为贯彻落实党中央、国务院“稳就业”“保就业”决策部署和近期国务院常务会议有关要求，市人力社保局积极落实“十项举措”，全力稳市场主体促就业。

一是“返”，实施失业保险稳岗返还政策。对2021年度末未裁员或裁员率不高于5.5%的参保企业，或2021年度末参保30人（含）以下、裁员率不高于参保职工总数20%的参保企业，继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，并将大型企业返还比例从30%提至50%，中小微企业返还比例从60％提至90％，推行“无感智办”，实现“免申即享”。

此为国家政策，资金从失业保险基金支出。2021年返还1.16亿元，惠及企业4.52万家、职工79.45万人；2022年预计返还5亿元，目前已完成企业数据比对，预计6月底前返还到位，其中第一批1666万元已进行公示。

二是“降”，实施阶段性降低社会保险费率政策。延续实施阶段性降低失业保险费率政策1年，执行期限至 2023 年 4 月 30 日。

此为国家政策。2021年共减征失业保险费7.35亿元，2022年预计减征10亿元。

三是“缓”，实施阶段性缓缴社会保险费政策。对因疫情影响，面临暂时性生产经营困难，无力足额缴纳社会保险费的企业，可缓缴社会保险费。2022年，对5个特困行业（餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输业），以及符合国家规定的其他特困行业和中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，实施阶段性缓缴三项社会保险费政策，缓缴期限延长至2022年底。

此为国家政策，须依申请兑现。目前已短信通知相关企业，已有155家企业申请。中小微企业和其他特困行业范围待国家政策明确后执行。

四是“补”，实施稳岗补贴政策。一是对用人单位招用就业困难人员，或小微企业（社会组织）新招用毕业2年以内高校毕业生，并依法缴纳社会保险费，给予企业社保补贴（此为浙江省政策，从就业资金中支出）。二是鼓励服务业企业吸纳大学生稳岗就业，对2021年4月起新吸纳高校大学生实现稳定就业6个月以上（连续缴纳失业保险6个月以上且处于参保状态）的批发零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储和邮政业及旅游会展服务企业，按照8000元/人的标准给予稳岗就业补贴（此为绍兴政策，由财政支出）。三是对2022年1月1日起招用2022年度高校毕业生并签订1年以上劳动合同、参加失业保险的企业，给予最高1500元/人的一次性扩岗补贴（此为国家政策，从失业保险基金支出）。四是制定补贴春节留岗员工、鼓励员工留绍过年、“新绍兴人”消费券等5项留工稳岗措施（此为绍兴政策，由财政支出）。
    2021年发放企业招用就业困难人员社保补贴和小微企业招用高校毕业生社保补贴967.36万元。2022年已发放春节期间留岗红包5801.97万元、包车和交通补助等返岗补贴2804.2万元、“新绍兴人”消费券2549.63万元，惠及企业6083家、职工25.7万人；服务业企业吸纳大学生稳岗就业补贴拟于6月底、12月底分别兑现，一次性扩岗补贴待省系统开发完成后启动兑现工作。

五是“扩”，实施失业保险保障扩围政策。对2021年1月1日以后领取失业保险金期满仍未就业的失业人员、参保缴费不足1年或参保缴费满1年但因本人原因解除劳动合同的失业人员，发放6个月的失业补助金。

此为国家政策，按月发放，从失业保险基金支出。2021年发放5500万元，2022年预计发放5000万元以上。

六是“保”，保障高校毕业生就业。实施高校毕业生就业服务品质行动，落实人才新政4.0版，对来绍高校毕业生发放见习、求职、安家、房票等补贴；与全国30余座城市400余所高校建立常态化联系，组织开展“活力绍兴·智引全球”招才引智专列等系列活动，创新开展无接触招聘，实现简历“码上直投”。

此为绍兴政策，从人才经费支出。2022年以来已兑现高校毕业生安家补贴1.68亿元、房票补贴6726万元。

七是“激”，激发创业带动就业能力。创新开展“幸福贷+英才贷+创业贷”多元化创业担保模式，全省率先引入“创业实训模拟公司”，对符合创业贷款申请条件的创业人员，最高可享受50万元的创业贷款，对重点群体给予全额贴息；对吸纳高校毕业生、长期失业人员、就业困难人员等重点人群就业的小微企业，符合条件的可申请最高300万创业贷款并可按贷款合同签订日LPR给予贴息。

此为国家政策+绍兴特色，由财政支出。目前，全市创业担保贷款放贷余额达到1.27亿元、发放贴息157.85万元，现有各类创业孵化基地34家，入驻企业1795家，带动就业1.03万人。

八是“托”，实施托底帮扶行动。健全就业援助制度，实施“131”就业帮扶机制，开展重点群体就业援助行动，动态帮扶对象，实现零就业家庭动态清零。

此为国家政策，从失业保险基金支出。2021年发放失业保险金3.1亿元、失业补助金5501.79万元，惠及6.4万人。2022年已发放失业保险金（含大龄及超龄失业保险金）1.28亿元、失业补助金1453万元；全市就业困难人员实现再就业5509人，吸纳四川省农村劳动力2.1万人，其中脱贫人员2430人。

九是“提”，实施技能提升行动。继续鼓励企业开展技能培训和技能等级认定，理论部分可采取线上线下相结合的方式进行，符合条件的根据培训类别和等级给予企业最高5000元/人的培训补贴；企业开展新型学徒制培训，按照职工学徒每年最高6000元/人的标准补贴企业，补贴不超过2年；企业开展定向培养，按照每年5000元/人的标准给予补贴，补贴不超过2年；符合条件的参保职工和失业人员每年可享受不超过3次的技能提升补贴。

此为国家和浙江省政策，从就业补助资金和失业保险基金支出。2022年已开展各类技能培训10.41万人次，兑现培训资金2817万元。

十是“留”，实施留工培训补助政策。2021年底失业保险基金滚存结余备付期限在2年以上的地区，可对受疫情影响暂时无法正常经营的中小微企业，按照参保职工500元/人的标准发放一次性留工培训补助，同一企业享受一次。

此为国家政策，从失业保险基金支出。各统筹区结合本地基金情况确定受疫情影响企业范围，备付期不足2年的，在确保失业人员基本生活、技能提升和稳岗返还支出前提下，使用省级调剂金。