杭州市拱墅区积极推进老旧小区住宅加装电梯工作，聚焦“政策制定、加装过程、使用维保”，坚持公众参与、民主协商，从事前、事中、事后实现电梯加装项目全生命周期公开透明。2018年开展加装电梯工作以来，已累计完成加装电梯819台，加装数量位居全杭州市第二，其中2023年已完成加装电梯90台。

一、聚焦政策制定，以公开透明加速工作推进。结合杭州市老旧小区住宅加装电梯相关意见和管理办法，制定出台《拱墅区老旧小区住宅加装电梯工作实施意见》并列入该区2022年重大行政决策。意见征求、政策全文及视频解读均在拱墅区门户网站公开。明确加装电梯项目要落实信息公开和公众参与，项目实施前要经过民主协商、业主表决、项目公示。公示内容包括项目申请人及实施主体的职责、项目建设资金估算及分摊方案、电梯运行使用和维护保养资金分摊方案，并通过单元楼道口和小区公示栏等方式公示满10天。街道、社区共同搭建加装电梯基层协商平台，邀请“两代表一委员”、业主代表、律师、电梯公司参加，听取业主意见，协商解决电梯加装过程中产生的问题，做到问计于民。

二、聚焦加装过程，以政民互动助推项目实施。为破解加装电梯中居民意见难统一的问题，该区在电梯基层协商平台基础上，通过组建加梯“帮帮团”志愿服务队、开通“民意直通车”等方式，以公开透明推动居民意见统一。如大关街道“老马加梯帮帮团”，是杭州首个由“最美加梯人”牵头组建的“帮帮团”，为居民提供矛盾调解、政策解读、民意征集等服务，助推3台电梯加装项目集体开工。“民意直通车”通过居民议事会、社区意见箱等途径，收集梳理居民群众关于电梯加装的意见建议。搭建民主协商、共商共议平台，完善形成“民主协商五步法”，即民情收集、分析研判、议事协商、分层落实、跟踪反馈，广泛汇聚民智，确保电梯顺利安装使用。如在长庆街道王马社区横燕子弄小区18幢1单元楼电梯安装过程中，先后召开6次百姓议事会，设立民情收集箱，收集意见建议30余条，推动该幢楼电梯成功加装。

三、聚焦使用维保，以全民参与保障安全运行。倡导全体业主共同发起并制定加装自治管理规约，对业主电梯乘坐行为、运载物品、梯内保洁等进行“规约”，明确业主自治的责任、义务和风险以及电梯运行维护费用的资金筹措等内容。开展电梯维保进小区活动，加强业主对电梯安全综合保险重要性的认知，鼓励业主主动参与电梯日常监管。成立业主代表电梯加装“哨点监督队”，对电梯交付后的维护使用进行跟踪监督，在业主群中公开电梯日常使用、费用支付、定期维护保养、共有收入管理等情况，为电梯长效运营提供支持保障。