茹茉莉委员：

您在市政协九届二次会议上提出的“加快‘应用型、复合型、专业型’应急管理人才的培养”提案已收悉，十分感谢您对应急管理工作的支持。我局会同市教育局进行了认真研究，现答复如下：

一、本地应急管理专业设置情况

目前，在绍高校中仅有浙江邮电职业技术学院开设有应急管理相关专业——安全技术与管理专业，在校近300人，每年可培养输出专科层次毕业100人左右。该校为国家邮政局邮政业安全中心安全教育培训基地、长三角应急安全创新人才培养联盟副理事长单位，与绍兴滨海新区消防救援大队共建安全教育基地。先后组织学生参加浙江省职业院校技能大赛“矿井灾害应急救援技术”“生产事故应急救援”等赛项，获一二三等奖多项。

二、提升应急管理干部队伍综合能力情况

针对应急干部“责任重、底子薄”的现实情况，我市运用情景分析、实战演练、基层建设等多种模式，推动干部“能应急、复合型、更专业”。一是抓好统筹安排。坚持把安全生产、应急管理作为干部教育培训的重要内容，并将有关要求细化到年度工作要点中，指导各地各部门分级分类开展学习培训，组织干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于安全生产重要论述和系列重要讲话精神，促使学懂弄通做实。二是纳入专题培训。一方面，把安全生产、应急管理纳入各级党校主体班教学计划和重点内容，切实提升各部门领导干部应急管理思维及能力，如近期全省正召开行政执法队伍暨执法类公务员“提能力、转作风、促发展”专题培训班，其中就涉及应急管理相关培训内容。另一方面，强化统筹指导，将安全生产、应急管理作为专题教育重要内容，纳入年度全市应急管理部门专题培训班次计划。注重发挥网络培训阵地作用，将安全生产、应急管理纳入绍兴应急管理干部网络学院课程体系，在PC平台、微信公众号、手机APP等常态开设《以贯彻落实专项规划为引领 着力提升应急物资保障能力》《关于重大事故隐患判定标准解读及常见问题解析》等在线课程，供全市应急干部常态化学习。同时，通过一年一度的全市应急管理执法竞赛，有效提升全市应急管理系统监管执法人员业务水平。

三、社会公众应急意识技能提升工作情况

近年来，我市始终把提升社会民众应急知识技能、推动社区防灾减灾救灾能力建设作为一项重要工作任务。一是开展“5·12”防灾减灾日系列宣传。在宣传日前夕专门制作公益宣传视频及多张宣传海报，并在城市广场等人流较大公共场所开展应急防灾知识宣贯。二是开展全市安全咨询日活动。采用线上线下相结合的形式，举办“安全生产月”安全宣传咨询日活动。三是开展“安全知识”活动。通过安全小品、安全歌曲、安全知识竞答等多种形式，多角度、多维度宣传安全知识和法规。四是开展科普活动。围绕职业安全技能体验积极开展科普活动，开展安全知识技能“五进”服务，累计为12000余人次提供科普服务。五是推行安全生产举报奖励制度。通过发动群众举报隐患、参与安全监督、营造安全氛围，弥补行业监管力量的不足，从而提高监管执法精准度，减少或消除事故隐患，降低事故发生概率和影响。在2023年安全生产隐患大排查大整治行动中共排查各类生产经营单位31.95万家次，发现并整改问题隐患53.81万处，其中重大事故隐患21368处并全部整改完成。

四、基层基础改革创新工作情况

一方面，抓实镇街应急能力提升工作。去年以来，我市在全省率先推进基层应急和消防一体化、规范化建设，全市103个镇街均成立了应急和消防安全委员会、实体化运作应急和消防管理办公室，同步推进“快响直达”综合应急救援网建设，基层应急管理力量得到进一步充实。全市各地基层纷纷探索适合自身的道路，大部分镇街由政府直接组建，也有依托第三方服务机构，实施社会化合作。如上虞区道墟街道与绍兴市城投应急科技有限公司合作，并由该公司从四川等地消防专业学校直接招聘毕业生，组建“融合”队伍，承担辖区抢险救援、安全生产检查等职能。另一方面，抓实企业安全培训教育工作。近几年间，我市在各大企业中推行企业安全生产自主培训教育工作。比如，推动浙江医药股份有限公司全资子公司浙江时立泰合科技有限公司建成了绍兴市首家企业安全自主培训示范基地，该基地主要涵盖了理论培训、实训实操、展示体验、多功能宣教等功能，可实现危化品企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的取证培训与考试全链条自主化，既满足企业内部安全生产需求，又承担部分社会责任，每年输出3000多人次安全生产培训服务，累计10000多人次，覆盖绍兴50余家医药化工企业的安全培训工作。

下一步，我们将重点抓好以下三方面具体工作，进一步加强我市“应用型、复合型、专业型”应急管理领域人才培养工作。

一是进一步深化产教融合发展。支持在绍高校结合应急管理领域实际需求，进一步优化高校专业结构和布局，开设应急管理相关专业，积极探索“应用型、复合型、专业型”应急管理领域人才培养；鼓励在绍相关高校围绕应急管理领域发展实际，建设与之相适应的现代产业学院、未来技术学院，深化产教融合，提升专业人才培养质量。同时，依托已形成自主培训基地的各类企业平台，推动企业培训教育人才加强“传帮带”和安全培训“走出去”。

二是进一步夯实能力建设阵地。一方面，依托“快响直达”综合应急救援网络建设，结合基层应急和消防制度化、高效化改革，以基层应急管理体系阵地建设，不断提升应急管理工作人员、网格员等基层人员安全生产、消防安全、防灾减灾救灾能力。另一方面，加大对全市应急管理系统及基层领导干部的应急管理相关培训教育工作，系统化、体系化夯实基层应急管理思维和能力水平。

三是进一步加强应急科普宣传。高质量设置应急救援安防体验馆，建设集宣传、互动、体验功能为一体的安全体验场所，满足群众“就近体验、贴近实际”的安全服务需求，达到“以案说防”的警示教育作用。同时，根据产业结构、自然灾害特点设置宣教、体验主题，力争形成“一站一品、一圈一特色”，以寓教于乐的方式吸引社会公众走进体验馆学习应急避险知识、应急自救技能。同时，突出“一老一小”，依托机关、企业、学校、社区、家庭通过“请进来”“走出去”等方式广泛开展应急安全宣传教育；突出企业员工，持续开展“企业员工安全大培训”，针对性开展生产安全培训。

再次感谢您对我们工作的关心与支持，期待您继续支持我们的工作，为我们提出宝贵意见和建议。

绍兴市应急管理局

2023年8月9日

（联系人：傅敏。）