根据中央和省、市各级关于法治政府建设工作要求，2022年我办抓实理论学习、健全工作机制、推进依法行政、严打非法金融、加强普法宣传，取得了良好成效，现将相关情况报告如下：

一、2022年工作举措及成效

（一）切实抓好法治工作理论学习。把加强理论学习摆在突出问题，办党组10月21日召开专题民主生活会，就学习习近平法治思想次数偏少问题开展批评和自我批评；党组理论中心组10月28日举行习近平法治思想专题学习，贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，以习近平法治思想为指导推动法治政府建设，各党组成员积极发言；12月16日，召集全体机关干部举行宪法专题学习和《绍兴市枫桥经验传承发展条例》学习，切实提升全办干部法治意识，努力营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

（二）着力强化法治政府制度建设。对照法治政府建设考核要求，落实法治政府建设工作责任制，制定印发2022年度法治政府建设工作要点，围绕强化地方金融组织监管、防范和打击非法金融等工作重点，对照各处（中心）职责，制定工作规划和责任清单，确保各项工作落实到位。不断完善法治政府建设的工作制度，出台《市金融办重大行政决策程序暂行办法》《市金融办公职律师管理办法》和《市金融办外聘法律顾问管理办法》等，法律顾问和公职律师参与单位法律事务12次。把合法性审查、公平竞争审查作为政策制定时的一项重要内容，理顺工作职能、明确工作流程，全年合法性审查2件、公平竞争审查6件。

（三）有序推进金融领域依法行政。一是加强地方金融监管执法专业人才培养，强化专业执法力量支撑，持续提升执法能力和执法水平。我办19名行政执法人员均已按规定取得行政执法资格并领取行政执法证件。二是加强政务服务2.0系统升级对接，表单对接，政务服务事项网办率、即办率、跑零次比率达到100%。充分利用“互联网+监管”系统，做好小额贷款公司、典当行等地方金融组织现场监管和非现场监管工作。三是落实“7+4”监管责任，落地《绍兴市地方金融组织规范发展实施细则》《地方法人银行风险防控处置工作机制》，根据省局相关年审及评级要求，对辖内地方金融组织开展专项检查，引导督促地方金融机构（组织）加强公司治理，促进规范发展。

（四）严厉打击整治非法金融活动。一是切实加强非法金融源头管控。紧盯非法集资涉稳风险，出台防范和处置非法集资工作机制；持续开展私募投资基金风险防范处置工作，拟定私募基金综合研判会商机制工作指引；加强虚拟货币交易及其利用虚拟货币开展违法犯罪活动线索摸排，压实各方主体责任。二是集中开展非法金融风险排查整治。7月至10月，联合相关单位集中对第三方财富公司特别是政信类产品销售机构开展风险排查整治工作。累计走访排查74家涉风险机构；累计查处非法集资案件16起，涉案金额1.02亿元。三是常态化开展信访维稳工作。用好浙里访等风险大数据平台，强化信访风险预警防控，及时做好矛盾纠纷排查化解。持续做好“中实专案”“中海微银”“中油溢家”等风险事项的后续平稳处置工作，配合做好豫皖村镇银行储户信访接待和维稳工作。

（五）有效开展金融领域普法宣传。落实金融领域法治宣传专项经费5万元，并保障其他教育培训费用。贯彻落实《处非条例》，加大打击非法集资宣传力度，组织开展“防范非法集资宣传月”活动和“金融知识普及月”活动，分发《防范和处置非法集资条例》《浙江省地方金融条例》《融资担保公司监督管理条例》等资料1000余份，制作专题宣传视频并在城市公共交通热门线路播放，播放量超10万次。举办全市金融风险网格化管理培训会，进一步提升基层网格员入户宣传、收集、识别和处置能力。

虽然我办在推进法治政府建设中取得了不少成绩，但也存在以下问题：一是《浙江省地方金融监督管理局行政处罚裁量标准适用规则（试行）》已经出台，但行政处罚权限还未委托下放到地市，导致无法实质性开展行政处罚；二是县级金融办执法人员及执法设备配备还不到位，执法能力水平尚需加强。

二、2023年工作思路

2023年，我办将严格按照法治政府建设工作相关要求，补短板强弱项，重点抓好以下三方面工作：

一是重学习，提能力。进一步学深悟透习近平法治思想，进一步强化执法人员队伍建设，加强理论学习和专业培训，着力提升执法人员业务素质和能力。

二是抓制度，促规范。着力推动《绍兴市地方金融组织规范发展实施细则》《地方法人银行风险防控处置工作机制》落地落细，引导督促地方金融机构（组织）加强公司治理，促进规范发展。

三是强监管，保平安。优化完善防范和处置非法集资工作机制，持续做好非法金融活动的整治与打击。提升信息收集处置能力，不断丰富处非工作的宣教形式和内容。压紧压实各方责任，建立健全与政法部门的风险信息共享通报、案件移送机制，持续做好相关风险事项的后续维稳处置工作。

                    绍兴市人民政府金融工作办公室

                                                                                                    2022年12月31日