陈丽娜委员：

您在市政协九届二次会议上提出的《关于加强我市农创客队伍和人才建设，为高质量农业发展夯实基础》（486号提案）的提案收悉，局领导高度重视，组织力量进行了专题研究，您提出的出台农创人才集聚政策、构建农创人才孵化体系、拓展农创产业平台三方面建议对全市农创客发展工作很有价值，现就有关情况答复如下：

乡村要振兴，人才是关键。优秀农创客是推进乡村振兴过程中不可或缺的重要力量，他们是农村创业创新的引领者，也是实施乡村振兴战略的生力军。近年来，我市高度重视农创客培育工程，鼓励农创客在促进乡村产业融合发展、现代农业提质增效、农业农村高质量发展中发挥引领作用。2022年，全市新增农创客2108名，累计培育3908名，计划到2025年，累计培育农创客1万名，带动农户10万户；评选吕建林等10名农创客为2022年度全市“十佳农创客”；6家企业获评“浙江省农创客示范基地”。市农创客发展联合会举行二届一次会员大会，选举产生新一届理事会，并成立裕农通·农创学堂，越城、诸暨、新昌、上虞区已成立县级农创客协会，柯桥正在筹备中，全市农创客协会组织架构不断完善。

一、扶持政策不断迭代升级

2018年，我市率先在全省出台针对大学生农创客的专项扶持政策，扶持内容涉及生产经营、农产品加工、展示展销、社会化服务、金融支持等方面，在延续原有政策的基础上，根据农创客发展不同时期的特点、需求，出台新政策。对大学生农创客牵头新创办农业组织，且承包土地50亩以上（粮食100亩以上）、期限在3年以上并签订规范化承包（流转）合同的，一次性补助2万元；对大学生农创客创办农资、农技、农机专业性社会化服务组织，且当年服务面积（不重复计算）在2000亩以上的，一次性奖励2万元；鼓励农创客参加创业创新大赛，获得国家级一、二、三等奖的，分别给予5万元、3万元、2万元奖励，获得省级一、二、三等奖的，分别给予3万元、2万元、1万元奖励；支持农创客通过扩大有效投资不断发展壮大，每年评选一批市级优秀创业项目，获评项目最高给予500万元额度的LPR利率贷款贴息；支持农创客抱团发展，以市、县农创客联合会名义组织举办农产品展示展销和品牌推介，参展会员达到10家以上，每场奖励0.5万元，年度最高不超过10万元。

二、宣传推介不断提升

多途径、全方位开展“三农”政策及农创客创业成功做法宣传，着力优化农创客乡村创业社会环境和舆论氛围，通过微信推送等途径宣传优秀农创客、农创故事、农创基地。持续开展优秀农创客评选，宣传成功典型，引导和鼓励更多大学生投身乡村振兴。在去年举办的全市农业高质量发展大会上，评选表彰10位优秀农创客，其中新昌优秀农创客盛文斌作典型发言。省农业农村厅原一级巡视员、省农创客联合会名誉会长张火法来绍调研农创客相关做法，杭州、金华等地来我市学习交流农创客培育工作，农创客会客厅累计接待参观300多批1万多人次，在电视、报纸、网络等媒体上宣传农创客优秀典型，举办“创业创新大赛”“创业项目展示”等活动，营造农创客拼干劲创事业的良好氛围，今年新增3家基地被评为省级农创客示范基地。

三、培养孵化体系不断完善

探索创建乡村人才创业园（孵化基地），出台《绍兴市市级乡村人才创业园（孵化基地）认定管理实施办法（试行）》，根据场地规模、硬件设施、创业环境、人才层次、团队数量、产值效益等指标，予以分级认定，A、B、C三级分别给予50万元、40万元、30万元奖励，会同市科技局、市财政局联合验收，首批认定4家市级人才创业园（孵化基地）。对于初创期的农创客，可以直接入驻创业园，降低创业初期场地、资金等压力。针对农创客群体特点，推出各类不同层次、不同领域的培训，农创客们可根据自身发展需求、产业特点、工作时间等灵活选择相关培训。2022年我市选送60名学员前往浙江农艺师学院（浙江省农业科学院）、浙江大学、浙江农林大学学习，2023年我市委托绍兴市职业技术学院，举办绍兴市首批省级“头雁”人才培育班，共举办5个主题培训班，遴选150名学员学习。鼓励农创客参加省、市、县三级农创客研修班、浙江省农艺师学院、部级头雁培训等。指导市大学生农创客联合会成立农创学堂，不定期邀请名家讲师、本地优秀农创客作为导师授课，开展企业走访沙龙活动等，进一步帮助农创客开拓视野、理清创业思路、明确发展方向、增强致富动力。

下一步，我们也将围绕建议您提出的建议内容，重点做好以下工作。

一、提升组织管理，壮大创业队伍

开展农创客招募行动，吸引大学生、退伍军人、返乡创业者加入农创客队伍，保持每年新增2000名左右农创客的发展势头。进一步完善农创客协会组织，及时把优秀的农创客发展吸收成为会员，加强县级农创客协会成立的指导力度，力争今年年底前实现市、县两级农创客联合会组织全覆盖。指导协会持续完善服务会员、沟通交流、宣传推介、行业自律等各项基本职能，让农创客增加团体归属感。发挥农创客会客厅作用，积极对接资源，邀请更多人走进来，在交流中寻找契机，在合作中实现共赢，争取打造一个“农业+”的公益化创新平台。

二、加强政策支持，优化创业环境

不断优化农创客扶持政策，针对初创期、成长期、发展期的农创客量身定制政策条款，持续对符合条件的农创客给予项目支持、贷款贴息、补助奖励等支持，拓展扶持政策的受益面。创新金融支持，鼓励商业银行推出优惠利率，支持农创客扩大有效投资，做大做强产业。鼓励农创客优质产品参加各类展示展销，线上线下结合，走进机关食堂、金融机构、企事业单位，将农创客产品推介给广大市民朋友和消费者。支持农创客自己的品牌“农创优鲜”进一步提高品牌影响力、竞争力，鼓励农创客联合会组织产品对接“邮乐购”“淘宝惠”等网络销售渠道。

三、搭建互动平台，优化服务环境

通过一对一结对、讲座培训、创业联谊会及产品销售平台搭建等多种形式，加强农创客间的联结、合作、互帮互助。选聘经验丰富的创业前辈、专家学者、基层农技推广专家担任农创客导师，为农创客进行一对一服务，及时提供信息服务，帮助解决创业中的技术难题以及市场销路、设施设备引进等问题。积极引导土地经营权流向农业新型经营主体，引导农创客科学合理安排土地资源，推动农创客之间建立农事服务合作联盟，促进农机、设施、渠道共享，实现产业链互补合作。

农创客是乡村人才队伍的一支重要力量，我们将贯彻落实市委、市政府工作部署，会同相关部门加快农创客培育步伐，加强政策支持引导，让更多人才愿意返乡创业创新，不断激发农创客在带动农民增收致富方面的引领力。

感谢您对农创客培育工作的关心支持！

联 系 人：绍兴市农业农村局科技教育处  陈夏月

联系电话：0575-85200071

联系地址：绍兴市越城区凤林西路168号

绍兴市农业农村局

2023年8月19日