单咪代表：

您在市九届人大三次会议上提出的《关于绍兴发展与提升康养旅游产业的建议》（第81号）收悉。经专题研究，并商有关部门，现答复如下：

康养旅游是物质条件已经满足条件下，衍生出来的精神层面的深度体验乃至享受；与休闲比，已经不是生活质量提高问题，而是生命质量提升问题。康养旅游是大健康产业和旅游产业的复合型产业，但更多的是休闲度假旅游，全域旅游、乡村旅游的重要业态。绍兴历史文化悠久，山川河流村庄星罗棋布，俯拾皆是的历史名胜是有利于康养旅游发展的先天条件。近年来,我市十分重视康养旅游产业的发展，采取了一系列行之有效的措施提高服务水平、突出康养特色、拉动康养消费，主要表现在以下几方面：

一、做好顶层规划，绘制发展蓝图。越城区编制出台了《越城区文化和旅游发展“十四五”规划》和《越城区全域旅游发展规划》，明确康养旅游发展定位；依托乡村休闲旅游资源以及会稽山生态山水景观，发展精品酒店度假，打造一批长寿主题类、山林养生类、民俗文化类等养生产品。柯桥区不断完善《绍兴市柯桥区十四五文化和旅游高质量发展规划》，整合南部三镇文化旅游资源，完善构建以会稽湖为核心的南部三镇旅游发展平台;深化实施《关于印发柯桥区创建国家全域旅游示范区实施方案的通知》，实施“百千万”工程，强化基础配套，推动南部山区康养旅游、中医药养生基地、运动休闲业态发展。嵊州市坚持“项目为王”理念，聚焦皂李湖“休闲之湖、科创之湖”整体定位，持续加大招引力度；重点跟进主题乐园项目，先后接洽了华人文化、香港山成集团（PPW）等文旅企业；汤姆猫一站式度假目的地项目正在深化方案设计工作；邵逸夫医美体检中心项目已与邵逸夫医院达成初步合作意向。

二、统筹政策扶持，打响康养品牌。越城区出台《促进文化产业发展的若干政策》《加快现代服务业高质量发展若干政策》，扶持康养旅游经营主体，对新评定的国家级、省级、市级中医药文化养生旅游示范基地经营主体分别奖励40万元、20万元、10万元。以各级中医药文化养生旅游示范基地创建工作为抓手，重点培育丰富多元的康养旅游业态。2023年以来，已摸排符合条件的康养旅游点3个，指导绍兴市中医院创建中医药文化养生旅游示范基地，打造沈园堂、震元堂康养旅游品牌。嵊州市充分发挥温泉资源，进一步突出温泉旅游度假区核心功能特色，强化“越温泉”品牌培育和市场拓展，通过政府拨款、企业投资、吸纳社会资金相结合，发展文创、艺术、乡村酒店等人文产业，建设健康养生旅游基地。如崇仁镇引入恒嘉集团投资6000万元打造温泉湖项目，开发75个特色温泉汤池，并布局石林花海、山地卡丁车、“九碗头”等配套旅游项目，建设成为以温泉休闲、康体养生为主，山水观光、文化体验、运动娱乐为辅的文化型温泉休闲度假区，年旅游人次达30余万人，年创收超800万元。目前温泉康养小镇已获评省生态文化基地等荣誉。

三、完善要素保障，做好配套服务。以城乡基础设施、建筑风貌和景观环境提升为支点，配套完善慢行系统、旅游集散服务、标识系统等旅游公共设施，全面提升康养旅游服务设施与服务品质。目前，越城区震元堂、沈园堂、绍兴市中医院等主要康养旅游点位周边交通服务网络完善，公共停车设施能够满足游客基本停车需求，5G网络全覆盖，移动通信情况良好，安保力量齐全，应急预案完备，安全管理有保障。柯桥区利用国家级全域旅游示范区创建契机，积极推动南部山区旅游规划及基础设施、民宿产业、乡村旅游等旅游配套设施建设，全力助推南部山区康养旅游产业发展。上虞区大力推进浙东唐诗之路东山区域开发建设项目，实施太康湖上山沿线景观工程、东山景区美丽田园工程、大东山古道建设工程等，进一步优化和提升东山景区基础设施配套。其中东山大观酒店作为集文化、旅游、养生、度假、休闲为一体的现代化酒店，于2022年7月开始运营，配套设施齐全，陆续推出山水田园活动体验，包括湖上瑜伽、山野徒步、四季采摘和农场体验等。嵊州市发挥湿地氧吧、云海星空、高山茶园、古香榧林等生态资源优势，由专业团队运营，同周边民宿、农家乐、经济合作社等加强合作。截至目前，初步形成星空露营30分钟、60分钟、120分钟康养圈。同时通过按时令举办地质森林康养节、桃形李采摘节、茶旅文化节等节会活动，引入临湖直播间、24小时有声书房等新型业态，挖掘高端精品宿集、生态民居等旅游资源，融合谢灵运、辉白茶等本土文化基因，构建石林花海·夜郎湾景区、覆卮山生态停车场等乡村旅游网红景点，推出清溪漂流、高山滑草场、摄影写生大赛等绿色文旅项目。

四、强化目标引领,加大品牌宣传。结合城市整体形象宣传，针对性地推出康养旅游形象宣传片及宣传品。如柯桥区走古道、香雪梅海赏花、绿林竹海康养等，培育宣传一批有影响力的康养旅游点。整合乡村旅游、康养旅游线路，结合东村梅花节、舜王庙会、香榧节等季节性活动节会，策划推出南部山区乡村休闲运动游线、疗休养精品游线等，向旅行社及游客推出丰富的康养旅游产品。上虞区推进瓷源文化小镇建设，大力发展研学游，推出多条精品研学线路，7月28日正式开园与东山景区联动发展。嵊州市整合现有山体湖泊、人文遗迹、历史村落等资源，重点开发越剧小镇、温泉小镇、飞翼小镇等项目，携手中翔绍兴温泉城、南山湖国家森林公园、董郎岗森林氧吧等旅游度假康养目的地，打造养生度假、养心度假等文旅消费新体验。新昌县提炼“祈福圣地”“徒步露营王国”“疗愈度假王国“包邮区碳水王国”4个文旅消费主题，并通过短视频、新媒体手段持续发酵。

据市教育局提供的数据显示,目前在绍高校已构建多层次康养旅游相关专业人才培养体系。在绍12所高校中，有10所高校开设了旅游管理、酒店管理、护理等康养旅游相关本专科专业23个，在校生超7600人，每年可向社会输送相关专业人才近3000人。我市中职学校中，绍兴财经旅游学校开设康养旅游专业，在校生123人，2023年计划招收85人。

此外，市体育局积极推动体育旅游融合发展，创建了上虞覆卮山运动休闲旅游示范基地等一批省级运动休闲旅游示范基地、精品线路和优秀项目，包含竞技钓鱼、漂流、马术等户外运动项目，将健康、养生、运动融为一体，增强运动康养旅游产业内生动力。2022年建设完成省“环浙步道”绍兴段150公里，2023年新建省民生实事工程（“环浙步道”绍兴段）112公里。同时，以绍兴独特的山水资源为依托，以地方传统特色体育项目为切入点，打造品牌运动康养赛事活动:如中国上虞曹娥江国际半程马拉松、浙东唐诗之路天姥山越野挑战赛、上虞全国木球大奖赛、中国峡州浙东唐诗之路山睡挑战赛等。

二、下步打算

一、完善要素保障。市教育局将引导在绍高校坚持地方产业“需求导向”，主动研判康养旅游产业发展实际，通过完善学科专业方向、调整学科专业规模、优化学科专业领域等方式，健全专业随产业发展动态调整机制。支持在绍高校通过多途径建设一批有特色、优质的实习实训基地，校企联合开展订单班、冠名班、学徒班等方式进行人才培养，在人才培养方案、课程建设、实训实习等层面开展深层次的沟通与合作，推动新形势下康养旅游人才队伍建设。

二、推进政策措施落地见效。丰富康养业态，从休闲农业、医疗服务、休闲度假等旅游产品上挖掘资源特色，推动“康养+”多业态融合发展，指导各点位申报中医药文化养生旅游示范基地；积极策划康养主题游线，开展特色节庆活动，充分利用新媒体优势，做好康养旅游产品推介和宣传，提高康养旅游知名度，打响康养旅游品牌。

三、完善旅游公共服务体系建设。根据“浙里康养”工作要求，深入推进老年人旅游公共服务体系建设，丰富一批老年文化项目。新昌县深入挖掘康养休闲游资源，依托天姥山、下岩贝等核心景区推进“景城一体化发展”，融合医疗康养、森林康养、徒步康养为一体，打造多位一体疗愈度假王国。同时，将增强景区美化绿化，规划好景区路网布局，完善游客服务中心、康养旅游综合体、民宿农家乐、美食街等服务体系，完善康养休闲游基础设施建设。

未来，在科学发展的同时，建立起生态资源保护与旅游开发的良性互动机制，把握生态红线，严格控制开发强度，合理挖掘生态及文化资源经济价值，将资源优势转化为经济优势。同时，在丰富拓展康养旅游产品体系，发挥区域重要生态屏障的核心作用方面，探索发展以康养旅游产业作为推进生态资源保护的发展模式和发展途径，实现生态文明与经济效益双赢。

感谢您对绍兴文化和旅游工作的关心和支持！

联系人：产业发展与合作处傅一群      

联系电话：85118220

绍兴市文化广电旅游局

2023年8月3日