今年以来，市建设局深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，持续推动“八八战略”走深走实，着力锻造“做极致、干精彩、看实效、争一流”精气神，全力打造“最佳实践”。稳保基金专报获住建部《建设工作简报》专版刊登，经验信息获王浩省长、张雁云副省长批示肯定，快阁苑社区入选全国首批完整社区试点，工程建设领域营商环境优化举措获常务副省长徐文光批示肯定，8月成功承办全省共同富裕现代化基本单元建设工作现场会，荣获绍兴市委市政府2023年第一、第三季度实绩比拼先进单位。

（一）全力推动经济运行稳中有进

房地产业、建筑业是绍兴支柱产业，前三季度，房地产业、建筑业增加值分占GDP比重5.55%、7.7%，1-10月房地产税收123亿元，占全市税收比重16.6%，建筑业税收61.9亿元，占全市税收比重8.6%。一是房地产销售面积。1-10月，全市商品房销售面积608万平方米，同比下降6.1%，总量和增速分列全省第4和第6。二是建筑业省内产值。前三季度，建筑业总产值3402亿元，排全省第二，其中省内产值2228亿元，增速14.7%，全省第四。三是建安投资。1-10月完成建安投资1349.7亿元，同比增长5.6%，居全省第9，全省平均4.1%。

（二）稳预期、控风险促进房地产市场健康发展

目前全市在售房地产项目190个，在建房地产项目65个、面积550万平方米。近三年年均开发上市面积680万平方米以上，住房均价约18000元/平方米，市区约22000元/平方米，开发上市面积和住房均价居全省中上游。一是强化政策支持。出台新一轮房地产支持政策，涵盖全面放开限售、推广二手房带押过户、公积金支付购房首付款、工抵房网签等20条具体措施。各区、县（市）均已制定实施细则，越城区推出住房“以旧换新”、柯桥区推出“青年安家”计划等创新试点。二是抓拆迁稳市场。全年征迁已签约508万平方米、拆除456万平方米。发放房票8953张，金额220.5亿元，已兑付6142张，金额114.9亿元。前三季度购房者中拆迁客户占比分别为30%、57%、60%。三是“保交楼”稳预期。在售房地产项目中红档15个、黄档11个，按照“一楼一策”加强动态管控，向社会公开承诺“每个楼盘不停工、每套住房保交付”，加快全市恒大项目保交楼和风险出清，帮助祥生地产通过稳保基金纾困18.8亿元、国家专项借款2.13亿元、则水牌7-2地块退地款项1.34亿元等资金支持，有效保障项目建设，实现房企出险但项目不出险。四是稳保基金提质扩面。已纾困项目4个，授信额度20.8亿元，累计拨付资金11.18亿元，保障4145套商品房按期交付。

（三）全面促进建筑业高质量发展

一是加大政策扶持。11月份高规格召开全市建筑业高质量发展大会，发布新一轮建筑业奖补政策。全市共有总承包特级企业21家，居全国第2、全省第1，原出险的6家特级企业已全部解困。2022年柯桥区建筑业产值1439亿元，在全省区、县（市）中列第1。住建部副部长王晖来绍调研时对绍兴建筑业发展给予高度肯定。二是优化营商环境。围绕工程领域审批、验收等问题堵点，提出十项针对性举措，全力助推重大产业项目“拿地即开工、竣工即投产”，已惠及全市企业23家，促成中芯绍兴电子信息配套产业园等6个项目快速落地投产。三是发展“地瓜经济”。保持宝业PC、精工钢结构、亚厦装配化装修三张“金名片”在全国的领先地位。延长产业链，培育6家国家级装配式建筑产业基地、35家生产基地。“走出去”拓展省外、国外市场，足迹遍布全国所有省市，设立省外联络点2家，32家建筑企业取得境外承包工程资格，精工钢构承建卡特尔世界杯主赛场。四是优化招标方式。针对快速路等技术要求复杂的大型工程，采用联合体招标模式，促进本土企业参与建设。柯桥、诸暨采用评定分离，本地企业中标率提升至60%以上，越城、上虞也在积极探索中。完善信用评价办法，全市70%以上政府投资项目已运用。

（四）持续提升城乡品质

一是着力提升亚运城市品质。牵头推进亚运城市品质大提升行动，完成43个项目、88个工地围挡改造提升，打造精品节点42个。开展文明施工亚运保障专项行动。二是推进七优享工程及民生实事。“住有宜居”棚户区改造等4项调度指标排名均居全省前3。推广既有住宅整体加装电梯模式，今年已完成加梯200台，累计达1002台，居全省第2，在全省加梯现场会上作经验交流。三是推进物业行业高质量发展。以市政府名义出台《关于推进物业服务业高质量发展的实施意见》；联合市纪委全省率先全市域开展“清廉物业小区”创建试点，第一批已有19个小区获评；组织开展首届“最美物业人”和“最美业委会”评选活动，挖掘并宣传先进人物和典型事迹。

（五）全力加快市区快速路建设

一是实现一期快速路“成环成网”。发挥市快路办牵头抓总作用，召开协调会议67次。一期快速路总里程120公里，总投资459亿元，计划于2025年底全面完成。2023年越东路北延、二环南路、二环西路二期等5条快速路已建成通车，累计通车快速路10条里程95公里。基本形成环绕绍兴古城和镜湖新区的“日”字型快速路网络。二是加快二期快速路建设。聚焦三区融合、快接高、融杭，谋划二期快速路，总里程113公里，总投资595亿元，计划于2026年底前全面开工。目前二期快速路在建项目3个，分别为镜水路快速化改造北段、上虞南北中心大道北段、329国道智慧快速路（越兴路至孙曹公路），总里程22.1公里，总投资124.2亿元。计划开工项目7个，总里程48.5公里，总投资272.8亿元。三是加快谋划重点区域互联互通。为促进马鞍市民快速达到镜湖，近期重点谋划马鞍区域至镜湖东线、中线、西线三条快速通道，总计47.8公里，总投资84.4亿元。其中东线接入已建成的越东路快速路，能快速到达主城区；中线利用已建成的解放大道北延（汤公路高架）和柯海大道，对红绿灯路口进行快速化改造，能快速到达镜湖；西线利用绿云路和钱滨线进行改造。目前重点深化研究东线和中线方案，同时细化越城-上虞群贤东路快速化改造工程。

（六）深入打造共同富裕基本单元“绍兴样板”

一是全域推进未来社区建设。以全省全域未来社区建设试点城市为契机，出台编制全省首个市级全域未来社区实施方案，开展省、市、县三级联创，累计创建省级未来社区98个、市级未来社区56个，创建覆盖率达46%，住建部姜万荣副部长、时任副省长张家胜来绍调研给予高度肯定。二是加快打造城乡风貌样板。全市已推进风貌区建设31个，11个入选省级样板、5个挂牌全省新时代“富春山居图”样板区，成功承办全省共同富裕现代化基本单元建设工作现场会。三是积极建设美丽城镇。全市累计创成新时代美丽城镇省级样板27个，基本达标乡镇51个，样板创成比例居全省前列。13个乡镇（街道）启动省级现代化美丽城镇创建培育。推进传统村落活化利用，创成省级传统村落12个。

（七）筑牢风险屏障维护社会稳定

一是强化历史建筑保护。打好嘉会舆情处置战，第一时间对接建设部、省建设厅，委托中规院对嘉会片区开展全面摸排并开展拆迁前置评估，并举一反三，对全市拟征迁地块全面开展拆迁前置评估，委托中规院对绍兴开展历史文化保护传承专项规划编制。二是严抓工程安全监管。出台《绍兴古城消防安全保障方案》，与消防救援部门建立全市建设工程领域消防安全监管协同机制。聚焦在建危大工程、有限空间作业、电气焊作业等重点，对全市1678个建筑工地开展安全生产隐患大排查大整治，市直工程0亡人，共发现风险隐患6931处，全部落实闭环整改。三是防范化解信访风险。市场下行后，因逾期交付、全装修质量、违约金赔付等信访问题凸显，拆迁易引发行政诉讼败诉问题，信访维稳压力较大。温暖书记亲自接访柯桥祥生笛旸府，施惠芳市长亲自接访柯桥荣盛华府，目前均已顺利交付。我局建立市县联动的信访联合研判和行政诉讼风险研判机制，联合法院设立房地产“共享法庭”，矛盾集中爆发期，没有发生系统性风险。

（八）加强干部队伍建设

一是扎实开展主题教育。深刻领会学习习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神，开展“循迹溯源学思想促践行”现场教学。提升调研质效，形成涵盖物业管理、“保交楼”、住宅质量等民生热点领域调研课题6项，并做好成果转化。二是不折不扣抓好巡察整改。推动鹅镜保障房管理、直管公房租金收缴、建筑技术服务部处置等历史遗留问题处置。三是科学构建干部评价体系。坚持“实绩、团结、廉洁、年轻、专业”干部培养导向，落实轮岗交流制度，优化岗位目标责任制考核办法和局管干部述职述廉评价机制，铲除干部“躺平”土壤。选派1名年轻干部到住建部挂职，推荐副县处级事业单位正职1名，引进专业人才12名，目前局管干部中年轻干部比例达29.3%，局系统硕士研究生及以上学历干部比例达21%。四是高质量推进城建档案大楼建设。采用全过程工程咨询、装配式等方式，建成符合超低能耗、绿色三星标准的具有绍兴特色的标志性建筑，目前已完成全过程咨询、设计招标、设计方案进行优化等，力争年底前开工。