王凯委员：

您在市政协九届二次会议上提出的《关于优化深挖会稽山资源 努力打造国家级“金山银山”样板示范区的建议》（第467号）收悉。经专题研究，并商有关部门，现答复如下：

会稽山，有着浓厚的历史积淀，深厚的人文底蕴，丰厚的旅游资源，作为古代九大名山之首，是绍兴的魂与根，是中国城市山水园林的发源地。为更好地开发利用会稽文脉，进而转换为旅游产业发展动能，近年来，我市文化和旅游部门结合实际，主要开展了以下几方面工作：

一、加强顶层设计，释放发展潜力

《绍兴市文化和旅游发展“十四五”规划》将会稽山旅游度假区纳入10 大标志性文化旅游集聚区。以大禹陵、香炉峰、若耶溪、宛委山为依托，以南镇·合教融山、大禹·帝王圣源、越国·文明古都三大国家级文化资源为脉，通过空间扩容、业态丰富、设施提升，将大禹陵打造成中国历史文化地标，将会稽山打造成为中国文化名山，将会稽山旅游度假区打造成为集文化朝圣、运动养生、山水度假、生态观光等四大主题功能于一体的长三角知名旅游度假区。坚持项目带动，充分发挥重点项目的“压舱石”“领头羊”作用，完善重大项目招商制度，进一步扩大有效投资，谋大招强建成标志性文化和旅游项目，提升文化和旅游产业带动力、贡献度。

《越城区文化和旅游发展“十四五”规划》对会稽山旅游度假区进行统一规划，依托会稽山文化资源优势及周边休闲度假资源优势，谋划扩容提升，创新开发旅游度假产品，打造集生态观光、朝圣祈福、文化研学、运动健身、养生度假于一体的浙江大花园耀眼明珠（名山公园）、浙东唐诗之路度假胜地。并着力推进文旅项目建设，完成大禹陵景区提升改造项目（二期），大禹纪念馆、大禹研究院陆续建成，进一步激活旅游发展潜能。

柯桥区注重会稽山文化资源的深入挖掘和开发，依托南部山水资源、人文历史和美丽乡村建设成果，在统筹分析自然景观、村庄条件等基础上，加强乡村旅游整体规划布局，明确重点区域，加强配套设施，串点成线，树立和推介一批休闲农业和乡村旅游精品品牌。按照布局和特色，打造高品质的乡村文化旅游品牌，使游客能够更好欣赏体验独特的乡村文化产品资源，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，进一步助推休闲农业与乡村旅游品质发展，打响会稽山乡村旅游品牌。

二、完善配套设施，提供发展保障

近年来，通过改造提升二环南路快速路等交通道路，配套完善停车场、智慧旅游等服务，完善全域旅游标识导示系统，并着手制作会稽山旅游度假区具有辨识度的标识标牌，整体提升会稽山的可游宜游品质，将各景点有效串联，实现区块联动。

2019年市文旅集团启动大禹陵景区（公祭典礼）提升工程建设，景区的基础设施进一步优化和完善，游客的进入性和参与性项目进一步增加，研学游项目开展有序，学术交流活动进一步丰富，大禹文化进一步挖掘，使大禹陵的文化建设和旅游产品影响力进一步提升，大禹IP更加响亮。尽力做到让市民和游客有景色可看，有文化可感受。

柯桥区积极将旅游功能融入传统农业功能，让乡村旅游发展成为带动会稽山区经济发展的新引擎，推动农村经济多元化发展。挖掘南部山区本土文化元素，打造文化和产业相结合的产业园区，促进娱乐、餐饮、住宿等第三产业的发展，为农村经济收入增长提供新的来源渠道。同时有效整合农业、水利、旅游、新农村、交通、自然资源等项目，加强部门合力共建，提升配套设施建设。

三、加强宣传推广，激发旅游活力

开展公祭大禹、宛委山赏樱踏春、炉峰祈福等系列活动，“追寻圣迹”禹文化、“知行合一”心学之旅等研学游主题活动，深化研学旅游品牌建设，打造文旅发展亮点，以重点节会、常态活动贯穿全年，不断推动会稽山旅游形象品牌树立。

开展节会，发展互联网经济。发展节会经济，举办“茶叶节”“竹笋节”“香榧节”等节会，为休闲农业和乡村旅游提升发展创造良好外部环境。抓住互联网机遇，利用“柯小微”、抖音、微信等平台媒体，宣传推荐会稽山特色农产品和乡村旅游线路，推进休闲农业、农村电商、农家乐与民宿等美丽业态发展，聚集人气，提升名气，以“好评率”和“热搜度”抢占旅游市场。

四、积极推进会稽山旅游度假区争创国家级旅游度假区

根据 2017 年《中共绍兴市委 绍兴市人民政府关于调整市本 级与越城区相关事权的实施意见》（绍市委发〔2017〕58 号）， 明确会稽山旅游度假区范围内经济管理、社会管理事权由越城区 履行，其管理机构由与市旅委合署调整为由越城区管理，其下属 事业单位成建制划转。因此，市编委办建议加强会稽山旅游度假区的资源开发 建设，设置相关工作机构由越城区统筹予以考虑。 若需进一步跨区域整合会稽山景点景区，并设置相应的管理 机构的，建议先按规定程序申报旅游度假区，市机构编制部门将按照市委市政府决策部署，依据有关规定做好机构编制保障工作。

会稽山旅游度假区自1995年开发建设以来，经过27年的发展，先后发挥资源优势，开展了大禹陵景区提升改造、炉峰禅寺入口配套设施建设、阳明陈列馆等工程，并引进了大禹开元、阳明酒店、兰亭安麓等品牌度假酒店。

近年来，坚持以项目建设为引领，以完善度假产品、健全配套设施、提升品牌形象为载体，以实现文旅融合为目标，做实做深会稽山旅游度假区旅游度假文章，积极谋划旅游度假区提质扩容，着眼于国家级旅游度假区创建，编制《会稽山旅游度假区创建国家级旅游度假区工作实施方案》。接下来将按照《国家级旅游度假区管理办法》、《旅游度假区等级划分要求》等要求，全面提升度假区硬件设施、服务水平及环境质量。

下一步，我们将以高站位修编规划，统筹周边文旅资源，打破各自为政的困局，全力完善与旅游相关的基础设施建设，有效提升景区、酒店等业态发展水平，并通过高品质营销推介，打造新亮点，促进会稽山片区文旅融合发展。

感谢您对绍兴文化和旅游工作的关心和支持！

联系人：资源开发处杨菊萍      

联系电话：88408967

绍兴市文化广电旅游局

2023年8月7日