公共服务“七优享”是深入践行以人民为中心发展思想的具体行动，是举全省之力、全市之力抓的保障改善民生重大工程。今年以来，绍兴市紧扣省“七优享”工程专班统一部署，聚焦“普惠、均衡、可及、优质”的全人群、全生命周期公共服务，坚持“以人为本惠民生、彰显特色走前列、压实责任快推进”抓落实，切实提升群众幸福感与获得感。
一、工程推进总体情况
市委、市政府高度重视，建立健全专班调度、市县联动、指标通报、项目督导、信息报送、工作督查“六位一体”工作推进机制，聚焦“指标提升、项目建设、任务推进、成果打造、群众有感、增值服务”六管齐下集成推进，连续三季度获省五星评价，“12+23”指标进展总体良好，今年7月作为唯一地市在全省推进会上作典型发言，《“六位一体”推进“七优享”工程走深走实》入选省“十项重大工程”典型经验做法，国家市场监管总局发布《2022年全国公共服务质量监测情况通报》，绍兴在全国120个城市中位居第三。聚焦找准“小切口”，推动“大改革”，累计形成101项“可看、可听、可复制”的标志性成果，其中全国领先（试点）30项，全省领先（试点）27项，省级以上领导批示肯定28项，省级以上大会典型发言14项。
二、重大项目和民生实事推进情况
锚定“进度走在全省前列”目标，建立重大项目每月调度和红黄灯预警机制，力争项目早一天建成、早一天投用、早一天惠民。“七优享”重大项目投资完成率居全省第3，浙江省人民医院绍兴医院（一期）、市妇保院新院等标志性项目投运；全力办好省市民生实事，创新开展“督帮学·惠民生”省民生实事区县市互看互促活动，邀请省、市人大代表参加，形成省市县同频、点线面协同、督帮学一体、看听评结合的工作格局，“七优享”涉及民生实事进度全省第1。
三、重点任务完成情况
1．幼有善育方面。全力塑造“放心托、安心育”托育服务品牌，积极推进公建民营办托，探索用人单位五种模式为职工提供福利性普惠托育服务，在全省率先探索托育专项规划编制、普惠托育运行补助、托育机构等级评定等，全市备案托育机构中87.3%的机构申请开展普惠托育服务，预计可为每户入托家庭节约托育成本约5000元/年，是全省首个将国有资产、集体资产举办的普惠托育机构保育费降到40%以下的地市。开展智慧托育服务创新试点，加快实现“一图掌上查”“一键掌上办”“一端掌上评”“一网掌上看”。截至目前，全市共有婴幼儿照护机构513家，乡镇街道机构覆盖率99.03%，每千人拥有托位数4.4个，普惠托位占比90.53%，均居全省前列。
2．学有优教方面。进一步扩大公办幼儿园和城市幼儿园资源，全市省等级幼儿园占比与在园儿童覆盖面均达100%，率先实现国家学前教育普及普惠县省级验收全覆盖。推进教共体建设及名校领办新建学校，做好“强校+教共体”“名校+新校”等优质资源增量。深化城乡义务教育教共体建设，新增公办中小学学位数年度完成率并列第1，全市初中学业均衡指数居全省第1，国家义务教育优质均衡发展县省级验收通过率居全省第1。普通高中多元特色发展联盟纵深推进，全市职业院校办学条件达标率全省第1，2023年新增区域中高职试点项目2个、“中本一体化”试点学校2个，杭州电子科技大学过渡校区入驻首批师生，浙江金融职业学院绍兴校区、浙江工业职业技术学院新昌校区等加快建设，在全省率先实现“县县有高校”。
3．劳有所得方面。印发《绍兴市促进就业创业若干政策》（2023版），实施“加大企业扩岗政策支持、支持金融机构开展稳岗扩岗服务、完善创业担保贷款制度”等25项政策举措，入围国家公共就业创业服务示范创建城市，城镇调查失业率均控制在5%以内。引进培育人力资源服务机构49家，开展职业技能培训20.03万人次，新增技能人才6.37万人，其中高技能人才2.97万名。全市域建设标准化零工市场，建成零工市场19家，发布岗位数5.1万个，达成意向1.95万人次。完善工资收入合理增长机制，最低工资标准最高档拟调整为2300元/月。稳步推行产业工人“能级工资”集体协商，积极推行劳动争议“源头预防-前端化解-多元纠纷-诉讼断后-救助兜底”的全生命周期治理一件事，深化“安薪在线”“业安薪”数字应用，劳动争议调解成功率82.34%，仲裁结案率98.83%，无讼指数暂列全省第1。
4．病有良医方面。加强高水平医院上引，加快中国科学院大学附属肿瘤医院、邵逸夫医院等省级医院在绍院区建设，浙江省人民医院绍兴医院成功创建国家区域医疗中心并试运营，基本公共卫生服务项目绩效评价获全国第1。深化县域医共体建设，已建成医共体12家，成立市老年医学中心，完成绍兴市中医院新院区搬迁和越医博物馆建设。完成浙里健康e生贯通应用，在全省率先实现医疗机构（302家）100%开通异地就医直接结算，跨省住院费用直接结算率达84.12%；211家开通跨省门诊慢特病联网结算，开通率达70%。“越惠保”2023年投保323.6万人、投保率70.8%、续保率85%，预计年度赔付率达93%，荣获中国银保“金口碑”普惠保险产品称号。新建“环浙步道”112公里任务，改扩建体育公园100个，举办150人以上群众赛事活动300场以上。
5．老有康养方面。积极探索“居家社区服务+高品质机构+智慧养老”家门口幸福养老绍兴模式，发布市区养老服务设施布局专项规划，制定29项基本养老服务清单。探索“绍兴市乐龄康养服务基地”建设，签约引进西城广场等高端养老服务项目，建成20余家示范引领型居家养老服务中心—“乐龄中心”。鼓励老年食堂利用资源、产业、社群等优势面向社会提供共享服务，建成各类助餐配送餐服务点842个，其中老年食堂422个，累计服务超1400万人次，助餐配送餐服务村社覆盖率95%，完成130个村（社区）居家养老服务照料中心智能终端配置认知障碍照护床位。率先在全省实现高龄津贴全覆盖，累计发放“爱心卡”14万张，柯桥区创新设立国资养老服务企业推进国企参与养老事业试点，全市助餐工作和诸暨市“爱心食堂”经验做法在全省推广。
6．住有宜居方面。大力推进保障性租赁住房筹集建设，全市筹建1.65万套（间），累计筹建4.65万套（间），有效缓解新市民、青年人阶段性住房困难，越城区集成电路“建芯公寓”、国际青年人才社区等项目案例获全省推广。制定《绍兴市老旧小区改造长效管理工作指南》，开工老旧小区改造77个，创建省级未来社区41个，累计加装电梯1002台，惠及居民8000余户，32个社区入选省城镇社区“一老一小”服务场景名单，越城区未来社区运营机制创新入选省共富试点，快阁苑社区列入全国完整社区建设试点，新昌县在全省率先出台“一老一小”综合体建设标准。率先开展“清廉物业小区”创建试点，第一批已有19个小区获评。首创百亿房地产稳保基金，推进住房公积金建缴扩面，率先创设“公积金+金融”便民服务点，增设便民服务网点13家。
7．弱有众扶方面。不断提升重点人群保障标准，全市最低生活保障标准由现行的1050元统一调整到1134元，助联体县、镇、村三级均已覆盖，建成残疾人托养照护机构2家，“善居工程”项目210户已全部改造完成，在档困难职工帮扶资金覆盖率超100%；全市设立人道公益项目37个，新增慈善信托资金1580万元。全省率先出台《关于进一步加强残疾人工作促进共同富裕的若干措施》，其中5项全省首创、8项全省最优，高标准制定残疾人全生命周期“十大关爱”清单。开展救助与慈善融合发展试点，实现社会救助单一救助向“救助+慈善”融合转变。诸暨市政企合作打造“融爱家园”构建孤独症人群全生命周期照护体系入选国家发改委共同富裕典型经验。
8．增值服务方面。围绕深化便民设施“服务网点”、简化便民事项“办理流程”、活化便民服务“公共产品”三方面切口，探索实践绍兴“为民便民增值服务”新模式，全市公共服务群众满意度保持在99%以上。如越城区全域推进养老服务爱心卡制度试点，累计筹集镇（街）助老基金359万元，村（社）助老资金371万元，提供“爱心卡”6项基本服务20万余人次；柯桥区在全省率先开展劳动用工“一类事”增值化改革试点，探索“劳动用工”全链条服务新生态；上虞区实施青春新市民“乐居乐业”增值服务改革，发放全国首张长三角“跨省互通互认”居住证；诸暨市以人工智能创新医疗教育服务模式，推进人工智能临床辅助决策提升基层医疗服务能力试点建设；嵊州市创新设立“医有剡助”暖心无忧基金兜底化解困难群众医疗负担；新昌县梳理“标配+选配”群众高频服务清单，建设运营“乡理乡亲”服务集市252个，促进服务资源向向农村覆盖、向困难群众倾斜。