鲁锡堂委员：

您提出的《关于抓好绍兴古城“文商旅”深度融合特色发展的四大建议》（第206号）收悉，经研究，现会同市商务局、文广旅游局、文旅集团答复如下：

今年以来，我办坚持古城文商旅深度融合，积极培育文化新业态，有序实施解放路商圈唤醒计划，高规格举办“7·15”古城保护日、古城文化传承与发展国际研讨会等重大活动，努力打造一个具有国际品质、中国气派、江南特色的世界级古城。您在提案中也认为，要坚持做好利用工作，盘活古城资源，创新休闲业态，引领时尚消费，以独特的古城魅力和完善的服务要素，让古城闹起来、活起来、强起来。同时，您也中肯剖析了古城文商旅发展的“瓶颈”问题，业态老化、产品陈旧、观念保守，导致市场做不强、游客留不住、产业拉不动。所以您提出的四大建议，对我们加快推动古城文商旅深度融合高质量发展，具有很强的启发和借鉴意义。

一、聚焦解放路，做好“串联”文章，盘活文旅资源

（一）强化规划研究。以解放路为发展轴，围绕古城“一城一桥三故里”整体架构，已先后开展《绍兴古城休闲型文旅体验体系规划研究》《绍兴古城社区改造植入文化旅游元素的可行性研究》等文商旅融合方向课题研究4个，完成鲁迅故里等重点片区规划研究8个、高层疏解等专项规划研究5个、布业会馆及周边地块等织补性规划研究4个，系统谋划解放路与上大路（古运河沿线）“一纵一横”发展框架，有效串联“一城一桥三故里”，持续实施一批基础性、功能性、标志性项目，合理优化解放路两翼空间格局与业态布局。

（二）推进项目落地。出台《绍兴古城“文商旅”深度融合高质量发展2023年工作任务清单》（绍市名城委〔2023〕3号），实现一台大戏、一条美食街等各类文商旅任务项目化、清单化。“一台大戏”是以越国、南宋和民国等历史为主要创作题材，打造一台纵观古城千载的大戏。“一条美食街”将建设小吃一条街、茶饮一条街、酒吧一条街等特色街区，打造越子城传统风貌样板区暨山阴城隍庙的“文商旅”融合样板区。大力实施重点服务业项目，鼓励上大路、鲁迅路步行街发展“首店经济”，引进各种顶级品牌、快消网红品牌、年轻潮牌等，努力把古城打造成年轻时尚集聚地。

（三）打造文化地标。古城入口文化标记性建筑作为进入绍兴古城的第一站，拟在宋式制式基础上植入现代元素，通过现代表现手法营造入口文化标识，打造成为彰显绍兴古城新时代风貌的文化地标。目前，市文旅集团已启动“古城入口景观提升工程”赋码立项工作，将按照“守正不守旧，尊古不复古”的原则，植入创意元素，建设文化新地标。

二、聚焦水元素，做好“特色”文章，提升游客体验

（一）常态化保护。编制完成《古城水系综合恢复提升规划研究》，指导古城历史水系恢复与现状水系提升建设，保护现有城市水系。每年开展古城内河水质提升工程，内河累计引水超3300万方，出水水质保持在Ⅲ类及以上。

（二）有序化推进。12.5 公里的环城河游步道实现全线贯通，提升了环城河与古城各个节点的服务功能和整体形象。大力实施环城河沿线景观亮化，加强生态型修复与两岸空间环境整治，营造一个幽雅多彩与新、奇、特并存的环城河景观带。但环城河滨河项目受运河文物审批影响，整体推进工作较迟缓，目前已在稽山公园南浦小集打造具有浓郁水乡特色的街坊式、复合型文化主题公园。我们将加快研究制定货运绕航方案，全面实行环城河禁航，后期可引入电瓶船、自划船、游艇等新型水上娱乐设施，同时串联水上交通，开放环城河八景并植入丰富的业态，拉长夜游路线。

（三）精细化设计。市文旅集团已谋划打造内圈、外圈精品水上旅游线路，包括内圈4条乌篷船水上游线：①南线：沈园—鲁迅故里—咸亨—百草园，让游客感受鲁迅笔下绍兴风情。②西线：徐渭艺术馆—城市广场—西小河历史街区—阳明故里景区，重点开发西小路历史街区（黄酒文化园、水乡酒国）和越子城历史街区。③东线：八字桥—广宁桥—龙华寺—长桥，亮点是吸引游客欣赏绍兴古桥。④北线：探花桥—宋梅桥—题扇桥—蕺坊桥，这条线路荟萃着“书圣”王羲之、“学界泰斗”蔡元培的故里，也是刘宗周、黄宗羲等历代名士求学圣地。外圈主要涉及环城河及古鉴湖2条游线：①环城河夜游：又一村—风则江廊桥—百花苑—河清园—又一村，主题为“夜游环城河、领略水城风景”。②古鉴湖日游：又一村—风则江廊桥—鉴湖诗廊—壶觞大桥—又一村，不仅可以欣赏到鉴湖野趣还能领略到原汁原味的水乡人家。

三、聚焦名士乡，做好“顶流”文章，打响研学品牌

（一）做深做透“研学游”。沿“解放路发展轴”，已完成名人馆、清廉馆、气象博物馆、徐渭艺术馆、绍兴师爷馆、古城北入口、阳明纪念馆、孑民图书馆等重点文化设施。以此充分发挥古城内名人故居、博物馆、艺术馆的教育作用，内挖潜力、外拓市场，与市内中小学校、省内外名校建立长效合作，建立学生校外实践基地，完善“红色基因”“清风廉旅”“科学先驱”等特色旅游线路。目前，已策划推出巾帼英雄秋瑾之旅、新建伯府探秘记、徐渭系列研学游等10余个研学产品。2022年成功举办“爱绍兴·游绍兴”主题旅游暑期研学活动，2023年获评“中国研学旅行目的地·标杆城市”。截至目前，鲁迅故里年均研学实践学生超50万人次，气象博物馆已开展研学游活动277批近4000人次，古城数字馆成功申请绍兴市科普教育基地、绍兴市中小学研学实践基地。下阶段，将依托历史遗存、博物馆群、名人故居等资源，融入美食、建筑、演出、文创、科技等特色元素，每年培育具有绍兴辨识度研学基地2个、营地2个，不断拉长研学游产业链，实现旅游模式从“跟着课本游绍兴”的“学习型旅游”“寻根式旅游”向“体验式旅游”“沉浸式旅游”“休闲型旅游”转变。

（二）做精做热“节庆气”。开设全国首家以越文化为主题的越城文创体验中心。出台“古城民间文化场馆扶持政策”，越城区非遗传承保护指数位居全省第二。举办王阳明诞辰550周年、鲁迅先生诞辰140周年、蔡元培先生诞辰155周年纪念活动，开展每年度鲁迅与国际文学“大师对话”活动，“阳明心学大会”永久落户绍兴，影响海外受众约百万人次。成功举办第五届绍兴马拉松赛，路线贯穿古城核心区域，吸引选手万余名。2023年以来，古城内已举办“祝福·绍兴古城过大年”、古城咖啡节、名家绘古城、迎亚运2023绍兴古城Citywalk等活动，相继推出“消费促进月”“越青市集”“越宴十八味”等文旅集市25场。

（三）做大做强“宋韵味”。以古城为核心景点，重点完善交通、旅游等配套，植入文旅文创、山水亲子游、诗词研学游、爱国主义教育等业态，串联陆游故里、宋六陵考古遗址公园等打造宋韵文化主题游线。其中，陆游故里于2021年建成开放，但仍存在“地处郊区缺少联动、主题单一缺少挖掘、鲜有人知缺少配套”等问题。目前，计划以2025年陆游诞辰900周年为契机，构建“三山二湖一故里、两街两馆一台戏”的核心景区格局，高规格宣传宋韵文化旅游新地标。近期，宋六陵考古遗址公园皇陵博物馆项目选址已公示，规划以“一心、四片”的展示结构框架对八个功能展区进行贯联展示，将全面展示宋六陵及南宋的历史文化内涵。

四、聚焦老台门，做好“活化”文章，集聚文旅产业

（一）以保护修缮为基础。启动对古城内留存较好、保护价值较高的台门建筑进行修缮和再利用，盘活传统民居（台门）资源，已完成孙清简祠（一期）、李家台门、缪家台门、朱赓故居、冯亦摩故居、张马弄17号台门，推进孟家桥1、2、3号等十余个台门的保护利用工程，推进徐光宪故居、姚启圣故居等传统民居的保护利用。

（二）以政策激励为引导。出台“古城文化艺术发展鼓励政策”“台门招商政策”，鼓励社会资本参与，推进台门等“老场景”融入现代化商业元素，改造为民宿、茶室、咖啡吧，拓展公共服务空间。适度允许历史街区内经营“有条件外摆”，加强台门周边卫生安全巡查，营造安全、便捷、有序的消费环境。强化税收减免、租金优惠等政策，培植壮大文创、动漫、演艺等古城青年创客群体，鼓励创客入驻台门创业。

（三）以精品文宿为载体。与斯维登、华住、旅悦集团等头部企业合作，在越子城龙山后街、鲁迅故里新建路、书圣故里西街，引入知名品牌“冬悦里”“漫心府”“花筑奢”等精品民宿和高端酒店。以集约服务营销模式开拓城市文宿基地，计划每年开业不少于10家文宿。

    二、下一步计划

下阶段，我们将进一步深入研究您的提案，结合《关于推进绍兴古城“文商旅”深度融合高质量发展的实施意见》，以解放路为轴，将“一城一桥三故里”串珠成链、整体发展，抓好阳明故里、书圣故里、鲁迅故里等一批重大文商旅项目，用好名人故居、台门建筑，让古城优秀历史文化活起来、传下去，持续提升千年古城影响力，进一步激活古城发展新动能。

再次感谢您对古城文商旅融合发展工作的关心，希望继续对古城各项事业给予支持。

联系人：陶俊  联系方式：85130383

绍兴市历史文化名城保护办公室

                            2023年8月1日