市总工会：

贵单位在市政协九届二次会议上提出的《关于壮大服务业高技能人才队伍助力经济高质量发展的建议》（第133号）收悉，经我委与相关部门认真研究，现答复如下：

一、基本情况

近年来，绍兴大力实施人才强市首位战略，秉承“人才是第一资源”理念，加大招才引智力度，厚植人才发展优势，创新人才工作举措，用心、用力、用情做好“引”“聚”“留”文章，推动服务业人才引得来、留得住、用得好，为全方位促进绍兴服务业高质量发展提供有力人才支撑。近3年，我市累计新增就业大学生40.9万人，在站博士后458名，新增高技能人才9.29万人，高技能人才总量达到56.1万人，推动绍兴城市人才吸引力指数提升至第23位。

二、主要工作

1．多措并举、强化要素支撑。一是政策迭代再优化，构建形成从海外人才到本土人才、从顶尖人才到青年人才、从引进培养到服务保障的全周期人才扶持政策体系，汇集人才招引、人才激励、创业扶持、服务保障四大类76项政策举措，对各类人才“零门槛”落户，可先落户后就业。近三年，全市人才政策兑现资金均超10亿元，政策绩效评估均为“优”。二是政策落地再提速。新一轮“1+9”政策修订于2022年11月启动，次年1月底印发实施，较22年政策印发提前3个月。同时，2023年一季度前，人才政策和服务业政策均完成预兑现当年政策资金50%以上（人才政策兑现完成率53.2%、服务业政策兑现完成率88.8%），不断增强市场主体获得感和满意度。三是定制化发放“专属消费券”。牵头推进5亿元“1+X”绍兴消费券活动，并专为高层次人才、其他类人才、高技能人才设置“留才引才”和“新绍兴人”消费券。消费券活动累计投放资金4.76亿元，核销4.13亿元，核销率86.85%，拉动消费36.9亿元，其中“留才引才”和“新绍兴人”核销8085.19万元。

2．校企合作、深化产教融合。一是加强产业对接，开展定向培养。在绍高校主动对接绍兴产业数字化改造和数字经济发展需求，支持加强计算机、信息、大数据应用等相关学科专业建设，全面提升专业人才培养与绍兴产业数字化改造需求的契合度。深化产教协同育人模式，完善人才培养和产业发展联动机制，高效、企业结合自身优势，加大产业学院、研究中心等产学研平台建设力度，为企业发展精准培养高素质人才。二是探索“中高职一体、政企校协同”的新型人才培养模式。为加快培养地方服务业所需求的复合型高端技能人才，为优势服务业产业集群发展升级提供人力支持，2022年绍兴市柯桥区职教中心联合浙江金融职业学院、绍兴市柯桥区电子商务促进会、中国轻纺城跨境电商产业园成功申报为首批区中高职一体化试点学院，共同开展电子商务专业群五年制人才培养改造试点。三是以赛促教，开展各类职业技能竞赛。每年联合总工会、团市委举办电工、汽车维修工、养老护理员、黄酒酿造、纺织染色等各类职业技能竞赛50场以上，今年通过开展职业技能竞赛，新增技能人才413人，并授予选手青年技术能手和市技能能手称号。

3．引聚留用，打造人才新高地。一是优化实施“名士之乡”英才计划。坚持引进与培养并举，整合全市各类人才计划，统一实施“名士之乡”英才计划2.0版。设立人才引进和培养两大板块，以项目为纽带加快引进培养海内外高层次人才。截至目前，全市已累计引进落户人才和团队项目1558个，遴选支持高级专家、拔尖人才、青年拔尖人才192人。二是连续6年开行招才引智专列，覆盖全国40多个城市、400余所高校，建立常态化校地联络机制，进一步擦亮青年人才最温暖城市品牌。三是首创人才服务“十件实事”。通过推进人才政策兑现效率、拓展“绍兴人才码”服务业事项、开展体检和疗休养、进修深造、深化人才金融服务、加大人才创新产品采购力度、举办联谊、打造青年人才社区样板等十方面内容，以最优服务业、最大诚意、最优资源揽才、留才。四是推进人才租赁住房建设五年行动计划，累计开工建设人才租赁住房2.1万套、竣工建成0.95万套，建成绍兴国际青年人才社区、绍兴人才之家，让更多人才享受住房优惠政策。

三、下步工作

下一步，我们将坚持产业所需、人才所求，以更开放的机制、更优渥的政策、更贴心的服务积极营造服务业人才创新创业环境，通过围绕产业、搭建平台、创优环境三个方面，加快服务业专业人才队伍建设，助力经济高质量发展。

1．围绕产业、开辟引才“快车道”。以“产才共融”为特色，突出构建“432”服务业产业体系为导向，高水平建设服务业人才队伍。一是梳理人才需求缺口，汇总形成紧缺人才目录，并与各级高层次人才目录做好衔接，全面落实住房、子女教育、医疗等待遇保障，2023年引育高端人才20名以上，培训各类人员18万人次以上。二是迭代招才引智“人才专列”，今年将举办225场次专列引才活动，包含招聘会、宣讲会、人才周（推介会）、座谈会、高层次对接会等五大类型，覆盖全国各大省会城市百余所重点高校，吸引优秀高校毕业生来绍就业创业。三是成立重大项目技能人才保障专班，开辟招工招才“专席”，开行外出引才“专线”，出台技能培养“专策，分类实施“浙商青蓝接力工程”、新时代工匠“金蓝领”职业技能提升行动、社会人员学历技能双提升行动，为服务业领军企业、重大项目输送技能人才。

2．搭建平台、栽好聚才“梧桐树”。一是高标准建设重点服务业平台。积极争取国家、省级先行先试政策支持，推进全市“一核六心多节点”服务业高质量发展战略布局，加快形成服务业高水平集聚的主平台，在创成10家省级创新发展区的基础上，着力打造具有国际竞争力和影响力的高能级创新发展区。二是深化人才管理改革试验区建设。推进绍兴滨海新区人才管理改革试验区建设，出台《关于建设绍兴滨海新区人才管理改革试验区的意见》《2022年绍兴滨海新区人才管理改革试验区重点工作举措》，实施“双聘制”“免评审”“法人举荐”“青年人才专家举荐制”等30余项人才体制机制改革举措，认定重大招商项目市级领军人才、高级人才，探索建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。设立高层次人才驿站、人才编制“周转池”等事业编制150个，畅通高校院所与企业人才流动渠道。

3．创优环境、构筑留才“强磁场”。聚焦人才“发展大事”“关键小事”“同城难事”，建立重点人才工作推进例会机制，创新实施人才服务“十件实事”，推广应用“绍兴人才码”，推出54大项101小项服务事项，为各类人才提供个性化定制服务。投入运营国际青年人才社区，加快建设鉴湖英才综合体、洋泾湖国际人才社区等一批人才社区综合体，加快外籍人才子女学校建设，提升市人民医院国际人才诊疗中心功能，全力营造年轻化国际化城市人才生态。高规格举办2023世界女科学家大会、2023国际先进制造青年科学家大会和“名士之乡”人才峰会等辨识度人才赛会，提升人才对外开放和国际化水平。

衷心感谢贵单位对我市服务业发展的关心和支持！

联系人：市发改委服务业发展处  孟泽铭

联系电话：85668612

传真：85132691

绍兴市发展和改革委员会

2023年7月31日