索引号: | 11330600002577073X/2022-228773 | 公开方式: | 主动公开 |
发布机构: | 市财政局 | 成文日期: | 2022-07-04 |
主题分类: | 财政 | 发文字号: |
2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划承上启下之年,也是新一届政府开局之年,做好财政工作意义重大。全市财政工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会、中央经济工作会议精神,认真落实市第九次党代会和市两会精神,坚持稳中求进工作总基调,聚焦“五个率先”,积极走到“建设高水平网络大城市、打造新时代共同富裕地”的舞台中央,全面构建财政“大格局”、谋划财政“大盘子”、树立财政“大气度”。推动积极的财政政策提升效能,更加注重精准、可持续,强化财政资源统筹,优化支出重点和结构,增强重大战略任务财力保障,坚持党政机关过“紧日子”,防范化解各类财政风险,为绍兴率先走出争创社会主义现代化先行省市域发展之路提供坚实财政保障!
重点抓好以下七方面工作:
一、聚力提质增效,提高财政运行管理水平。一是实现收入组织可持续增长。构建全市财税收入“精诚共治”长效机制,形成“机制+工具箱”收入组织工作体系。建立财政税务部门收入组织月会制度,研究提出月度收入目标和针对性措施,做优财税收入,营造治税和治理营商环境的良好氛围。二是加强支出管理。落实党政机关过“紧日子”要求,厉行勤俭节约,严控一般性支出。三是加强绩效管理和财会监督。构建预算绩效一体化闭环管理新模式。构建多维度财会监督协同机制,修订完善内控专项风险办法和内控操作规程。重构行政事业单位财会管理新格局。
二、聚力稳字当头,推动财政政策靠前发力。一是用足用好专项债券。积极向上争取,力争当年可用专项债券覆盖重大项目。加快债券支出进度,压实工程进度,提速项目建设。二是形成政策叠加效应。聚焦“5+4”政策和“1+9”产业扶持政策,研究制订支持市场主体特别是中小微企业纾困发展的财政政策。积极争取并落实国家政策,落实大力度减税降费政策,推动直达资金高效合规快速落地。统筹整合“亩均论英雄”“长高长壮”、集成电路等专项政策扶持。三是发挥资本撬动作用。加快政府产业基金3.0版运作,重塑全市产业基金投资管理体制,完善全市产业基金绩效评价指标体系。
三、聚力先行示范,探索共同富裕实践路径。一是率先在共同富裕体制机制上取得突破。系统重塑有利于共同富裕的财税政策体系,聚焦“扩中”“提低”行动,积极研究谋划共富型大社保体系、财政转移支付制度体系、强村富民集成改革、基本公共服务均等化等财政创新性体制机制。二是探索“大担保”为抓手的财政金融协同支持共富路径。坚持“政策性定位、专业化运作、可持续发展、聚焦支小支农”原则,统筹整合全市政府性融资担保资源,推动全市政府性融资担保跨越式发展。
四、聚力网络大城市,加大重大战略保障力度。一是加快推进城市更新和乡村振兴。探索设立城市更新基金,支持建立乡村振兴基金,用金融杠杆撬动乡村改革,以项目化带动乡村产业发展。二是深入推进政府采购支持绿色建材国家级试点建设。完善绿色建材全流程闭环管理工作流程,开发绿色建材多跨协同应用场景。三是保障重点项目建设。持续深化融杭联甬接沪,保障轨道交通2号线一期、柯诸高速、轨道交通1号线、智慧快速路等重点项目建设。
五、聚力最佳应用,打造数字化改革硬核成果。一是迭代升级现有应用。全市域推广“浙里基财智控应用”建设。完成“预算一体化”预算执行模块试点任务。加快建设“浙里报账”,力争实现全市各级预算单位全覆盖、市县乡三级全贯通。提升“筑采云”应用功能。二是重点突破新型应用。依托“资产云2.0平台”公物仓功能,建立“线上公物仓”资产调剂机制。深化公共支付数字化改革,开展全省微信公共支付应用试点。深化财政电子票据全流程闭环管控,开展全省财政电子票据自动核销与记账改革试点。三是多点开花全面推进。体系化推进财政数字化改革,以破解突出问题为导向,谋划建设和复制推广一批具有财政辨识度的重大多跨场景应用,打造更多标志性成果。
六、聚力守牢底线,防范化解各类财政风险。一是强化政府债务风险管控。稳妥有序化解存量隐性债务,坚决遏制新增隐性债务,做实政府投资项目全生命周期和年度平衡。二是健全社保基金风险管控。做好基金统筹测算工作,健全社保风险准备金管理和监督机制,全面落实社保风险准备金计提政策。保障职工基本养老保险、被征地农民社保基金待遇安排发放。三是完善乡镇财政风险管控。强化全市乡镇财政规范化建设,健全组织机构,加强人员配备,重塑制度体系。加大财力下沉,建立健全财政转移支付体系。增强乡镇财政监管刚性,实现从资金监管延伸覆盖到资产、资源、资本。
七、聚力变革创新,推进财政系统自身建设。一是转观念,构建财政“大格局”。做到政治格局体现忠诚度、思想格局放眼全局、工作格局立足大绍兴,服务保障好党委政府决策部署。二是转办法,谋划财政“大盘子”。创新方式方法,强化协同协作,坚持全市一盘棋、“三区”一盘棋、“四资”一盘棋。三是转作风,树立财政“大气度”。弘扬“四气境界”,班子带头转变作风,动员广大财政干部练就会团结的真本领、干成事的正能量、优服务的低姿态。