陈迈平代表：

您在市九届人大三次会议上提出的《关于帮助出口企业转“危”为“机”的建议》（第9号建议）收悉。在此，首先感谢您对政府工作的关心和支持，您在建议中提出的意见很具指导性和操作性，我局十分重视，收到建议后，我局与市金融办、绍兴银保监分局等相关部门联系会商，并专门召集相关业务处室进行了研商。现将办理意见函告如下：

一、主要工作

今年以来，面对全球需求放缓、大宗商品价格下降和美欧供应链“去中国化”等不利因素影响，我局认真贯彻落实中央、省和市关于稳定外贸发展的各项决策部署，采取一系列有力措施积极推动外贸发展，实现外贸“半年红”，1-6月，全市进出口总值2008.4亿元，同比增长18.7%，其中，出口1841.9亿元，占全国份额的16.07‰，较去年同期上升2.08个千分点，同比增长18.2%，进口166.5亿元，同比增长24.2%。进出口增速、出口增速、进口增速三项指标分列全省第2、1、4位。

一是加强政策支持，提振拓市信心。抢抓企业走出去契机，在全省范围内率先出台《绍兴市“十业百展千企”拓市场攻坚行动》，通过政府（协会）带团、企业抱团等形式鼓励企业走出去。在2022年11月出台《绍兴市“2335”外贸保稳提质行动方案（2022—2025年）》的基础上，陆续出台《鼓励支持开放型经济发展若干政策》《绍兴市支持企业抢单拓市若干政策》，发挥政策叠加效应，从出入境航班、展位费、邀请客商入境、出口信保及出入境便利化保障等方面给予企业超常规支持。1-6月，全市共组织191个团组1890家次企业赴境外参展，达成意向成交10.47亿美元。

二是加快业态引育，增添发展动能。持续做大市场采购贸易试点规模，打造“一点两站”便利通关，中国轻纺城海关监管中心和诸暨海关监管作业场所协同运作，上线“市采车辆进场预约”小程序，建立“日清周结月提醒”制度，缩短通关时间50%以上。加快发展多式联运，在成功启用柯桥铁路口岸基础上，开启市场采购贸易与海铁联运合作新路线，实现市场采购贸易业务由公路运输转向铁路运输，有效提高运输时效，降低企业物流成本。1-6月，全市市场采购贸易方式出口223.6亿元，同比增长99.8%。

三是加深服务优化，释放暖企温度。开展“集成式”纾困服务，发挥由商务、税务、人行、海关、中信保等部门组成的开放型经济服务联盟组团优势，多跨协同应对外贸企业发展困难和问题。提升“防风险”法律服务，开展外经贸法律服务月活动，深化“457”机制，加强贸易摩擦应对。1-6月，排查贸易救济调查案件14起，涉及金额3100万美元、企业580家。完善商事调解中心机制，组建首批涉外商事法律服务专家库，1-6月，受理涉外商事纠纷案件16起，涉案金额6508万元，和解878万元，挽回损失4312万元。

二、建议采纳情况

您提出的两方面建议，我局均已研究并吸收采纳。

一是加大出口信保支持。充分发挥政策性出口信用保险作用，扩大出口信用保险覆盖面，在争取对上年度出口额500万美元及以下出口企业政府联保全覆盖的基础上，支持有条件的地区提高自行投保出口信保保费补助比例至80%，单个企业最高给予500万元补助。协同中信保、人保等保险机构提升出口信保服务质效，对符合条件的企业提高出口信保限额，设立理赔“绿色通道”，依规对报损案件应赔尽赔、能赔快赔。同时，做大“越贸贷”融资业务，通过“政策性信保+银行授信+政策性风险担保”的方式，使外贸企业的出口应收账款在已获得政策性出口信用保险保障的前提下，由银行为中小微外贸企业提供出口信用保险项下的免抵押信用贷款。

二是加快国际物流发展。推动柯桥钱清铁路海关监管点建设，自2022年11月18日首列中欧班列“柯桥号”正式通车，并将面料运往“一带一路”沿线多个中亚国家以来，中欧班列“柯桥号”已成为我市国际物流陆路运输骨干。目前，中欧班列“柯桥号”已开通了7条干线通道，累计开行突破30列，基本上每周都会有一列满载着我市出口货物，经金华南站中转，最终运往“一带一路”沿线哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦等中亚国家。中欧班列“柯桥号”的开行，对原先通过公路运输从宁波北仑或上海洋浦出境为主的物流渠道来说是一个极大的补充，有效解决了我市在国际物流中运力不足的难题，也进一步凸显了我市的产业优势。中欧班列“柯桥号”班列驶往中亚一般只需要18天，运输效率较高。

三、下步工作

下一步，我局将以“做极致、干精彩、看实效、争一流”为导向，全力以赴推动外贸实现全年红，更大力度稳住外贸基本盘。主要做好以下几方面：

一是全力拓展国际市场。持续深入推进“十业百展千企”拓市场攻坚行动，更大力度拓展俄罗斯、RCEP国家、中东等新兴市场，回补欧美市场下降的缺口。有效组织好广交会、进博会等重点展会组展参展工作，积极对接商务部及其下属进出口商会，努力为我市外贸企业争取更多摊位、更好位置。

二是全力挖掘发展动能。积极推动外贸“破零行动”，联合经信、科技等部门对未有外贸出口实绩的规上制造业企业、科技型企业开展外贸业务意向排摸，引导企业开展自营进出口业务。扩大“新三样”产品出口，加强市级部门协作，加大对订单充足的“新三样”企业要素保障力度，推动及早达产量产。加快建设跨境电商产业园，力争全年新增跨境电商应用企业500家以上，跨境电商监管方式出口增速达30%以上。

三是全力优化营商环境。推动《鼓励支持开放型经济发展若干政策》落地生效，出台外贸集装箱海铁联运补助政策，开展系列政策宣讲活动，确保市场主体应知尽知、应享尽享。深化“越贸贷”融资服务，帮助外贸企业特别是中小微外贸企业解决融资难题。加强政策跟踪调研和分析评估，结合当前外贸形势和企业需求，做好政策预研储备。加快推进钱清货场改造，计划新增货5道铁轨专作内贸作业用，改善内贸作业挤占外贸作业资源情况，提高柯桥铁路口岸通道能力。

最后，再次感谢您对我们工作的关心和支持！欢迎提出更多的宝贵建议，帮助政府进一步做好各项工作！

联系人：徐锋，联系电话：88265636。

绍兴市商务局

2023年8月7日