陈宇宾代表：

您在市九届人大三次会议上提出的第168号《关于加快打造越东虞西片区 彰显网络大城市“稽山鉴水”气质的建议》收悉，现答复如下：

首先感谢您对建设高水平网络大城市工作的关心和支持。自2022年网络大城市建设全面铺开以来，我们不断深化片区开发、做实基本单元、提升廊道能级、加密网络联系，各项行动紧锣密鼓、快马加鞭，工作开展如火如荼、有声有色。对于越东虞西“四街两镇”，我们在网络大城市建设推进过程中，主要做好做实以下几方面工作：

一、在生态风貌打造上。一是加快建设富盛—陶堰县域城乡风貌样板区。作为代表稽山鉴水风情的精华地区，样板区立足保护生态环境、挖掘文化特色、促进绿色发展、整合空间资源、促进设施共享的方针指导，打造水乡老街、湿地田园、美丽城镇、美丽乡村、山林茶园等五韵风貌，通过“最美公路”串联富盛、陶堰沿线各个节点，打造美丽田园乡村文化旅游金名片。二是加快建设皋埠—富盛“芯城茶谷”县域风貌区。以“科创”为核心动力，以宋韵茶乡为文脉基础，规划以名胜、芯城、诗韵、茶陵以及秘境为主题的五个风貌区，着力完善文旅产品配套、优化公共服务设施、保障慢行基础设施，打造宜居、宜游、宜业的越东水乡，建设景观优美、产业强劲、文化深厚的城乡融合共富带的绝佳样板。三是推进具有绍兴诗画江南韵味的幸福河湖建设。以越城区、上虞区推进幸福河湖省级试点县建设为契机，持续修护河湖生态安全底色，增强河湖绿色发展特色。融合共富基本单元创建，推进水文化驿站、亲水便民设施及休闲景观节点建设，把河湖两岸建成活力浪漫、绿色生态、舒适便捷、共建共享的“美丽+”滨水公共开放空间，满足人民群众亲水、休憩、建设、康养等美好生活需求。

二、在产业平台打造上。助推创新主体培育，组织企业申报浙江制造精品、国家单项冠军企业品等一系列创新项目，引导企业加强技术创新。支持骨干企业建立省级和国家工业设计中心、省级和国家级工业设计研究院等创新平台，开展创新设计、技术研发，着力提升工业设计对传统制造业的支撑带动作用，提升产业价值链、服务链。高起点规划建设东鉴湖科技城，定制塔尖科创、青科创业、企业共荣、产融服务四大创新引领型场景和名士之家、越韵水乡、复合街区、公园城区四大品质服务型场景。结合浙东古运河沿岸景观等工程建设，打造文创元宇宙；围绕贺家池，打造东鉴湖科学城核心启动区，形成“科学装置聚能岛+高校大院创新岛+大企总部研发岛+创新创业转化岛+未来智慧服务岛”五大主题科创聚落；围绕东鉴湖，结合东鉴湖国家湿地公园和陶堰湿地风情小镇建设，植入科创功能和科技元素，打造陶堰人文智慧谷。

三、在乡村场景打造上。一是倡导片区组团发展。坚持以地域相连、人缘相亲、经济相融的多个行政村片区化打造、组团式建设，通过区域发展一体规划、基础设施一体实施、公共服务一体共享、场景项目一体建设，形成资源共享、优势互补、协同发展、联动共赢的格局。鼓励创新探索跨地域的多村联建、跨空间的未来乡村和未来社区联建等方式，促进未来乡村协同发展、借力发展、共享发展。二是开展镇街全域建设。有序推进乡镇（街道）全域未来乡村建设，2023年重点开展6个乡镇（街道）全域试点，每个区、县（市）各一个，先行探索全域未来乡村建设的路径和方法。如陶堰街道作为越城区推出建设的第一个全域建设镇，探索以东鉴湖为依托，以水上游线串联镇域村庄文旅发展模式。三是打造有辨识度的乡村。继续推行乡村建设“微改造、精提升”，从挖掘文化内涵和提升微观感受入手，坚持细节打造，以“绣花”功夫，营造深具绍兴韵味的“小而微、精而美”的微小景观和乡村风貌。根据村庄“家底”特色，策划在地化品牌主题，打造有辨识度的村庄。如孙端街道安桥头村充分利用“鲁迅外婆家”IP，紧抓“故乡的故乡”主题系统推进村运营及规划，打造成为鲁迅文学场景打卡地、艺术乡村诗意栖居地与田园童趣体验目的地。

四、在文化走廊打造上。推动绍兴文创大走廊和浙东运河文化带、浙东唐诗之路文化带、古越文明文化带提级扩能。一是积极培育诗路文化生态圈。以绍兴古城文创园区为核心，整合上虞等诗路资源，形成以文化旅游为核心，动漫、演艺、影视、设计、民间工艺为延伸，集业态创新和文创开发于一体的全方位、高层次、多功能的文化产业新体系。二是做强相关文化旅游度假区。以会稽山、鉴湖、上虞曹娥江等文旅度假区为平台，优化产业布局，积极推进“文化+”战略，形成文化性、主题性、生态性、康养性等于一体的集聚型文化旅游度假区。会稽山旅游度假区打造稽山鉴水样板区，打造“稽山鉴水、文旅互动”品牌，开发曹娥江、运河、古城镜湖等3条精品游线。三是实施重点项目带动工程。充分发挥市产业基金引领撬动作用，吸收社会资本加大投入，支持实施一批事关文化产业高质量发展的重点战略性项目。大力开展专业招商、以商招商、资本招商，引进一批投资规模大、带动力强、成长性好的文化产业项目，加快高能级大项目落地见效。126个项目列入重点项目建设计划表，到2025年，预计完成重点项目投资额600亿元以上。

五、在交通网络打造上。围绕越东虞西综合交通线网提升，加快杭台高铁及上虞南站站前广场建设工程、杭州湾环线高速增设孙端互通工程、G329国道（孙曹公路）、群贤路等一大批综合交通项目建设，促进实现人畅其行、货畅其流。谋划推进104国道东湖至蒿坝段工程，规划为双向六车道一级公路，并设置接上虞南站的连接线一条，进一步提升越东虞西到高铁上虞南站的便捷度。同时，该区域的省道及一批农村公路，与水上运输大通道杭甬运河一起，将提升越东虞西“四街两镇”区域的对外联系，提高南北通道等级和乡镇互联互通水平。

六、在协同一体开发上。深化研究编制工作，根据市委、市政府统一部署和高质量高品质打造重要城市边界融合节点要求，启动开展越东虞西“四街两镇”区域（包括陶堰—富盛—东关、孙端—道墟2个城市边界融合节点）规划研究编制工作，彰显越东虞西区域的“稽山鉴水”气质。创建协同联动机制，以印染化工产业跨域集聚提升为突破口，将越城区印染化工产业分别集聚提升至柯桥区和上虞区，开创跨域集聚的先河。成立市提升工作领导小组，建立问题分类协调机制，对“大中小”三类问题实行有效的分级分类协调。明确“大问题”由市政府常务会议审定，“中”问题由市领导小组统筹协调，“小问题”由市提升办协调解决，有效解决了涉改三区协调难的问题，有力地推进了三区产业转型，优势资源互补。

下一步，我们将继续认真贯彻执行上级决策部署，着力推进高水平网络大城市建设，不断深化重点片区开发、打造立体多元廊道、加快基础设施建设，不断做精未来社区、做优未来乡村、做美城乡风貌样板区，展现更多网络大城市建设成效。

最后，衷心感谢您对建设高水平网络大城市工作的关心和支持！

联系人：谢方杰；联系方式：0575-88602015

绍兴市住房和城乡建设局

2023年7月17日