王永昌委员：

您在市政协九届一次会议上提出的第294号《建议把“智安校园”项目升级为“多跨协同”的教育数字化惠民工程》提案收悉，现答复如下：

一、总体情况

自2021年实施建设以来，智安校园学生安全守护平台（以下简称“平台”）已服务学校共227所，包括市直属12所、越城区83所、上虞区86所、嵊州市50所、新昌县46所，学生共276107人。平台服务的学生到（离）校考勤信息推送、位置信息查询、校内亲情电话等有关服务获得了家长、学校和教育部门的充分肯定和好评。其中有多起学生走失或异常行动事件，通过平台实时数据与查询功能得到了及时有效解决，为家长和学校解决学生安全问题提供了准确、高效的有力支撑。

二、关于“基本面因素”

平台依托的RFID城域物联网基站覆盖范围和布点密度，是平台发挥安全保障作用的最重要基础条件，市教育局和平台服务方始终将物联网的建设和维护作为重点内容予以关注和投入。目前全市共有10482个校外RFID全向基站和400套定向基站。其中校外基站可以采集记录学生校外位置信息，已落地实施平台服务的越城（含市直）2216个、上虞1988个、嵊州1452个、新昌1082个。各区、县（市）的城区内，除正在修建道路或因城市建设暂不具备安装条件外，其余道路交叉路口和公共场所已基本实现物联网基站全覆盖。今年，平台服务方将重点在各区、县（市）主城区外区域新增布密基站点位，主要新增范围包括学校附近路口、村庄（小区）主要出入口、乡镇村主要道路交叉口、学生经常出现或有潜在危险的场所（如公园、水库、河边）等。各区、县（市）具体新增计划如下：越城区（含市直）300个、上虞区300个、嵊州市200个和新昌县200个，共1000个。具体新增基站数量根据各相关区域实际情况调整，不仅限于计划数量。下步柯桥区和诸暨市若能落地实施平台服务，也将作相应基站新增。

三、关于“技术面因素”

（一）关于校园卡使用年限。目前平台所用的智安校园卡包含RFID有源标签（芯片）和IC卡芯片各一个，还内嵌一颗为RFID标签供电的纽扣电池，电池可用年限为3-5年（不少于3年）。平台可以监测卡内电池电压和电量，当电池电压下降到会造成RFID标签发出信号衰减时，平台会提示更换卡片，平台服务方会为相应学生及时提供免费换卡服务，不影响学生正常使用。

现市面上所有纽扣电池都有一个启用满三年后自放电的机制，即电池启用满三年后，电池会开始缓慢释放所蓄电量，电压也会相应逐步下降。当电压下降到一个临界值后，智安校园卡RFID标签发出的信号开始衰减，可能会影响使用。随着应用场景丰富和相关技术发展，纽扣电池的耗电放电机制可能会升级调整，进而延长电池的使用年限，届时我们所用的校园卡使用年限也有机会延长至理想状态。

智安校园卡按3-5年频率更换卡片，一方面是受卡片内嵌电池技术条件所定；另一方面因学生升学（小学升初中、初中升高中、职高升级分专业）时，学生的学校、班级和学号等信息需要更新，校园卡的卡贴也需作相应更新制作。就目前的制卡换卡综合成本和换卡效率看，三年一换卡是相对较优的做法。

（二）关于平台的开放性。学生安全守护平台源于公安局二轮电动车智能防盗系统，平台在公安网络接入、涉密程度、技术管控等方面安全要求很高。但平台的数据和应用具有良好的开放性和拓展性，可以根据平台功能的演进发展需要，与平台外其他相关应用和数据打通，为平台的用户和管理单位提供更多增值服务。如：（1）平台去年底已向市公安局与教育局共建的智安校园民生实事项目应用平台推送物联网数据；（2）平台与市气象台去年实现天气预报数据对接，在上学日，随学生放学离校考勤信息，向家长推送最新天气预报信息；（3）平台今年通过接入“浙里办”，实现“浙里办”用户单点登录后，在绍兴掌上教育平台可跳转使用平台功能，接下来还将以模块化形式深化“浙里办”接入程度。目前，平台服务方计划在市教育局的指导和协调下，融合学生和家长的核酸报告、健康码数据，增加老师和学校的学生防疫相关信息的快速查看、核验、汇总、统计和预警提示等功能，为家长、老师、学校和教育部门的防疫工作提供更多便捷高效支撑，减少相关各方的手工填报和查询统计工作。

（三）关于学生佩戴校园卡的影响。内含有源RFID标签（芯片）的智安校园卡，需学生佩戴在身上或至少放置书包内，物联网才能读取学生移动记录信息，进而实现为学生、家长、老师、学校等有关各方提供安全守护、到（离）校提醒、途中位置信息查询、考勤统计等有关功能。学生佩戴或携带校园卡的落实情况，会影响到平台功能的发挥应用，这确实需要学校和家长给予更多的支持和要求，进而切实发挥平台的学生安全守护和保障作用，方便家长、老师、学校和教育部门对学生考勤和安全进行动态、高效的管理。

四、关于“多跨应用和惠民面”

贯通纵横数据、创新集成应用、实现多跨协同，是数字化改革的应有之义和必然要求，这也是市教育局和平台服务方的责任与追求。市教育局和平台服务方始终将“为用户提供管用好用的学生安全保障功能，并持续优化迭代和丰富平台功能”作为平台服务与发展的宗旨，并为此不断在平台的优化过程中融入新技术、新数据和新算法，推动服务内容输出的高标准和持续改进。

为此，在投用之初，平台就在学生进出校无感考勤和信息推送、校外位置信息记录查询、老师和学校相关信息统计查询等基本功能的基础上，向学生提供刷卡便捷拨打家长电话的校内亲情电话服务。平台投用后，市教育局和服务方为各学校已有的应用系统（主要为高中、职校），积极创造平台与校园卡集成应用条件，并逐步完成相关集成工作，包括：绍兴一中、越州中学、稽山中学、阳明中学、高级中学、交通职业学校等校内消费与图书借阅的系统；绍兴中专的门禁、消费与借阅的系统；职教中心高一学生校内一卡通（其他年段学校表示暂不集成）；新昌南瑞实验学校的校内消费系统；博雅学校、永和中学在原有系统相关合同到期后，也将实行与校园卡的集成应用。其他区、县（市）具备集成应用条件的学校，相关集成工作也正在推进落实。

在多跨和创新应用方面，服务主体方从多角度、跨部门、跨层级、跨系统推动平台的功能升级：一是如上面所述已实现的校内现有系统集成、市公安局与教育局相关平台的物联网数据推送、与市气象台联合推出免费天气预报服务、接入浙里办，以及计划接入省市大数据局防疫数据、新增学生防疫信息服务等。二是平台服务方已与绍兴市民卡公司建立合作关系，将在校园卡内融入市民卡的公交和地铁付费、生活消费等部分功能，进一步丰富平台数据，为学生安全守护提供更完整、准确、及时的数据支持。三是目前正在研发学生行程分析、到家提醒等功能，将在近期发布应用。四是下一步为老人关爱、重点人管理等方面创造更多应用场景，更大程度发挥物联网的作用，进一步拓宽惠民面，深化域内相关数据与新型信息基础资源应用。

在此，对您提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我们的工作，多提宝贵意见，以促进我们的工作更加完善和进步。

联系人：绍兴市教育局安全监督管理处  罗立新

联系电话：85127963        传  真：85145384

                   绍兴市教育局

                    2022年6年15月