地分居问题，处理侵权人员81人，省级以上媒体报道绍兴公安1465篇。

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推进落实2022年市级政府（市直国有企业）投资项目7个（均为续建）。

推进市局业务技术用房建设：召开项目竣工验收会，项目完工。

推进特警训练基地建设：东区地下室土方开挖完成至100%，战训指挥大楼基础底板结构完成至50%；西区警犬训练用房基础结构完成至50%。

推进市人民警察培训学校改造提升工程建设：教学楼辅楼屋面钢结构施工，教学楼屋面钢结构施工，墙体及门窗拆除；行政楼墙体拆除，电梯井施工完成，填充墙砌筑及二次混凝土浇筑，屋面钢结构施工，幕墙工程开始施工，内墙粉刷；警体馆外架搭设，屋面钢结构施工，墙体拆除；食堂屋面施工，食梯施工；安装、弱电等班组同时进行。

推进三江口示范检查站建设：检查站管控系统继续测试优化，安检设备安装完成至65%，装修工程完成至40%。

推进高速公路应急救援服务中心工程建设：竣工验收发现问题整改。

推进袍江交警大队斗门中队营房建设：室内装修完成至75％，场外工程完成至75%。

推进会稽山国家森林公园派出所建设：场外水电管线预埋，场地平整；室内工程收尾。