索引号: | 1133060000257717X4/2023-247599 | 公开方式: | 主动公开 |
发布机构: | 绍兴市统计局 | 成文日期: | 2023-12-25 |
主题分类: | 政务公开 | 发文字号: |
今年以来,市统计局认真落实市委、市政府决策部署,紧紧围绕年度重点工作清单,全力做好统计监测、分析、预警和服务工作,为经济社会高质量发展提供有力统计保障。
一、上半年工作完成情况
(一)统计服务保障提质增效。围绕党委政府重大决策部署,全力服务经济社会高质量发展。一是精准监测预警。扎实推进“一日一监测一汇总一分析”工作机制,强化每日监测、汇总、分析,开展专业互动,对异动数据及时提出工作建议。加强内外联动,定期与电力、税务、海关等部门沟通对接,及时掌握用电、税收、出口等评估指标情况,协同做好数据监测分析,力争统计数据真实客观反映全市经济发展现状。二是精心分析研判。充分发挥参谋助手重要作用,加强宏观经济形势分析研判。今年已报送政务信息409篇,两办信息193篇,撰写统计信息、分析、专报42篇,5篇分析(专报)得到市委、市政府主要领导批示。三是精细数据服务。高时效、高质量完成《统计月报》《统计分析》等资料编印,及时为市领导提供月度、季度主要经济指标及分析材料。积极支持省市公共数据汇聚共享平台建设,推动政务数据汇聚共享,上半年累计共享数据1300余条,办结依申请公开等网上数据提供15条。先后开展51项社情民意调查,为相关部门科学决策提供参考依据,推动社会民生事业发展。
(二)统计数据质量显著提升。坚持把提高数据质量作为首要任务,数据管理责任进一步压实。一是全流程管控体系。制定印发《绍兴市企业一套表数据全流程质量管理办法》,构筑事前设计、事中监管、事后评估的数据质量“管控网”,实行每月主要经济指标“汇总-分析-预测”,形成“审核-核查-执法检查-整改-回访”闭环流程,把依法统计贯穿于统计数据生产全过程,确保依法统计、依据报数。二是全覆盖检查核查。为进一步提高统计数据质量,以检查核查为抓手,市级层面集中开展了两轮检查核查。2月份,各专业依托预警平台,充分利用掌上核查APP,集中对柯桥区、诸暨市、上虞区和新昌县的工业、投资、服务业、贸易等重点存疑企业(项目)开展实地核查,共核查企业(项目)161家(个)。3至5月,市、县两级通过实地核查、数据比对、电话核查等方式,共核查企业(项目)1527家(个),其中实地核查549家(个),督促问题企业及时整改到位。三是全方位升规纳统。探索创新“小升规”企业摸排方法,指导达到规模标准的企业及时申报纳统,以开展工业统计“育新入库”、投资统计“培优提能”、服务业贸易统计“强基扩源”等三大行动为抓手,建立分类培育和高效率纳统机制,确保颗粒归仓。2023年上半年,全市新增纳统单位(项目)449家(个)。
(三)统计基层基础更加稳固。推进县乡两级统计规范化建设,推动配足人员设备,健全统计规章制度,保障统计工作有序开展。一是推进基层治理“五项制度”。从电子台账、业务培训、统计基层指导员等五个方面,进一步抓好统计基层规范化建设,制定印发《关于进一步做好企业电子统计台账工作的通知》《关于开展2022年度市级统计诚信单位申报评定工作的通知》2个制度文件,统筹推进《绍兴市统计基层基础指导员制度》《绍兴市统计业务培训制度》《绍兴市统计局统计违法违纪案件(线索)管理工作规程》3项制度的起草发布,其中指导员制度已纳入重大行政决策目录事项,目前正公开征求社会面意见。二是建立网格智治“四大体系”。着眼统计工作质量提升、效率变革,统筹推进基层统计网格智治,稳步推进组织体系、责任体系、运行体系、保障体系建设。全市划分一级网格6个,二级网格115个,三级网格688个,建成“统计之家”104个,涌现了上虞区“党建+统计之家”、诸暨市“枫桥式·统计之家”等具有绍兴辨识度的创新做法,有效增强了基层统计人员的归属感和凝聚力。三是实施干部培育“三项工程”。坚持业务、队伍“两手抓”,以县、乡、网格统计人员“提能树形”工程、市县统计干部“交流历练”工程、统计干部队伍“严管细育”工程为抓手,下大力气做好“建、管、育”三篇文章,从根本上提升统计队伍专业素养和精气神。上半年,通过上挂下派等形式,先后培养选送各级干部20余名。
(四)统计法治建设走深走实。坚决落实防惩统计造假、弄虚作假责任,不断提升依法统计依法治统水平。一是常态化落实学习教育。积极推动市、县党委政府和全市统计系统及发改、经信、商务、建设等相关部门,通过党委(党组)会议、理论中心组学习会、干部职工会议等形式,认真组织学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及中央有关文件精神;各区、县(市)也组织开展层次多元、形式多样的学习教育和培训研讨。4月12日至13日,在市委党校举办全市乡镇(街道)依法统计能力培训班,邀请省局执法监督局有关领导授课辅导,对全市乡镇(街道)党政主要领导、统计分管领导和专职统计负责人共300余人进行统计法律法规和统计业务专题培训,为一线干部“蓄能充电”。二是高起点推进专项治理。始终把防治统计造假专项治理行动作为一项严肃的政治任务,作为提高统计数据质量的有利契机,精心组织、强力推动、高效落实。市委市政府3次召开会议传达学习中央和省领导批示精神及全省统计工作座谈会、专项行动动员部署会精神,专题组织全市统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署,连续印发《绍兴市统计造假屡禁难绝专项治理行动实施方案》《绍兴市防治统计造假专项治理行动自查自纠工作方案》《关于开展2023年统计数据质量核查的通知》3个文件,以超常举措、务实作风,高质量推进防治统计造假专项治理行动。三是高标准迎接统计督察。接到省统计局统计督察通知后,第一时间启动迎检方案,成立由局主要领导任组长的配合保障省统计督察工作组及6个专项组,抽调市县两级专业骨干建立16个业务帮扶队,进一步明确分工、落实责任,不折不扣完成督察组交办的各项任务。省督察组组长张兴华对我市支持配合工作给予了充分肯定,各级党委政府高度重视、资料准备充分细致、组织协调严密有序、后勤联络保障得力,为下步整改工作奠定了坚实基础。
(五)统计改革创新蹄疾步稳。始终把改革创新作为第一动力,通过技术变革、流程再造,有效破解统计重点、难点、堵点问题,为深化依法统计提供更多方法路径。一是推动数据采集方法改革。贯彻落实国家统计局变革统计生产方式的新要求,以联网直报和移动采集为手段,开展“限下贸易数据采集”试点。今年2月份,省统计局正式发文,明确在全省范围内开展绍兴市限额以下贸易单位抽样调查数据采集试点。4月,杭州、宁波、金华、绍兴、台州等全省首批试点县(市、区)已开展试填报,成功实现跨地市推广应用;二季度起,在全省范围内全面推开。二是推动统计数字化改革。坚持数字化赋能专业统计,全面整合现有资源,打造绍兴农业统计现代化改革品牌“农数惠”,建立健全全市村级统计名录和新型农业经营主体名录库,完善新型农业经营主体基础资料,实现农业统计数据助农惠农。统筹推进基层智治管理平台建设,探索网格长评先评优,设计开发“基智汇”数字化平台,已完成项目设计和招投标,力争在年底前实现基层统计“一网统管”。三是推动统计核算体系改革。积极探索共同富裕统计监测方法创新,构建共同富裕统计测度模型,为深化统计改革积累理论成果和实践经验。统筹协调一体化经济运行分析监测机制试点工作,有的放矢提出10项机制,形成《绍兴市一体化经济运行监测分析机制试点工作方案(试行)》,工作理念和思路走在全省前列。开展中国式现代化课题研究探索。研究学习中国式现代化的具体内涵,探索建立初步指标体系,为全省提供绍兴经验。
(六)经济普查推进扎实有效。精心安排部署,科学制定方案,统筹开展第五次经济普查。一是迅速组建普查机构。3月19日,市政府召开常务会议,专题听取五经普筹备工作情况。3月21日,成立由常务副市长为组长,市政府副秘书长、市统计局局长为副组长的第五次经济普查工作领导小组,确定领导小组成员单位职责分工。县乡两级分别于4月和5月完成普查领导小组及其办公室的组建工作。二是积极落实经费物资。编制完成绍兴市第五次经济普查预算经费,全市预算申请总额4894万元,其中市本级2023年申报经费预算183万元,各区、县(市)三年共申报五经普预算经费4711万元。申请两员补贴预算共1011万元,申请采购PAD预算506万元。完成五经普PAD登记,启动PAD采购准备,做好物品发放工作。三是有序推进各级试点。稳步推进第五次全国经济普查网络直播电商专项试点、贸易市场专项试点和数字经济核心产业专项试点,为“五经普”顺利推进提供“绍兴经验”。6月初,在诸暨市率先完成市级综合试点,市、县、乡镇(街道)三级普查机构代表共计230余人参加,为全省工作创新提供试点样板。四是全面开启宣传推介。开通绍兴市第五次经济普查网站,在全市范围内开展电视、报纸、LED电子屏等宣传,在乡镇四平台、微信公众号刊登五经普相关内容,多方式、多途径推进五经普宣传推介。联合本土企业特立宙动漫有限公司,制作《小师爷带你读懂第五次经济普查》宣传折页、动漫、T恤等系列视频及宣传用品,用绍兴历史文化元素让更多人了解第五次全国经济普查。截至目前,报送普查动态209篇,录用183篇,居全省第5位。
二、下半年工作思路
下一步,市统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“图更强、争一流、敢首创”要求,聚焦三个“一号工程”和“十项重大工程”,奋力推进经济社会高质量发展,努力为党委政府当好参谋助手。
(一)一以贯之加强统计党的建设。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒课题摆在最突出位置,持续深入学习党的二十大精神,高质量做好主题教育准备工作,第一时间为全体党员订购主题教育“指定书目”“参考书目”,认真组织自学,开展研讨交流,推动主题教育学习走深、走实、走心。坚决落实党中央、省委省政府关于统计工作重大决策部署和市委市政府的工作安排,以真实、准确、完整、及时的统计数据反映经济量的合理增长和质的稳步提升。坚持严字当头、全面从严、一严到底,持续推动党风廉政建设常态长效,根据市纪委监委和市直纪检监察工委的工作部署,严格落实党风廉政建设责任制,加大教育管理和执纪问责力度,营造风清气正良好政治生态。
(二)多措并举提高统计数据质量。采取有效措施,着力提高统计数据的真实性和准确性,为党委政府科学决策提供坚强统计支撑。压实数据质量责任,进一步细化市、县、乡数据质量分级管控责任,强化数据生产各环节分级分专业审核把关,建立完善数据质量与业务工作评价挂钩机制。加大数据核查力度,优化完善并执行好各专业数据质量核查制度,对本地区影响较大的重点企业,每季度都要进行现场数据核查,切实将风险隐患化解在源头。加强基层基础建设,召开统计之家创建现场会,总结推广“枫桥式•统计之家”创新经验,切实通过基层规范化建设推动统计数据质量的提升。
(三)有力有序推进第五次全国经济普查。五经普是对5年来全市发展质效、工作成效的一次全面盘点,必须坚持依法普查、科学普查、为民普查,有序推动各项任务落实落地。加强协调指导,适时召开领导小组会议,市与县、县和乡镇(街道)层层签订经济普查目标责任书,同时加强对下级工作的检查指导,确保普查各项组织工作顺畅高效。广泛宣传动员,围绕普查各阶段工作任务,有步骤、有目的、有重点地开展宣传动员,注重宣传方式的贴近性和多样性,加强与绍兴传媒中心的合作,开展“经普上直播”“经普进社区”等活动。紧抓“两员”选聘,把好入口关,努力把责任心强、有普查经验、能熟练使用电子终端的同志选聘进来。
(四)全力以赴提升统计服务水平。紧紧围绕市委、市政府中心工作和社会公众关切,着力提升统计服务水平,切实发挥统计服务高质量发展的职能作用。强化经济形势研判,密切跟踪监测经济运行态势,敏锐把握经济运行全局性、趋势性变化,加强对政策效果等数据背后影响因素的分析,及时进行预警预判,充分发挥经济社会发展“晴雨表”作用。深入一线了解行业领域鲜活情况,提升统计分析水平,提高统计分析质量,形成一批高端精品专题分析报告,更好地发挥统计“智库”作用。强化统计数据服务功能,全力做好《统计年鉴》《统计月报》等统计资料编辑工作,及时发布统计公报,为市委、市政府和各级各部门、社会公众提供优质高效的统计数据服务,进一步凸显“数库”作用。
(五)更加有效发挥统计监督职能作用。坚持“当下改”与“长久立”相结合,建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假长效闭环机制,切实发挥统计监督职能作用,不断提高统计工作法治化、规范化水平。压实各地各部门统计工作责任,全力保障统计机构和人员依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权。健全统计数据质量全流程管理体系,切实加大源头管控力度,完善基础数据、专业数据核查检查办法,坚决守住统计数据质量底线。持续开展“双随机”执法检查和统计数据质量核查,督促指导统计对象依法统计、依规报数。
(六)慎终如始抓好统计督察整改。以最扎实的作风、最严格的要求、最有力的举措,全力做好统计督察“后半篇文章”。待省统计督察意见正式反馈后,组织专题研究部署,迅速形成整改方案,制定任务清单、责任清单、时间清单。以不回避、不遮掩、不护短的清醒和坚定,切实担负起防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治责任,做到全员参与、上下联动、扎实推进,以整改推进工作落实、健全工作机制、改进工作作风,以“抓铁有痕”和“零容忍”姿态,确保督察反馈问题从严从实整改到位。