郑德均代表：

您在市九届人大三次会议上提出的第157号《关于促进我市二手房交易市场健康发展的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢您对房地产工作的关心和支持。

去年以来，柯桥区、越城区和诸暨市等地先后发生二手房中介诈骗案件，暴露出当前二手房交易流程存在漏洞，且对房地产经纪机构的管理不够到位。为进一步规范二手房市场秩序，消除此类风险隐患，保障人民群众切身利益，我局联合网信、公安、自然资源、银保监等部门并吸取地方做法，针对存在的问题逐步进行了整改，现就您提到的四点建议答复如下：

一、关于“加强对二手房按揭交易的资金监控和监管”

1.进一步规范经纪机构行为。各区、县（市）全面摸排辖区内经纪机构数量和经营情况，加强与市场监管部门信息对接，督促新注册的经纪机构及时备案登记，让“黑中介”无所遁形，进一步净化从业人员队伍。

2.全市域开展二手房“带押过户”登记服务。市自然资源和规划局向各区、县（市）转发《关于深化多跨协同 推进二手房“带押过户”登记服务新模式的通知》（浙自然资规〔2023〕1号），加快落地“带押过户”服务，实现业务“一窗联办”，弥补交易漏洞。目前，全市已全面推广“带押过户”登记服务，越城、柯桥、上虞、诸暨等地部分银行机构已开办业务。

二、关于“进一步完善交易资金监管制度”

1.完善预售资金监管。根据上级有关文件精神，结合我市实际，2022年8月我局联合人行绍兴市中心支行、绍兴银保监分局制定《关于进一步规范商品房预售资金监管的实施意见》，从合理确定监管额度、科学设置监管节点、保障资金专款专用、完善工作机制等方面进一步明确和细化预售资金监管工作。

2.探索推广存量房交易资金监管制度。5月25日诸暨市印发《诸暨市存量房交易资金监管实施细则（试行）》，上虞区已起草完成存量房资金监管办法并公开征求意见，其他区、县（市）也在积极探索制定当地存量房交易资金监管制度，规范存量房交易资金监督管理，保障存量房交易资金安全。

3.全面推广使用2023版《浙江省存量房买卖合同示范文本》。今年，省建设厅和省市场监管局对2018版合同示范文本进行了修订，形成了2023版《浙江省商品房买卖合同（预售）》《浙江省商品房买卖合同（现售）》《浙江省存量房买卖合同》《浙江省房屋租赁合同》示范文本，其中《浙江省存量房买卖合同》规定在房屋所在地已实施存量房买卖房款资金监管的，买卖双方可选择自行交割房款或委托房屋交易管理机构、房地产经纪机构、公证机构、律师事务所等机构代为监管，进一步维护交易各相关方的合法权益。

三、关于“大力采用数字化技术提升交易资金协同监管效率”

1.建设全市统一的二手房监管服务平台。前期以诸暨为试点，在“浙里办”上线“房小二”微应用，对业务系统进行数字化改造升级，开设“二手房交易一件事”系统应用，全方位服务二手房市场。目前，全市二手房监管系统已上线试运行。

2.深化“不动产智治”平台建设。市自然资源和规划局充分运用“不动产智治”平台，优化二手房过户业务流程，降低交易成本和风险。

四、关于“多部门协同进一步强化协作保护交易资金安全”

1.逐步建立二手房资金监管系统。诸暨市建设局积极对接当地自然资源和规划部门，建立不动产业务协同机制，已于4月底完成二手房资金监管系统的试运行，实现了网签、缴税、不动产登记等信息的互通互享，确保二手房交易市场的健康发展，后续将在全市范围内推广。

2.部门协同做好房源核验。积极联系自然资源部门实现技术对接和信息共享，做好二手房监管系统的房源信息核验工作。

3.建立风险舆情预警机制。联合网信、公安、人行、银保监等部门加强房地产风险排查和网络舆情监测预警，第一时间流转、推送各相关部门和属地开展落地核查，确保风险隐患早发现、早处置。

下一步，我局将加快完善二手房服务平台，稳妥推进二手房“带押过户”登记服务和贷款业务，联合自然资源、人行、银保监等部门加强对存量房交易资金的监管，维护交易各方合法权益。同时，定期开展房地产市场专项检查，持续规范我市房地产市场秩序，促进房地产市场平稳健康发展。

最后，衷心感谢您对房地产工作的关心和支持！

联系人：章科；联系方式：0575-85733878

绍兴市住房和城乡建设局

2023年8月7日