王彩委员：

您在市政协九届二次会议上提出的第149号《关于促进绍兴市房地产市场平稳健康发展的建议》提案收悉，现答复如下：

首先感谢您对房地产工作的关心和支持。

近年来，面对房地产市场下行压力，我市坚持稳中求进工作总基调，坚持“房住不炒”定位精神，落实因城施策，着力在优化政策供给、加强行业监管、强化风险处置等方面，努力促进房地产市场健康发展。2023年上半年，全市商品房销售面积378万平方米，同比下降2.2%，房地产开发投资499.8亿元，同比增长0.8%。主要工作如下：

1.优化政策供给，满足合理住房需求。围绕“一城一策”，2022年以来，我市多次出台房地产政策举措，并进一步延长政策支持时效，强化政策保障。从供给端，出台土地出让预申请制、土拍取消双限、全装修不作强制性要求、合理设定起始价等政策，提升房企拿地积极性。2023年上半年，全市成交住宅用地29宗，面积1764亩，其中有11宗溢价率超过10%，也吸引了绿城等区域优质民企继续深耕绍兴，有力提振市场信心。从需求端，在全省率先放开限制性购房措施，取消限购、限售，加大城市有机更新力度，推广房票安置政策，全市域实施购房契税补贴优惠措施，向新来绍就业高校毕业生发放租赁补贴，有效解决青年人住房困难问题。从金融端，加大个人住房按揭贷款发放力度，首套房最低首付款比例下调至20%，二套房30%，首套房贷款利率低至4.0%；两次提高公积金贷款额度，单职工家庭贷款最高额度上调至70万元，双职工家庭上调至100万元，多孩家庭上浮至120万元。

2.强化行业监管，切实规范市场秩序。根据住建部和省建设厅有关文件精神，我局联合人行绍兴市中心支行、绍兴银保监分局制定《关于进一步规范商品房预售资金监管的实施意见》，从完善资金监管细则、压实企业主体责任、加强部门联动机制等方面，合力做好商品房预售资金规范化使用和管理，持续提升监管服务水平。同时，市场监管部门着力构建以“双随机、一公开”监管为基本手段、以信用监管为基础的监管机制，依法建立健全经营异常名录、严重违法失信名单管理制度，引导规范为主，失信惩戒兼顾。在信用监管方面，目前在市场监管部门登记在册的房地产企业（含分支机构）共1780家，其中因“未按时年报”被市场监管部门列入经营异常（以下简称“列异”）108家，“查无下落”列异31家，因列入经营异常届满3年仍不履行公示义务而被列入严重违法企业（以下简称“列严”）8家。上述“列异”信息均归集在企业名下并在“国家企业信用信息公示系统”予以公示，“列异”、“列严”企业都将收到不同程度的限制等惩戒措施。在信用修复服务方面，鼓励企业自我纠错，重塑信用。动态更新“列异”企业名单，针对不同失信原因，采取手机短信、微信推送、网站公告等方式，主动告知信用修复条件、途径和流程，督促其按要求办理信用修复。目前，上述139家中有43家已完成信用修复，移出经营异常名录；8家被“列严”中的1家已完成信用修复，移出严重违法企业名单；剩余96家“列异”企业通过邮寄信函、实地走访、网站公告等方式进行提醒，对于无法取得联系的，将启动长期未经营企业清理吊销程序，强制清退出市场。

3.强化风险防控，全力支持“保交楼”。我局持续开展全市在售房地产项目风险排查工作，截至目前共182个，按“红、黄、绿”分类管理，对风险项目制定“一楼一策”，定期动态出清。加强“保交楼”资金支持，2022年9月在全省率先设立并投用房地产稳保基金，获省领导批示肯定并全省推广，目前已累计纾困项目4个，授信额度20.8亿元。加强舆论正面引导，通过新闻媒体向社会公开发布“保交楼”宣言，传递政府保交楼决心，积极推出政策解读、拆迁计划、房票激励、房博会等宣传咨询，给企业、给市场、给群众更多信心，进一步提升市场预期和活力。

下一步，我局将继续坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，按照“一城一策”，加强房地产市场形势分析研判，积极调整土地、金融、税收、销售等政策措施，提升房地产行业监管服务水平，加快推进房地产项目风险处置，全力做好“保交楼、保民生、保稳定”工作，促进房地产市场健康发展。

最后，衷心感谢您对房地产工作的关心和支持！

联系人：毛泽民；联系方式：0575-85122504。

绍兴市住房和城乡建设局

2023年7月28日