序号

内容与要求

至四季度进展情况

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全力做好杭州亚运会以及各类敏感节点、节会展会赛事安保维稳工作，守牢“十防”底线，为建设高水平网络大城市、打造新时代共同富裕地营造安全稳定的政治社会环境。

制定亚运安保工作总体方案，在市级层面推动成立由市委书记、市长任双组长的亚运维稳安保领导小组,在公安层面搭建贯通市、县、场馆、卡口的“1+6+5+2+N”指挥运行架构，创新指挥行事历，坚持“市县所”临战每月、实战每周、决战每天清单销号和例会调度，动态调整安保任务书、鱼骨图和任务清单。召开亚运安保工作领导小组会议，举行全市公安机关亚运安保誓师大会，实战决战阶段优化为“1办7指挥部”，纵深推进护航亚运“八大行动”“金盾”行动，全面做好指挥侧、赛事侧、城市侧、保障侧各项工作，实现了“五个坚决防止”“四个确保”“三个满意”的目标。亚运安保期间，累计投入安保警力42万余人次，圆满完成了亚运会开（闭）幕式、84场次比赛现场安保任务，相关工作得到杨青玖、黎伟挺、温暖、施惠芳、王涛等领导批示肯定。亚运安保结束后，全力推进总结表彰、经验机制固化等工作。全年，270场次大型活动、84场次亚运赛事安保、69批次警卫任务万无一失。

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以“公安大脑”建设为牵引，巩固、深化、规范情指行一体化改革，优化大部门大警种制改革，深化侦查体制、相对集中办案机制、派出所警务机制、网上网下服务机制等基层基础性体制改革。

将“公安大脑”建设列入全年工作重点和局党委会定期研究议题，召开全市公安机关深化数字化改革推进“公安大脑”建设第九次推进会，设置“争先领先”“实战实效”235项重点任务，健全“赛马亮晒”“双月例会”等机制，深入推进情指行一体化改革和大部门大警种制改革，成功揭榜全省“公安大脑”建设揭榜挂帅项目17个，数量全省第一；51个项目纳入全省“公安大脑”建设优秀创新案例，企情日记获评“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”，“防一机两用适配器”获“智慧公安我先行”全国公安机关基层技术革新奖三等奖，“枫桥式”协同治理获评全省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践，“枫桥式”护企优商模式、青春新市民“乐居乐业”增值服务改革获评省委及省公安厅营商环境优化提升“最佳实践案例”，区域品牌“增值式”护航体系、“涉外会客厅”“帮企促进会”“增值式”涉外管理服务等4个项目被评为全省营商环境“微改革”项目，公安监所服务“e通办”纳入全省公安2023年度“法治公安”十大实事，6个经验做法得到杨青玖副省长批示肯定，“枫桥式”护企优商模式还被市委市政府纳入《全面深化改革委员会2023年工作要点》和《营商环境优化提升“12+X”专项行动方案》，确定为绍兴首批法治化营商环境突破性抓手项目。

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坚持发展新时代“枫桥经验”，深入开展“枫桥式”全域创建，做大共防风险、共筑平安的治理共同体，为“枫桥经验”60周年纪念大会提供更多绍兴公安元素。

召开全市公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”大会，主办第三届新时代“枫桥经验”与警务现代化高端峰会，提炼以“警务往前靠、风险精准防、平安联手创”为基本内涵的现代枫桥警务模式，改造提升“枫桥经验”公安陈列馆，上虞护企优商中心、枫桥派出所等7个公安特色点位纳入党政“115N”线路体系，枫桥警务模式入选全省、全市新时代“枫桥经验”标志性成果，诸暨市局在全国公安厅局长座谈会上围绕“枫桥经验”作交流发言。迭代升级“枫桥指数”评价体系，深入推进“枫桥式”系列创建，开展群众最喜爱的警务站（室）、社区民警、平安类社会组织评选，4个派出所入围全省“枫桥式”派出所（占比全省第一）、2个交警中队被评为全省“枫桥式”交警中队，“枫桥式公安监所”创建全省推广，省公安厅在枫桥学院挂牌全省公安派出所所长培训基地，公安部拟授牌全国公安派出所所长培训基地。出台《绍兴市公安局关于推进派出所工作标准化建设完善派出所主防工作体系的实施方案》，配套加强派出所建设三年行动计划，明确4大类137项具体任务，诸暨“陶朱警事通”做法获王成国书记批示肯定。加强宣传造势，在人民日报、人民公安报等权威媒体刊发“枫桥经验”相关稿件217篇。

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实施社会治安防控体系建设“十四五”规划，构建全域联动、立体高效的市域安全防护体系，打造全国社会治安防控体系示范城市。

推进社会治安防控体系建设“十四五”规划，制定《2023年全市公安机关社会治安防控体系建设工作方案》，推进“一圈七网”建设26项重点任务，深化社会治安大巡防活动，完成《绍兴市社会治安防控体系建设“十四五”规划》中期评估，我市被公安部命名为全国首批社会治安防控体系建设示范城市。制定《2023年绍兴市铁路护路联防工作要点》，做好铁路沿线视频监控补盲，开展铁路护路526专题宣传活动，发放宣传单10000余份，出动巡防力量1.5万余人次，排查化解隐患100余处。

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深化公安机关落实护航经济发展12条措施，完善“枫桥式”护企优商模式，优化市、县、所三级项目警官体系及在外越商保护、知识产权保护机制，严打恶意“逃废债”、涉众型经济犯罪。

成立市县两级“1+6”护企优商服务中心，布建400余家警企联络室，累计走访本地企业2万余家次，为5000余家企业、1000余个重大项目开展法律服务3000余次，企业满意度达99.3%。保护在外越商合法权益，已在22个省市建立26个在外越商商会警务联络室，辐射近2700家在外越商企业，挽回经济损失3.3亿元。组建徽商、豫商、粵商等警企联络室10家，成立“徽商义警”等8支社会组织，常态化开展企业、个体经营户安全防范、法律援助等服务工作。严格落实《规范执法保障企业权益十二项规定》《涉民企经济犯罪案件办理规定》，组织影响亲清政商关系执法突出问题专项治理，明确57项公安行政领域轻微违法免罚清单，先后对1300余家企业“首违不罚”。强势推进“猎狐”“雷霆”专项行动，侦办侵害“山下湖珍珠”“诸暨同山烧”等区域品牌案件7起。累计侦办侵企案件139起，抓获犯罪嫌疑人193名，挽回企业经济损失7.3亿元。

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以警务110为基础，积极融合各类服务热线举报线索信息，全力助推打造“案事件精准分流、责任明确落实、处置高效规范、群众安全满意”的政府110。

积极对接市委办、市委政法委、市信访局等相关部门，实现12345和110平台数据对接互通，明确双向流转事项职责清单，建立运行平台流转、三方通话流转等机制。8月3日，在嵊州召开全市非警务事项协同处置机制全市推进会。9月22日，由市两办下发《绍兴市非警务事项协同处置机制实施方案》，依托“县乡一体、条抓块统”改革和“141”基层治理体系，同步打造“枫桥式”协同治理场景应用，形成了一个中心统筹、二专线并轨、三平台耦合、四层级响应的工作格局。截至目前，全市已有62个镇街落地非警务事项协同处置机制，组建7*24小时值守的即时处置队伍，负责快速处置非警务事项。

7

深化警务站（室）“四化”建设，以实体化运行、全面性融入、最大化功效、最亮眼品牌为目标，切实做实基层治理最末端，做强基层治理桥头堡。

制定《全市警务站（室）星级评定办法（试行）》《全市公安派出所警务站（室、点）标准化建设运行规范》，对现有警务站（室）进行全面提档升级，统一标准、优化警力、完善机制、落实保障。做深社区警务，建立791个社区警务团队，发动村社干部、志愿者、乡贤能人等力量开展基层治理。开展百万警进千万家活动，开展防范宣传13万次，五防宣传覆盖人数68.8万人次。围绕警务站(室)建设运行、融入基层、实效发挥等情况,开展“群众最喜欢的十大警务室”评选活动。

8

实施智慧警务“五智工程”，深化公共视频监控一体化改革，完善大数据治理体系，优化情指行合成作战主干平台功能，集成贯通五大跑道主干平台场景应用，大力推行指尖警务，助力提升公安核心战斗力。

制定《2023年“智慧警务”建设工作要点》《建设任务清单》，先后与中国移动绍兴分公司、海康威视签订战略合作协议。制定《全市公安机关APP整改任务清单》，下架淘汰APP应用，完成6个外网端APP入口统一改造，提升基层民警使用便捷度。推进前端视频建设工作、情指行合成作战平台升级迭代，完善“浙警智治”平台绍兴版，深化大数据联合创新实验室建设。

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完善“预防打击、精准打击、高效打击”新机制，推进突出犯罪打击“雷霆”行动，常态化开展扫黑除恶斗争，严打“黄赌毒”“盗抢骗”“食药环”等突出违法犯罪，全力打造最具安全感城市。

坚持扫黑除恶常态化，统筹推进夏季治安打击整治、打击突出犯罪“雷霆”行动。2023年，发起全国集群战役17起，侦办部省督案件83起，现发命案、五类严重暴力犯罪案件全部告破，采取刑事强制措施14387人，上虞网络水军案入选“百日打谣”全国十大典型案例，全国首例非法生产销售“司美格鲁肽”案获公安部贺电，夏季治安打击整治行动绩效晾晒全省第一。

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深化公安政务服务集成改革，推进市、县两级公安网办中心实体化、常态化、标准化建设运行，建设“就近办”标准化体系，升级“云帮办”服务模式，深化身份信息连锁变更、交通便民等“一件事”改革。

优化“枫桥式”政务服务指数平台，构建“3+9+88”三级指标指数体系，重塑政务服务一体化工作体系。进一步加强公安网办中心建设，深化“一网通办”改革，形成派出所层级通办事项梳理清单。在规上企业、特色小镇等打造“驻企警务e站”场景，部署综合自助服务机150余台，月均办件量2500件，该场景受邀参加第六届数字中国建设峰会成果展。开展“一窗通拍、全域应用”改革试点，累计服务群众220万人次，减少重复拍照20万余次，办证时间从15分钟缩减至3分钟。深化“云帮办”在二手车市场、车辆检测站等网点的场景化应用建设，在柯桥区联合30家银行试点拓展“警银协作”场景，累计办理业务3400余件，在线解答企业咨询13000余件。基本完成全市公安窗口进驻乡镇便民服务中心，完成“码式管理”2.0平台迭代升级，政务服务专职、兼职力量科学化、一体化管理能力得到有效提升。

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深化全民反诈行动，推动市、县、镇、村四级反诈体系协同高效运转，迭代升级全民反诈平台，优化完善反诈指数评估，统筹做好打防治理文章，坚决遏制电信网络诈骗违法犯罪多发高发态势。

召开深化全民反诈行动推进会，推动将深化全民反诈行动纳入市政府民生实事，推进市、县两级反诈中心规范化建设，迭代全民反诈平台，推动市、县、镇、村四级反诈体系协同高效运转。坚持打防治并举，组织全市公安机关开展打防电信网络诈骗违法犯罪集中行动，开展“无诈创建”“反诈脱口秀”“反诈主题辩论赛”《反电信网络诈骗法》实施一周年主题宣传等系列活动，组建市、县、乡镇（街道）三级预警劝阻队伍101支700余人，对15个乡镇（街道）予以挂牌整治，约谈问题突出银行机构、运营商15家。2023年，全市共开展专题式宣讲2.63万余场，发现并提醒潜在受害人255.5万余人次，劝阻拦截资金9180余万元；打处电诈犯罪嫌疑人3543余名，追赃挽损1.12亿余元。

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深化城乡道路平安畅通综合治理工程，加快推动地面道路、高速公路、智慧快速路交管一体化建设，全面打造“1+3+N”交通管理体系，迭代“越安行”精准管控应用，加强“人、车、路、企”精细化管理，有力整治一批交通隐患点、堵点，进一步提升全市平安畅通水平。

推动将深化城乡道路平安畅通综合治理工程纳入市政府民生实事，以市政府名义下发《2023年城乡道路平安畅通综合治理工程实施方案》及工作清单，汤文全副市长亲自部署推进，对12个重点乡镇（街道）、12家重点企业进行挂牌整治。推动全市103个镇街组建道交办，并实体化运作，进一步完善市县镇三级道交体系。扎实推进“途安”百日攻坚行动，优化“越安行”平台，加快推进重点隐患治理，完成12处重要堵点、48处省市挂牌事故多发点段治理和主城区21.97公里隔离拦、高速150公里“94”护栏优化提升。2023年，动态排查整治各类道路交通隐患6万余处，减量控大考核暂居全省第一。

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以争创全国禁毒示范城市为载体，探索实施“枫桥式”毒品治理新模式，推动禁毒管理创新，建立完善打、防、管、控、治一体化工作体系，做到“五个严防、两个最大限度”。

常态化推进“清源断流”、“云战9号”和“雷霆”等专项行动，开展禁种铲毒无人机扫毒工作、毒驾整治专项行动，全市上线枫云智慧禁毒系统，完成公安部禁毒情报技术中心科技攻关项目，推进重点吸毒人员按要求分级纳管。组织开展绍兴市2023全民禁毒宣传月暨迎亚运禁毒主题游园活动，与市卫健委、市市场监管局联合开展麻醉和精神药品双随机抽查工作，联合教育局抽检13所现有示范学校，新创12所市级示范学校，实现禁毒知识进中考。组织召开联席会议并启动企业等级评定工作，开展镇街季度考评工作。

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开展执法规范化提质增效年活动，优化政法一体执法办案管理中心运行机制，建立市、县两级执法保障中心，深化受立案、监督、柔性执法等领域改革，优化分级分类分段办案模式。

深入开展执法公信力提升年活动，制定法律素质培训计划和任务清单，组织培训考试386场次，进行法律顾问聘任换届，开展有案不受、行政案件质量提升、久侦未决、涉案财物处置等顽瘴痼疾整治，执法社会化访评满意率达99.16%。

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深化“三能”主题教育实践活动及人才队伍、年轻干部、先进典型“三大工程”，实施“铸魂溯源入心”“红色根脉强基”“项目党建双优”“同心汇力聚势”四大行动，强化全警能力素质、履职体系、纪律作风建设，打造高素质专业化的公安队伍。

扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，结合学习贯彻党的二十大精神活动，召开党委理论学习中心组学习会11次，举行主题教育读书班、徇迹溯源等活动，专题学习宣讲习近平总书记考察浙江重要讲话精神，举行警察节升警旗仪式，坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。召开“学枫桥、树新风、做表率、创一流”主题活动暨干事创业大会，加强“五力五强”基层党组织标准化规范化建设，组织“中心在心中，亮旗展三能”等系列活动，推选“一最强两先锋”50个、战时“三个先锋”100个、战时发展党员42人。成立绍兴公安研究院,组建17支创新人才战队,组织“强三能”大练兵暨亚运安保专项练兵，开展红蓝对抗、比武演练、压力测试。推进清廉公安建设，开展正风肃纪专项整治，落实战时纪律作风20条规定。出台爱警惠警12件实事和亚运安保战时爱警暖警13项措施，成立绍兴市卓越关爱基金，推行“年薪制”辅警，73个集体、977名个人立功受奖，涌现出全国巾帼文明岗新昌出入境管理大队、全国公安机关信访突出问题攻坚化解专项工作突出集体市局信访处，全国五一劳动奖章汤云梁、全国公安机关二级英雄模范陈永虎等一大批先进典型。