（一）指导思想
以党的二十大精神为指引，深入贯彻落实省政府《关于高质量发展建设全球先进制造业基地的指导意见》文件精神和“415X”全省产业集群要求，按照市委、市政府有关工业经济工作要求，紧紧围绕高质量发展，坚持发展第一要务，加快建设现代化产业体系，将发展经济的着力点聚焦在实体经济上，聚焦“4151”先进制造强市体系，以“先进制造业强市全面推进年、腾笼换鸟攻坚决胜年年、数字经济和数字化改造深化推进年”活动为载体，全面构筑传统制造业竞争新优势，加快蓄积新兴未来产业发展新动能，推进制造业数字化高端化绿色化国际化，在高质量发展中加快建设高水平网络大城市，努力推动制造强国、网络强国、数字中国“绍兴实践”，为全面实现“五个率先”贡献“经信力量”。
（二）主要目标
——规上工业增加值增速力争6.3%以上；
——数字经济核心产业制造业增加值增速力争15%左右，数字经济核心产业增加值占GDP比重5%左右；
——制造业投资增长12%以上，工业投资增长12%以上，工业技术改造投资增长12%以上；
——规上工业亩均增加值增长6.5%，规上工业亩均税收增长10%。
（三）主要任务
1. 聚焦能级跃升，激活高质量发展源动力
一是抓夺鼎争先，提升工业发展质量。对照浙江制造“天工鼎”32项评价指标，建立工业经济“全年红”指标体系和责任落实机制。深入推进“4151”计划，坚持锻长板与补短板相结合，打造并用好“五个一”推进机制、“4151”计划专报等载体，定期召开年度现场工作会、季度推进会和双月联席会，压实责任，加强督导，持续推动指标提升，奋力夺取第一个“浙江制造天工鼎”。积极谋划开展一批重大活动和重大会议，持续提升城市影响力、产业集聚力和人才吸引力。总结提炼我市工业稳增长和转型升级做法成效，加强与省经信厅、省领导汇报沟通，积极争取省级支持推荐，继续争取国务院督查激励。
二是抓数字经济，提升智能制造能力。深入实施数字经济“一号工程”升级版行动计划，积极争创国家级智能制造先行区，全力推动数字经济发展。持续推进智能制造五年提升行动，推动中小企业数字化改造“学样仿样”区、县（市）全覆盖。加快推进未来工厂、智能工厂、数字化车间创建，力争明年新增省级未来工厂2家，省级智能工厂（数字化车间）20家，市级智能工厂（数字化车间）200家以上。努力争创国家级、省级新一代信息技术与制造业深度融合示范试点，打造一批数字领航企业和特色工业互联网平台，提升产业集群智能化水平。持续迭代产业大脑，有效提升监测评估、预测预警、战略管理能力。深化实施首台（套）提升工程，实施一批引领性的重大短板装备和首台（套）工程化攻关项目，确保新增首台套装备40项以上。深化重点应用建设，加快迭代升级我市特色改革应用，争取“一地创新、全省共享”。推进数字基础设施建设，加快创建“双千兆”城市，进一步提高家庭千兆光纤网络覆盖率；建成5G基站2000座，实现全市域优质覆盖。
三是抓集群培育，提升产业结构能级。深入开展“10+2”产业集群培育行动，建立“10+2”产业集群评价机制，聚焦重点、主动谋划、分层培育。积极发挥政策引导作用，在集成电路、生物医药、绿色化工、新能源等细分行业研究出台、调整完善一批重点产业政策，针对性出台一批细分领域专项产业政策，促进要素聚集、产业聚焦、能级提升。用好十大重点产业集群产业链“链长+链主”制度，协调解决产业链共性问题，促进产业链能级、韧性和竞争力提升。支持各区、县（市）争创省级特色产业集群核心区和协同区、省级“新星”产业群、省级未来产业先导区，力争到 2023年，打造形成 3-4个左右具有全国乃至全球竞争力的重点产业集群雏形。针对重点产业链开展专题调研，形成一批高质量的重点产业链专题参阅报告。
2. 聚焦后劲挖潜，增强高质量发展支撑力
一是抓项目投资，提升牵引带动作用。实施新一轮扩大制造业有效投资行动，面向重点产业集群产业链关键领域，实施100个左右10亿元以上制造业重大牵引性项目。深入实施省市县长项目工程，着力谋划招引储备推进一批标志性、引领性、带动力强的重大项目。开展“二次创业在绍兴”行动，与越商回归、外资外智招引同频共振，强化要素保障，对优质非高耗能本地制造业企业项目，在新增用地、能耗方面予以支持甚至优先支持。强化项目要素保障，探索成立工业项目要素保障专班，聚焦50亿、100亿以上重大制造业项目，通过向上争取、加大腾退流转等方式，千方百计解决重大项目要素问题。推广应用项目全周期管理系统，优化项目全生命周期管理和服务，推动项目早开工、早投产、早达产。
二是抓全域治理，提升腾笼换鸟实效。深入推进工业全域治理，全面推进市区化工产业跨域整合集聚提升；突出产业链思维和未来园区理念，聚焦集中连片土地，督促指导各区、县（市）确定2个重点治理片区，高标准打造一批全域治理样板。完善制度配套，指导各区、县（市）出台二次开发、存量工业用地交易管理等政策意见。应用“一码管地”数字化平台，加快实现工业用地全覆盖，开发数字化低效用地有机更新应用，探索构建线上线下协同治理新模式，确保全年治理土地1.5万亩。深化“亩均论英雄”改革，全面深入开展工业亩均效益综合评价，强化资源要素差别化配置，不断推动资源要素向优质企业、优质项目、优质平台集聚。
3. 聚焦发展稳定，强化高质量发展保障力
一是抓主体培育，提升经济发展后劲。深入开展企业“长高长壮”培育行动，强化导向、集成措施，打造一批高质量优质企业。聚焦培育一流企业，大力培育国家产业链领航企业、省级雄鹰企业、省级及以上“链主”企业，组织认定一批市级“链主”企业及伙伴企业，争创省级“链长+链主”试点；深入实施省新一轮“凤凰行动”计划，制定市级重点拟上市名单，引导企业提前谋划、找准定位，全力推动优质制造业企业上市。聚焦培育“专精特新”企业，引导中小企业专注细分市场、细分领域、细分产品，走专精特新发展道路。实施“521”中小企业培育发展专项行动，力争全年新增500家规上工业企业、200家省专精特新中小企业、10家以上“小巨人”企业。深化企业管理现代化对标提升工程，提升企业管理能力和现代化水平，推荐申报一批省级管理标杆企业。
二是抓企业服务，提升营商环境水平。制定先进制造业强市专项政策，抓好企业政策兑现落地，推动各项政策直达快享。强化金融支撑，谋划设立绍兴市中小企业投资基金，专项支持“起跑库”、“加速库”、“冲刺库”培育企业及拟上市企业，着力发挥政府产业基金的引导撬动作用，加大对“专精特新”中小企业和重点产业集群产业链项目的支持力度。强化企业服务，设立“爱企日”等重大政企服务载体，进一步激发企业家创业创新的奋斗热情；对重点企业、困难企业，实施清单化管理和“一对一”服务，及时协调解决企业困难；持续迭代“企业码”应用，打造全省企业码建设和创新应用“绍兴样板”，营造最优营商环境。
三是抓人才引育，强化产业智力支撑。强化高端人才适配能力，配置企业主体人才资源要素，建立产业人才储备体系，打通技能人才向中、高级工程师晋级通道。推进海外引才工作，深入实施国家启明，省企业创新人才计划申报工作，2023年，力争国家、省级人才计划申报数量继续走在全省前列。
四是抓安全稳定，提升畅链保供能力。紧抓疫情防控不放松，坚持人、物、环境同防，持续做好“大物防”工作，重点抓好工业企业进口物品疫情防控，创造安全外部环境。完善工作闭环管理机制，围绕“边界可封、食宿可保、备货可用、疫情可控”要求，积极推进“无疫工厂”建设，力争规上企业全覆盖，确保企业生产有序稳定。力保稳链稳供不松懈，推进产业链“强基础”“锻长板”“补短板”，用好产业链“一键通”系统，建立健全断链断供扁平化快速协调机制，加快打通断点堵点。抓好工业领域安全生产，聚焦工业、通信业安全生产指导、民用爆炸物品生产销售、危险化学品生产储存、工业园区等功能区安全整治等，强化指导督查，压紧压实企业主体责任，做到平稳有序、不出事故。