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绍兴市市场监管局2023年工作总结和2024年工作思路

发布日期:2023-12-22 12:52 浏览次数: 字体:[ ]
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今年,绍兴市局紧紧围绕省局工作部署,认真落实“有感服务、无感监管”工作理念,坚持高效监管、精准服务,全力以赴守底线、保安全、助发展、惠民生,各项工作稳中有进、稳中提质、稳中向好。多项工作获得批示,我市加快审批项目落地、优化营商环境的经验做法获省委书记易炼红批示肯定,公平竞争工作获省委常委、常务副省长徐文光批示肯定,知识产权工作获副省长王文序批示肯定。

一、2023年主要工作

(一)营商环境持续优化

一是“增值式”服务提质增效。率先出台《进一步优化营商环境促进经营主体高质量发展二十条工作举措》,排查清理市场准入限制性条款19项,完善经营主体全生命周期服务链条,从准入准营、知识产权、质量发展、品牌建设、检验检测入手,为经营主体高质量发展注入动力。二是柔性执法助企发展。制订《轻微违法行为不予行政处罚清单》《轻微违法行为减轻行政处罚清单》,对8个领域共46个事项实施轻微免罚轻罚。全市已办理轻微违法行为不予处罚案件204件,减轻处罚案件216件,全市系统罚没数额同比下降14.87%。3起案件入选2023年绍兴市裁量权基准和柔性执法工作十大典型案例,入选数量市级部门第一。三是市场竞争秩序规范。成功获批“重大政策措施公平竞争审查会审”“公平竞争指数”2项国家级试点,在全国率先构建公平竞争指数指标体系,总局现场会在绍兴召开,工作经验在长三角地区推广。

(二)“国家食品安全示范城市”成功创建

高质量成功创建国家食品安全示范城市,成为继杭州、宁波之后,全省第三个获得这一国家级殊荣的城市。全市食品安全群众满意度从71分逐年上升至87.69分,近三年食品抽检合格率稳定在98%以上,并在全省率先实现6个区、县(市)省级食品安全示范“满堂红”。一是协同共治走深走实。全市域推动“三级联创”,实现“三星级”食安办全覆盖;首创“5+X”食品安全风险交流会商机制,建立“公安+市监”“检察+市监”“法院+司法+市监”行刑衔接三大机制,成为全省唯一实现公检法联络机构全覆盖的行政执法机关;开展多样化食品安全宣传和社会监督活动、科普基地建设等,形成社会共治格局。二是防控体系全链闭环。深化“抽检分离”改革,建立食品安全风险预警交流工作体系;保障基层监管所执法车、执法记录仪等执法设备100%覆盖;实现5家农批市场和65家城区农贸市场全覆盖纳入农产品快检体系;完成学校食堂“互联网+阳光食堂”全覆盖。三是数智共享精准治理。试点开发企业信用风险分类2.0模型,实行食品企业安全信用分级分类管理;探索食品安全治理模式,打造“智能阳光厨房”“校园食安智治”等经典案例;在全省率先推动GM2D全链应用,绍兴特色食品“一黄一白”(黄酒和牛奶)共11个品种实现“一件一码”,该项工作列入 GM2D浙江示范区重大阶段性成果,在首届全球数字贸易博览会之江数字贸易主论坛上发布。

(三)“护航亚运”顺利收官

一是食品安全“两个零发生”。全程指导6家供餐单位、2个亚运食材仓一次性通过省级验收。精心选派101名业务骨干,全面入驻21个保障点位,赛事期间累计保障15万人次用餐,未发生食品安全问题,相关工作得到总局柳军副局长、王文序副省长的高度评价,张文杰局长作了批示肯定。全省首推食品生产领域“有感服务、无感监管”,最大限度减少监管对象无效扰动。二是药械监管把控风险。开展全市药械、化妆品领域风险大排查,加大涉兴奋剂药品检查力度,检查含兴奋剂药品经营企业1387家,抽查含兴奋剂药品品种1526个,问题整改率100%。三是特种设备守牢底线。成功承办浙江省“护航亚运”特种设备应急演练。组建亚运核心区应急保障组,核心区、重点区489个问题隐患100%整改到位,实现特种设备安全事故零发生。全国首建电梯困人“15分钟应急救援圈”,全市共建成维保救援点1032个,在用电梯覆盖率95%,救援抵达平均用时同比降低23%。完善电梯管理制度体系,《绍兴市电梯安全管理规定》已通过省人大常委会审议,并将于2024年1月1日起施行。争取财政资金528万元,对全市1056台老旧住宅电梯开展全覆盖安全评估和集中治理,保障人民群众乘梯安全。四是专项行动执法维序。严厉查处涉亚运特殊标志的违法违规行为,1起商标侵权案入选全国地理标志行政保护典型案例。全市共查办违法违规案件4749件,移送公安机关立案侦查88件,移送增长率全省第一。今年6月,联合公安部门在嘉兴、宁波、江苏等地,成功捣毁一条生产、批发、零售有毒有害豆芽菜的非法产销链条,涉案金额超2000万元,被公安部列入“昆仑2023”挂牌督办案件,受到副省长、公安厅长杨青玖批示肯定。

(四)知识产权全链提升

一是建设试点引领。绍兴市、柯桥区成功入选首批国家知识产权强国建设试点市、示范县;柯桥区入选全国第一批知识产权纠纷快速处理试点(全国仅三个)。在全国知识产权行政保护工作绩效考核中连续四年排名全国前十,受到国家知识产权局通报表扬。二是保护能力强化。制定《绍兴市知识产权全链条保护合作框架协议》《绍兴市知识产权纠纷快处专项行动方案》,开展“护航亚运”“雷霆”“铁拳”等专项保护行动,办理案件152件,罚款175.7万元。成立全省首个知识产权纠纷快处(调)中心,召开全省知识产权纠纷快处专项行动现场推进会。三是运用效益明显。首创“知微贷”普惠质押模式。1-11月,全市知识产权质押融资金额达224亿元,同比增长5.8%,居全省第三,惠及企业871家。发布全国首个专利分级导航项目实施工作指南,荣获浙江省2021-2023年度专利导航十大最佳案例。创新以需求端为主导的“知管家”全栈托管模式,入选全国知识产权服务业典型案例,系全省唯一。四是创造能力提升。全市累计有效发明专利22274件,同比增长16.72%。上半年每万人高价值发明专利拥有量升至14件,同比增长30%。荣获中国专利金奖2项(全省共3项),金奖数全国第四;获评首届浙江省知识产权奖专利一等奖2项(共13项),商标一等奖1项(共7项),获奖数居全省第二。

(五)赋能产业保障民生

一是推进质量强市战略。组织卓越绩效创奖辅导,今年精工钢构入围省政府质量奖正奖(公示),累计获奖8家,正奖数全省第二。新增品字标企业80家,目标完成率400%,创历年之最。在全国率先发布《质量基础设施建设白皮书》,获市委副书记王涛批示肯定。开展首届“绍兴市标准创新贡献奖”评选,营造标准创新良好氛围。二是推动平台经济高质量发展。以全国网络市场监管与服务示范区创建为抓手,召开全市平台经济工作会议,加大培育扶持力度,今年以来新增互联网平台34个(总数达85个),数量位居全省第4。在全国率先建立直播带货监测标准体系,创新提升“浙里直播共富”应用,成功揭榜国家发改委、科技部2023年度全面创新改革任务。加大电商扶持力度,兑现企业奖补资金1500多万元。三是助力黄酒产业振兴。积极参与绍兴黄酒产业发展振兴工作,依托国家级黄酒产品质量监督检验中心,为黄酒产品创新、工艺突破和成果转化提供技术支撑。成功创建绍兴酒国家地理标志保护示范区,成为我省第一个酒类地理标志保护示范区。加大打假治劣力度,今年8月破获多起在杭州、宁波、温州、金华等地生产销售伪劣黄酒案件,涉案金额3600余万元,是近三年来我市查获涉案金额最高、违法犯罪嫌疑人最多的黄酒案件。四是服务医药产业提能升级。推动出台《绍兴市加快推进生物医药产业发展若干政策(试行)》,奖补力度由百万级提升至千万级。推动全球优先级最高的毒性药材半夏国际标准发布,全国首个中医药国际标准化合作基地落地绍兴。五是提高检验认证智治水平。开展全国首个纺织产业“碳足迹标识”认证试点,发布化纤面料产品碳足迹地方标准,助推外贸企业有效应对国际绿色贸易壁垒。六是优化民生服务。推进居民生活领域“低碳生活”创新试点,发布《居民生活领域碳排放等级评定规范》市级地方标准,“低碳生活”数智平台在浙里办正式上线。高规格完成市消保委换届,由市领导(市人大常委会副主任)担任新一届消保委主任。以民生实事项目为载体,提升群众幸福感和满意度,省民生实事工程均超额完成。

(六)强基固本凝心聚力

一是突出党建引领。高质量开展主题教育,创新方式、丰富载体,力求教学实效。联合市委编办、团市委等27家机关、企事业单位,共同组建“红·领·带”党建联建,构建“1+N+X”运行模式,实现“党建链、业务链、人才链、项目链”四链融合发展,获市委组织部长批示肯定。二是强化干部素质。出台《2023年度市局培训计划》《关于进一步深化业务带教机制的通知》,设置“4+N”核心课程,实行教、学、练、战一体化模式,对首批44名执法一线年轻干部开展培训。建立“5+1+N”业务带教机制,发挥业务带教“传帮带”作用,优化干部培养路径。三是聚焦科技创新。“一标四院”加强公共技术服务体系建设,全面提升检验检测技术支撑能力,共立项各类纵向课题19个,新增横向课题53个,发表核心期刊论文25篇;获得授权发明专利、实用新型、软著等48个;制定国家、行业标准等18个。截至第三季度,一标四院经营收入总计15139.95万元,同比增幅11.61%。四是加强廉政风险防控。制定《2023年党风廉政建设工作要点》《全市系统行风建设三年攻坚专项行动实施方案》《2023年行风建设专项行动工作要点》,持续推进“清廉机关”建设。针对省委第七巡视组发现的问题,认真整改,举一反三,制定出台宴请饮酒“十个严禁”、构建亲清统一政商关系规范、政商交往“负面清单”,切实做到“以案为鉴、以案明纪、以案促改”。

二、经验做法

(一)推进枫桥式“法护知产”协同保护工作模式,高水平打造区域性知识产权保护高地

积极践行“保护知识产权就是保护创新”的理念,创新知识产权全链条保护机制,全省知识产权纠纷快处专项行动现场会在绍召开,知识产权纠纷“防范在先、能调不裁、能裁不诉”治理模式在全省推广。

一是纠纷治理体系化。出台《创新“枫桥经验”构建知识产权纠纷治理新模式工作方案》,依托“两纵一横”(“两纵”是指组建知识产权行政执法队,在全省率先实现市、县两级知识产权执法队(科)全覆盖;设立市、县、中心镇三级知识产权纠纷调解机构,在全省率先实现市、县知识产权人民调解委员会全覆盖。“一横”是指加强与公检法的互动互通,实现源头治理、案件移送与处理的双向对接、高效互动,构建横向到边、纵向到底的知识产权纠纷处置防控网),探索构建“能调不裁、能裁不诉”(即能调解的就不裁决,能裁决的就不诉讼)的“枫桥式”知识产权纠纷治理体系框架,推进行政执法权限和力量下沉基层,推动维权“就地”解决。

二是协同治理标准化。联合市中级人民法院、市仲裁委员会、市司法局、宁波知识产权法庭发布《关于创新枫桥经验建立知识产权民事纠纷诉源治理领域协作联动机制的意见》《专利案件司法行政对接合作框架协议》《知识产权纠纷快处专项行动工作方案》等文件,对人民调解、行政调处、仲裁和诉讼等多种知识产权纠纷治理方式提出指导意见,确保案件移交、受理、调解等程序规范化、标准化、流程化。今年已累计办理行政裁决案件29件,其中行政裁决9件,人民调解174件,司法确认2例。

三是基层治理源头化。成立绍兴市知识产权纠纷(仲裁)调解中心,并在全市6个区、县(市)设立分中心,同时鼓励产业集聚度较高、知识产权保护需求较大的中心乡镇设立知识产权纠纷人民调解窗口。柯桥区在轻纺城市场设立知识产权调解室,开辟市场纠纷治理直通车;诸暨市共有大唐袜业品牌指导服务站、集成电路产业工作站等调解组织151家,成立绍兴袜业产业知识产权联盟,开启侵权纠纷调解“快捷键”,仅用6天时间,成功调解4个外观设计专利侵权纠纷。

四是集成服务一站式。柯桥区多部门轮流选派专业人员入驻知识产权快维中心,打通纠纷矛盾化解“最后一公里”;新昌县建设知识产权“最多跑一地”综合服务平台省级试点,将知识产权维权援助中心、品牌指导服务站、知识产权司法保护服务中心等10余个点位集中,创新“知识产权部门受理统筹、精准选择调解主体、司法部门全程指导确认”的一站式服务。

(二)建成全国首个电梯困人“15分钟应急救援圈”,高效率实现智慧应急救援

联合市消防救援支队,建设全国首个电梯困人故障“15分钟应急救援圈”。截至目前,全市已建成维保救援点1041个、公共救援站88个,在用电梯覆盖率96%,救援抵达平均用时12分38秒。

一是平台互通,整合多方救援力量。在现有96333电梯应急救援处置平台和119消防应急救援指挥平台“7×24小时”接警服务基础上,打通两个平台数据对接,任一平台接到故障报警,均能指挥调度签约维保单位、网格公共救援站和消防救援站等救援力量,实现快速救援。自“绍兴智慧电梯”平台启用以来,已入驻维保单位129家,累计处置困人报警621件,其中103件为跨平台联动救援,占比16.6%。

二是优化布局,打造三级救援网络。督促指导全市129家电梯维保单位延伸维保救援点,承担电梯应急救援首站责任,全市累计建成“一级救援”点1041个;按照电梯分布情况,科学划分88个救援片区,建强“二级救援”网,在“一级救援”不能响应时实施公共救援;以市场监管、消防救援为主体,打造6个区域电梯应急“三级救援”处置中心,联合开展技能培训、应急演练、综合调度,提高应急救援支撑能力。

三是数字赋能,实现快速救援响应。按照一个平台、一个电梯码和五大模块的“1+1+5”架构建设“绍兴智慧电梯”平台,内置“15分钟救援圈”应用模块。为全市6.6万台电梯安装“绍兴电梯码”,公众“扫一扫”便可查询、报修、求援,提升电梯安全管理信息化、社会化水平。“绍兴智慧电梯”App上架“浙里办”以来,日活跃度连续跃升,现排名全市152个应用第12位,其中11月公众扫码已达10.7万次。

(三)创新打造特色食品作坊集聚发展智慧共治区,高标准规范提升赋能产业发展

以民生实事建设为契机,在全面推进食品作坊“5S”管理规范提升的基础上,构建以“六个一”为核心的特色食品作坊集聚发展智慧共治区,打造“柯桥安昌酱醉食品”“上虞小越羊肉制品”“诸暨同山烧”“嵊州溪滩榨面”等特色板块,助力共同富裕示范区建设。该项工作已入选2023健康中国创新实践案例、通过“浙里食安”首批示范项目、唯一入选2022年度健康浙江行动示范样板。

一是聚焦三大体系实施规范提升。聚焦标准体系,推动制定发布地产特色食品行业标准、团体标准和企业标准;聚焦管理体系,推进食品小作坊“5S”现场管理建设,严选培优,打造小作坊行业标杆;聚焦培训体系,开发实景式VR培训系统6个,开展“有感服务”系列培训班4期共600余人参加,提升培训效果。

二是依托三大保障开展分类管理。依托信用监管,构建食品小作坊信用档案,实施“四色码”精准管理;依托数字集成,打造以“1+2+3”为总体架构的特色食品作坊集聚发展智慧共治系统,构建食品作坊智慧共治新模式,覆盖1049家食品作坊和2058家作坊食品经营商户;依托社会监督,督促企业严格落实“日周月”管理制度,并引入第三方开展社会监督。

三是搭建三大平台激发产业发展。搭建文旅融合平台,打造特色小作坊为主题的非遗研学基地10个和研学体验游专线16条;搭建品牌建设平台,加强品牌战略建设,提升小作坊产品附加值,促进农民持续增收和农村经济健康发展;搭建公共服务平台,在本地最大的官方媒体“越牛新闻”APP推出“阳光作坊”销售专栏,助力作坊破解销路难题。

(四)强化公平竞争政策先行先试,高质量助力全国统一大市场建设

实施公平竞争政策先行先试改革,构建最具辨识度公平竞争审查“绍兴模式”,公平竞争治理取得明显成效。承接国家级、省级公平竞争政策先行先试改革试点4项,试点数全省第一。公平竞争指数试点长三角地区推广交流会在绍举行,试点成果获市场监管总局高度认可。

一是坚持创新为先,公平竞争指数评价全国领跑。深化市场监管总局“公平竞争指数”试点,在柯桥区实施区域公平竞争评价显性化改革,率先在全国构建公平竞争指数指标体系。围绕公平竞争市场端、政府端、社会端三个方面,综合反映区域性公平竞争制度实施、竞争环境和竞争状态的基本情况,并以指数为核心构建公平竞争大数据采集、展示、分析系统。公平竞争指数评价工作已全省推广应用,并纳入法治政府考核,充分发挥公平竞争指数评价“指挥棒”作用,以评促建、以评促改、以评促优。

二是坚持系统协同,公平竞争政策与产业政策协调机制有效运行。深化市场监管总局公平竞争审查会审试点,全省唯一全市域开展公平竞争集中审查试点,出台《绍兴市公平竞争审查集中审查工作规范》,明确集中审查机构负责人列席政府集体会议审议。今年以来会审政策措施22件,集中审查市政府规范性16件,纠正涉嫌排除、限制竞争内容78处。公平竞争审查100%全覆盖,全市共对1515个新出台的政策措施开展公平竞争审查,其中修改调整27件,未出台4件,加快推动政策从选择性、封闭性向普惠性、开放性转变。

三是坚持变革重塑,创设公平竞争审查与合法性审查“双审”统分结合机制。联合司法行政部门优化提升合法性审查和公平竞争审查“统分结合”衔接联动机制,明确“双审”审查责任、共享审查路径、解决“双审”权限冲突、实现制度协调衔接。推动“双审”融合,实现部门审查机构并轨运行全面试行县级以上政府部门“双审并轨”机制。优化“双审”协同,市县两级政府实行审查主体二元制分离履职模式,由司法行政部门和市场监管部门分别承担本级政府的合法性审查和公平竞争审查工作。

四是坚持综合治理,全国首创社会公平竞争环境观察员单位制度。在上虞区创设社会公平竞争环境观察员单位制度,探索公平竞争社会综合治理新路径。邀请优秀企业组建观察员单位队伍,聚焦产业奖补、扶持激励等政策限制性,引导观察员单位代表通过暗访检查、驻点观察等方式,开展社会公平竞争环境监督评测,梳理形成问题清单,办结满意率100%,公平竞争环境社会监督进一步强化,公平竞争外部监督氛围逐步浓厚。

三、2024年工作思路

绍兴市局将全面贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神,扎实践行省局“有感服务、无感监管”新理念,坚持问题导向、目标导向、效果导向,求真务实,开拓创新,切实严守安全底线、服务发展高线,为勇闯中国式现代化市域实践新路子贡献市场监管力量。

(一)精准服务,增值式优化营商环境

1.加快增值式服务全面升级。开发完善“越行证”、特种设备企业服务平台、织造印染产业大脑平台、“越快兑”、轴承大脑等系统的功能,拓展具有绍兴特色的“企业码”应用场景。全面推进“增值式”政务服务改革,为企业提供定制化、套餐式服务,推动民营经济高质量发展。

2.推进质量强企千百行动。探索实施质量基础设施拓展伙伴计划,开展千企创牌、千企提质、千企对标、千企认证工程,大力培育品字标企业30家以上、企业首席质量官200名以上,申报省级以上质量提升项目8个以上,重点推进柯桥绿色印染长三角质量提升试点项目。

3.织密信用监管链条。深化信用风险分级分类管理,强化结果运用,提升监管的针对性、有效性。持续推进“双随机、一公开”“综合查一次”等集成联合监管机制,形成多部门监管合力。优化信用修复指导服务,引导失信主体主动重塑良好信用。实施市场主体年报“综合报一次”集成改革,增强年报实效。

4.推进企业竞争合规体系建设。争创全国商业秘密保护创新试点城市。在集成电路等新型产业领域拓展商业秘密保护新路径,探索商业秘密保护标准化试点。严厉打击侵犯商业秘密、混淆仿冒、商业贿赂等不正当竞争行为,维护市场竞争秩序。大力培育反垄断合规标杆企业,指导行业龙头企业建立健全合规管理体系,预防垄断法律风险。

(二)抢抓赛道,图强争先示范引领

1.积极推进知识产权强市建设。以争创国家知识产权强市建设示范城市为目标,着力深化知识产权全链条集成改革。开展企业知识产权分类培育行动,持续优化以质押融资、专利导航、托管服务为主要内容的“三知”工程,推进知识产权交易服务体系和产业知识产权联盟建设,优化海外维权服务,助力企业出海,形成更多知识产权服务企业、服务产业的绍兴经验。继续推动“山會知士”人才培养计划,构建面向政府、企业、机构三方的多层次知识产权专业人才培育机制。

2.积极推进平台经济高质量发展。认真贯彻落实《促进平台经济高质量发展行动方案》,聚焦黄酒、珍珠、袜业、伞业等特色产业,实施平台数量和网络经营主体数量双倍增计划,推动“平台+产业”深度融合。争取申办全国网络市场监管与服务示范区创建座谈会,打造网络市场监管与服务“绍兴模式”,力争高分通过国家级验收。

3.积极推进标准化创新发展。优化市级标准创新贡献奖评审办法,更好地发挥导向引领作用。围绕高端装备、智慧医疗、智能家居、生物医药等重点产业,针对基础原材料、纺织新材料、厨卫、高端医疗器材等特色行业,鼓励龙头企业,聚力打造优质标准项目。组建“标准创新辅导团”,解读政策文件,梳理标准体系,为企业创奖提供更多服务,力争实现省标准创新贡献奖“零突破”。

4.积极推进绿色认证集成改革。加大绿色认证提升,争创全省绿色认证集成改革先行示范区1个以上,新增绿色产品(服务)认证证书30张以上,培育绿色产品(服务)企业50家以上。高标准完成纺织产业“碳足迹标识”认证试点建设。建设碳足迹公共服务平台,实现纺织链条产品迭代升级,碳足迹标识广泛应用,碳足迹认证形成规模效应,促进纺织行业绿色低碳高质量发展。

(三)严格监管,筑牢“三品一特”安全防线

1.抓好食品安全“两个责任”。打造食安大脑“绍兴食品安全综合治理系统”,建设全省首个食品安全VR数字科普馆,积极发挥乡镇食安办作用,构建齐抓共管治理格局。

2.强化“三小”风险治理。以外卖餐饮、卤味熟食店等小餐饮、城郊接合部小食杂店、小作坊为重点,加强治理整顿,聚焦“浙食链”立法实施,落实数字化追溯,加强食用农产品抽测,提高农贸市场检测能力。

3.落实工业产品“两个规定”。有计划、分阶段对十大类重点工业产品开展专项整治,加大抽检投入力度,进一步发挥风险监测站前哨作用,破解风险预警难题。持续抓好燃气具产品质量整治工作,质量提升与安全治理两重并举。

4.推进特种设备管理提质。大力实施《绍兴市电梯安全管理规定》,开展电梯质量安全提升行动,建设全市电梯安全运行监控中心。开展特种设备“扫盲纳管”行动,建立“纵向到底”执法责任落实机制,严厉打击特种设备违法违规行为。

(四)便捷高效,持续增进民生福祉

1.开展农贸市场品质提升行动。深入开展农贸市场品质提升三年行动,继续创建放心农贸市场、星级农贸市场、最清洁农贸市场,提升市场专业运营能力、深化长效测评,力争解决市场专业运营和长效管理较弱等问题。

2.开展“放心消费在绍兴”行动。完善消保委工作机制,积极支持区、县(市)争创全省首批放心消费示范县(市、区),建设“枫桥式”基层消保规范所10家,确保不发生群体性事件。

3.开展“放心计量”行动。做好重点计量器具的强制检定和重点场所的计量监督检查,严厉打击未依法实施强制检定、缺斤短两、计量作弊等计量违法行为。

4.开展市场竞争环境优化行动。以涉企收费整治、民生领域价格整治、反不正当竞争执法为重点,强化民生领域价格监管,维护群众和企业合法权益。

(五)党建引领,加强组织和队伍建设

1.深化清廉市监建设。落实“深化拓展年”工作要求,深化拓展优化审批服务、规范日常监管、提升执法水平、加强队伍建设的创新举措,大力推进行风建设和清廉市场监管建设常态化、长效化,营造风清气正政治生态。

2.深耕干部素质能力建设。大力开展“学练战考”链式培训,提升监管处室干部执法办案能力,以适应机构改革体制新变化。深入实施“凝心铸魂”工程,注重在重大斗争中磨砺年轻干部。以政治训练和专业化能力提升为重点,通过“红盾讲堂”“干部成长训练营”“能量续航素质提升”等载体,推动干部培养体系全覆盖、干部监督管理链条全周期。

3.推进基层规范化建设。围绕“服务不缺位、矛盾不上交、平安不出事、党建有品牌、执法有规范、队伍有形象”等六个重点,推行“枫桥式基层所”规范化建设,2024年计划建设10家“枫桥式”基层所,带动全市基层建设整体水平显著得到提升。

六、工作建议

(一)建议省局进一步加强指导。市场监管工作政策性、专业性、技术性都很强,基层干部的素养能力与新形势、新要求有差距,需要省局多指导。比如如何应对职业打假人、如何“出清”僵尸企业等一些共性问题。比如考核工作,如何把握考核内容、考核标准、考核要求、时间节点,希望省局听取基层意见,既要分出名次,更要指出存在的问题和不足,以便基层更好地改进提升。

(二)建议省局进一步迭代升级数字化系统。这几年省局开发了很多数字化应用系统,有效提升监管效能,希望这些好系统好应用进一步迭代升级,更好地发挥作用。建议省局对一些业务相近、功能单一的系统进一步加强整合,减轻基层和企业负担。同时,希望省局进一步加大数据回流、开放共享力度,助力基层精准服务,共享数字化改革成效。

(三)希望省局进一步强化省级层面的统筹协同。省局下达的很多重点工作,需要多个部门协同配合,合力推进。建议省局在下达重大任务时,与省级相关部门多作沟通协调。特别是涉及需要配套资金的重点项目,建议与省财政部门联合部署,便于基层争取资金、更好地保障工作顺利推进。

信息来源:绍兴市市场监督管理局