陈春心代表：

市九届人大三次会议第103号建议《关于深化农村垃圾分类精心谋划美丽乡村的建议》已收悉，经商市执法局等部门，现答复如下：

实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是美丽乡村建设工作的重要组成，事关美丽乡村建设的“底色”“成色”。党的十八大以来，习近平总书记高度重视，多次对垃圾分类和资源化利用作出重要指示。

“垃圾分类和资源化利用是个系统工程，需要各方协同发力、精准施策、久久为功，需要广大城乡居民积极参与、主动作为。”5月21日，习近平总书记给上海市虹口区嘉兴路街道垃圾分类志愿者回信，为推进垃圾分类工作进一步指明方向。

近年来，我市农村生活垃圾分类工作持续深入推进，出台《绍兴市农村生活垃圾分类处理三年行动方案（2020—2022年）》，围绕控增量、促减量、提质量，全市行政村基本建立“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的管理和运行体系，农村生活垃圾分类处理覆盖率、资源化利用率、无害化处理率均实现100%，累计创建省（市）高标准农村生活垃圾分类示范村119（169）个，市农村生活垃圾分类示范片区18个。

一是突出源头精准分类。以“关键少数”为突破点，抓实村两委班子、村民代表和党员的示范引领作用，要求三类家庭户的分类准确率达90%以上。深入抓好全域提升，结合省《条例》的贯彻落实，全面开展“敲门行动”，并纳入季度测评成效抽查。

二是突出完善工作体系。紧紧围绕《绍兴市农村生活垃圾分类处理三年行动方案（2020-2022年）》目标任务开展指导工作，加强考核晒比，连续多年开展常态化季度测评，全年抽查不少于120个镇街500个村，对县镇村同步亮分通报，每季度晒比10个红旗村和10个蜗牛村，年度成绩纳入全市乡村振兴、“五星3A”长效管理、农村生活垃圾分类优胜县等考核。

三是突出方式方法创新。鼓励各地探索创新，涌现出一批如诸暨市枫桥镇三江村智能化考评激励模式、柯桥区福全街道欣华村“农户源头自主分类、自主投放”模式、嵊州市谷来镇“香榧币”积分法等创新有实效的方式方法。积极引导各地探索数字化赋能农村生活垃圾分类，在上虞区、诸暨市先行先试的基础上，鼓励未来乡村等建设中推广垃圾分类编码识别、智能投放、智能巡检、在线监控等应用场景。

农村生活垃圾分类工作是一件系统性长期性的工作，近年来，虽然全市农村生活垃圾分类工作已经实现全覆盖，但是也存在一些困难和问题，您在建议中也提到，如分类意识淡薄、管护水平不高、经费不足、技术支撑薄弱等问题，下一步，我们将围绕这些问题，结合建设宜居宜业和美乡村工作，进一步推进全市农村生活垃圾分类工作：

一是建立健全工作体系。加快印发出台全市新一轮农村生活垃圾分类三年行动方案，构建完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的农村生活垃圾“全链条”处理系统，该文件已经列入重大行政决策事项目录，下一步将完善后征求意见，由市政府发文后，进一步明确各级各部门工作职责，指导今后全市农村生活垃圾分类工作。同时把全面推进农村生活垃圾分类处理工作作为深化“千万工程”、推进和美（未来）乡村等建设的重要举措，加强组织领导，健全工作体系，狠抓责任落实。

二是加强资金奖补保障。根据绍兴市农业农村局等五部门关于印发《关于加快推动“三农”高质量发展的若干政策实施细则》（2023年修订版）文件精神，突出农村生活垃圾分类处理，提升农村人居环境质量，对当年农村生活垃圾分类先进片区的建设单位，每个奖励50万元，各区、县（市）根据当地实际就农村人居环境提升和农村生活垃圾分类工作制定相应奖补政策，持续抓好全市农村生活垃圾分类示范片区等建设培育。

三是多种形式开展宣传。结合全国首个垃圾分类宣传周，在全市域范围组织开展“七个一”活动，(即组织一次垃圾分类志愿服务活动、发布一则分类减量倡议、上好一堂低碳环保课堂、开放一批分类科普基地、发动一次垃圾分类全民竞答、举办一批垃圾分类特色活动、开展一次垃圾分类入户宣传），广泛开展垃圾分类知识普及。深度挖掘绍兴实施垃圾分类以来的工作成效、实践成果和理论探索，结合绍兴地方特色，举办绍兴生活垃圾分类专属IP形象征集大赛，设计专属IP形象配套微信表情包、衍生文创品，不断提升人民群众的参与度、知晓度、满意度。发挥好市、县（区、市）农村生活垃圾分类宣讲团、党员干部队伍等作用，开展“敲门宣传”，“面对面、手把手”地教垃圾分类投放知识。

四是提升农村生活垃圾转运处置能力。根据《关于做好2023年中转站提升改造工作的通知》文件精神，按照“密闭压缩、降噪除臭、渗滤液处理”全配套的要求，重点对臭气收集、渗滤液处置不规范，设施功能老旧，环境脏乱差的生活垃圾中转站进行改造提升，目前已提升改造完成14座，为农村生活垃圾的转运提供有力保障；起草完善《绍兴市易腐垃圾处置能力提升方案》，谋划全市易腐垃圾处置能力建设，目前上虞区易腐垃圾资源化处置中心提升改造项目已开始试运行，打通了上虞农村易腐垃圾处置难的困局。

五是坚持数智赋能精细过程管控。以绍兴垃圾分类综合管理平台为基石，推进垃圾分类全链条数字集成化管理模式。着眼源头管理，聚焦市民、督导员两类群体，实现市民分类知识随时查、分类问题随手拍，督导员上岗在线打卡、居民分类实况上传等功能。着眼收运监管，通过车载定位和AI视频监控安装全覆盖，将易腐垃圾、其他垃圾收运车辆纳入市级监管平台，实现收集、转运“定时、定点、定人、定责”。着眼末端管控，依托生活垃圾运行监管平台，通过增设“重点区域视频监控、车辆智能AI准入、卸料智能AI识别”三大系统，实现生活垃圾处置终端“事前、事中、事后”的全流程闭环监管。

六是常态开展测评检查。加强对农村生活垃圾分类处理工作的目标考核，对全市农村生活垃圾分类处理进行常态化测评，并把垃圾分类处理工作纳入乡村振兴、和美（未来）乡村建设、达标镇街等考核内容。2023年度，实现对全市镇街测评检查全覆盖检查，目前已经完成两个季度58个镇街269个行政村检查，下一步继续开展好检查测评工作，联合市委组织部继续开展落后镇街约谈，每个季度晾晒出10个“红旗村”和10个“蜗牛村”。

七是健全长效管理机制。以浙江省“大综合一体化”行政执法改革为契机，建立“行业监管、执法协同”的联合执法机制，加大对生活垃圾分类的执法力度。加强农村环卫保洁制度建设，建立与农村生活垃圾分类处理相匹配的日常保洁制度。加快推进分类处理环卫保洁市场化机制，通过政府购买服务，引导社会资本参与分类处理环卫保洁、设施建设和管护，提升农村生活垃圾分类处理和农村环卫保洁质量管理水平。

感谢您对农村生活垃圾治理、美丽乡村建设工作的大力支持，希望您一如既往多提宝贵意见。

联 系 人：绍兴市农业农村局 吴钟祥

联系电话：85168156

地    址：绍兴市越城区凤林西路168号

绍兴市农业农村局

2023年8月23日