贾小华委员、梁哲锋委员：

您在市政协九届二次会议上提出的《 整合开发覆卮山大景区，打造山区共富实践单元》（第482号）收悉。经专题研究，并商有关部门，现答复如下：

覆卮山区块旅游资源丰厚、人杰地灵，文化传承与积淀深厚，自然资源优势明显，近几年游览人气旺盛，发展潜力无限。但在旅游交通、游览服务、旅游安全、旅游卫生等方面尚存在明显不足。同时存在旅游业态缺乏、旅游基础设施配套不足等薄弱环节，目前的《绍兴市文化和旅游发展“十四五”规划》暂未谋划上虞、嵊州区域协同打造绍兴名山“覆卮山”核心区块。近年来覆卮山景区创建提升主要有以下几方面努力。

一、明确任务目标，强化工作推进

推动岭南覆卮山景区创建5A级景区在2020年度已列入上虞区委区政府重点工作清单与4A级景区城创建任务目标当中。我局高度重视，细化任务分工，积极与上虞市文广旅游局沟通协调，探讨覆卮山景区申报5A级景区创建的可行性方案。同时，加强与曹娥江旅游度假区、岭南乡政府政策会商，积极推动覆卮山景区5A级景区创建工作。全面完善景区基础设施建设，提升旅游服务品质，积极有序培育山水观光研学等旅游产品，高质量树立“山居岭南”等特色旅游品牌。

二、加强细则辅导，规范创建标准

上虞覆卮山景区在2020年国家4A级旅游景区复核暗访中得分828分，被省文旅厅通报批评。在暗访情况反馈后即召开覆卮山旅游风景区整治提升专题会议，深刻剖析、逐条梳理、查漏补缺、举一反三。严格对照《旅游景区质量等级的划分与评定》（GB/T 17775-2003）和《浙江省4A级旅游景区管理办法》的相关要求，按“政府主导、职责明确、对标整改、规范提升、建治并举、标本兼治”的工作方针，全面加强景区基础设施和服务设施建设，全面实施整改和提升景区旅游交通、旅游服务设施、旅游购物、游览服务、综合管理等一系列专项行动，全面改进提升景区的管理服务质量和水平，为游客提供一个设施完善、规范有序、服务周到、品质优良、游客满意的全新旅游环境。目前已完成整改要求，通过浙江省旅游区（点）质量等级评定委员会复查。

下一步，我们将紧紧围绕《旅游景区质量等级评定与划分》国家标准评定细则与标准，积极指导覆卮山景区，在服务质量与环境质量、景观质量、游客意见等重点方面，加强细则解读，因地制宜挖掘当地特色旅游资源，丰富旅游业态产品，完善景区基础设施设备，提升旅游服务质量与品质，共塑覆卮山大景区IP。

三、挖掘当地特色，丰富旅游业态

上虞区和嵊州市委、市政府对覆卮山区块的旅游业发展都十分重视。上虞区文广旅游局和嵊州市文广旅游局都从自身职能出发，积极引导做好景区镇创建、精品民宿发展和乡村旅游基础设施项目配套建设工作，也结合全域旅游创建布局了一批景观平台和游步道，大大改善了当地旅游面貌。

在保护当地自然生态的基础上，充分挖掘当地资源，积极融入文化元素，打造文创产品，探索与高知名度文旅企业合作，实现资源共享，以创新驱动旅游发展。同时，通过各途径加强旅游景区推介与宣传，打响知名度。

目前覆卮山景区有着万年石浪、千年梯田、观景平台等网红打卡地，周围有着东澄村、青山村等清幽小山村，也有着覆卮山居、沐格山居等绝美民宿，景区自然条件优渥，旅游资源丰富、形式多样，每年接待游客量均成上涨趋势。卮山仙踪也列入了嵊州市4条美丽乡村集成示范带之一。接下去，将继续积极开发旅游项目，因地制宜配套景区道路、标识标牌、停车场等旅游基础设施。

四、协同部门联动，保障要素供给

高等级景区创建任重道远，需文旅部门进一步加强与自然资源和规划分局、交通局、建设局、财政局等部门沟通协调，在地块保护和征收、规划设计、资金投入等方面由相应部门提供指导性意见，增设资金用于覆卮山景区创建、景区基础设施设备完善与提升。进一步在交通网络布局、提升旅游景点打造、优化安全管理结构、加强环境卫生管理、打好品牌购物牌、挖掘旅游文化主题、谋划生态旅游大产业发展方面有所提升。

按照“统一规划、统一开发、统一管理、统一经营、统一品牌”的工作思路，整体谋划，联动推进，全面营造旅游服务环境。在各行各业注入旅游元素，形成“全域旅游、全民兴旅”的浓厚氛围。建立健全管理制度体系。完善景区综合管理制度和内部监督管理体制，确保制度的深入贯彻和落实执行；加强员工培训，严格执行规范化、标准化操作，发放旅游服务质量监督单，充分利用游客意见箱。探索智慧化景区建设。加强景区信息化建设和管理，增设景区报警设施、景区人流量实时推送等；搭建集党建、文化、旅游、农业等各类信息于一体的数字融合平台，加入民俗宣传、旅游预订、项目预约、志愿服务版块，实现景区可视化管理。

感谢您对绍兴文化和旅游工作的关心和支持！

联系人：资源开发处杨菊萍      

联系电话：88408967

绍兴市文化广电旅游局

2023年8月7日