徐金兵代表：

您在市人大九届三次会议上提出的第253号提案《关于建立茶青交易市场的建议》收悉。感谢您对我市茶产业的关心与支持，现答复如下：

茶产业是我市农业传统特色产业和历史经典产业，在助推乡村全面振兴和农民增收中发挥着重要作用。近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市各级茶叶主管部门把茶产业作为区域重要特色主导产业和促进农业增效、农民增收的重要途径，加以重点培育，在优化产业结构、提升产业化、拓展产业链、提升品牌价值等方面做了大量工作，产业的规模化、标准化水平都有了一定程度的提升，突出表现在以下几方面：

一是注重茶园生产绿色化、规模化。推广绿色生产技术，鼓励开展“三品一标”认证，创建省级“生态茶园”28个，市级双零茶园39个，全市38个茶叶品牌成为农业农村部认证绿色食品，占我市农业全部认证绿色食品的37%。推广优良茶树品种，全市无性系良种率达76%，建成集中连片面积100亩以上良种茶园示范区71个，加强茶园培育管理水平，确保茶青原料质量的一致性。以“美丽茶园”“生态茶园”建设为平台，推动规模化、集聚化发展，形成柯桥区南部茶叶产业集聚区、新昌下岩贝等一批基础设施完善、结构布局优化、生产清洁高效、产品优质放心、园区整洁美观的茶产业示范区，推动了茶园生产规模化、聚集化发展。

二是注重茶叶加工专业化、连续化。培育各类茶叶生产主体870余家，其中国家级农业龙头企业1家，省级龙头企业9家，市级龙头企业16家。鼓励茶叶专业化加工，新昌县对获得SC或茶叶小作坊认证、且茶叶生产季节（3～10月份）加工用电量达到2万度以上的茶叶生产加工主体，给予总用电量每度0.3元的补助。提档升级加工水平，引进推广清洁化、自动化生产加工线，创建市级示范性茶厂与加工集聚小区（中心）65家，16家茶企被认定为浙江省标准化名茶厂。加快各类名优茶加工机械在茶产业中的应用，全市有名优茶加工机械数量142592台，其中名优茶全自动清洁化、连续化加工流水线53条，名优茶机制率99.36%。各类加工机械的推广应用，提高了我市茶青加工能力和加工效率。

三是注重产品开发多元化、融合化。坚持市场导向，合理高效利用茶青，除生产绿茶外，积极开发红茶、黑茶、白茶、黄茶等茶类，物尽其用，提高鲜叶资源利用率。发展多种经营，强化茶业一、二、三产联动发展，将单一的茶产业延伸拓展至茶苗繁育、文化旅游、休闲养生等领域，提升茶园综合效益。引导茶叶产业与文化旅游深度融合，大力发展茶旅游、茶观光、茶休闲，柯桥区以“游美丽乡村、走御茶古道、品千年贡茶”为主题的日铸茶文化体验风情线，新昌县“新昌禅茶休闲养生之旅”线路等3条线路成功入选全国茶乡旅游精品线路。

四是注重品牌管理规范化、标准化。按照“政府引导、市场运作”的原则，推进品牌整合，打造优势名牌，平水日铸茶推行“六统一”管理模式，上虞区、诸暨市先后推出“上虞翠茗”“西施石笕”茶叶区域公用品牌，成立品牌管理服务中心，推行“六统一”管理模式，规范品牌运营；制订生产技术标准、产品标准与实物样标准，提升产品品质。同时，实施品牌兴茶战略，出台政策培育壮大经营主体，以经营主体助推“小”农户融入大产业。如柯桥区对授权的“平水日铸”加工企业收购区内农户茶青的，按实际收购金额的 10%奖励，最高不超过 20 万元。

茶青作为加工制作茶叶的基本原料，是茶叶品质形成的物质基础，好茶青是好茶形成的基础和前提。如您在提案中所说，茶产业是季节性较强的产业，茶青的及时采摘和加工可以提高茶鲜叶资源利用率、提升加工品质，减少加工的盲目性和分散性，进而增加茶农收入。建立茶青交易市场一定程度上有利于茶产业专业化分工、规模化加工、标准化生产，有利于产业升级和茶农增收。我市新昌县就特别重视产地交易市场和青叶市场建设，多年前已将规范提升茶叶产地市场内容列入县乡村振兴战略若干政策实施细则文件中：“支持茶叶重点乡镇鲜叶交易市场建设及茶叶产地市场的规范提升”，但该政策条款多年来处于轮空状态。目前全市范围内也没有取得市场名称登记证的茶青交易市场，主要有如下原因：

一是由当前我市茶产业经营现状决定。近年来，我市茶产业快速发展，茶企业、农民专业合作社、茶家庭农场等各类经营主体不断出现并发展壮大，农户、散户逐渐以土地流转、售卖茶青等方式参与茶产业发展，形成了“龙头企业+茶农”“农民专业合作社+茶农”“加工大户+茶农”等稳定高效的茶叶生产经营模式。这种模式下，茶农无需再去市场售卖茶青，直接就近卖给龙头企业、农民专业合作社或加工大户，生产效率更高，风险更小。

二是多年来自发形成的固定茶青交易点基本满足当前茶青交易需要。经了解，我市新昌、嵊州等主要产茶村都有相对固定的茶青交易点，便于茶农、茶青收购商进行鲜叶交易。因春季是主要交易时段，单纯的茶青交易市场易造成资源浪费，故现有的茶青交易点多利用菜市场、乡镇产地茶叶市场、马路市场等进行，虽场地简陋，但茶青交易效率更高，成本更低。

下一步，我们将继续跟进产业发展方向和市场需求情况，在产业发展需要时极力引导支持茶青交易市场建设。最后，再次感谢您提出的宝贵建议，希望您能一如既往的关心和支持我们的工作，促进我市茶产业持续健康地发展。

联系人：绍兴市经济作物技术推广中心   李腊梅

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绍兴市农业农村局

2023年8月8日