2023年，绍兴市气象局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，宣传贯彻习近平法治思想，根据市委市政府和省气象局的相关要求，认真落实法治政府建设各项任务，不断提升依法行政能力。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年主要工作情况

（一）学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，运用法治思维推动气象高质量发展

我局高度重视法治政府建设工作，始终把坚持党对法治建设工作的领导放在首要地位。一是通过党组会议、理论学习中心组会议深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，为推动党的二十大提出的重大战略、重大任务、重大举措落地见效贡献气象力量，推动市政府出台《绍兴市加快推进气象高质量发展行动方案》。二是局党组书记、局长全面落实主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责，认真组织落实上级工作部署，坚持依法决策，亲自研究部署法治政府建设重要任务，研究解决法治政府建设领域重大问题。三是将气象法治建设工作列入党组和局长办公会工作议程，专题研究部署重点工作，同时将气象法治建设、依法行政工作纳入全市气象部门年度工作目标考核。

（二）依法履职，筑牢气象防灾减灾第一道防线

一是创新探索“临灾预警”机制，组织做好强对流、高温干旱、台风、雨雪冰冻等重大灾害性天气过程的气象服务保障工作，强化面向党委政府、重点部门和基层责任人的叫应提醒。启动应急响应7次，累积响应时长超过298小时，发布气象预警923条，发布服务短信45万条次，联合自规、水利发布地质、山洪等气象风险预警119条。二是做好乡村振兴气象保障服务，发布农业气象灾害风险预警65期，服务种粮大户等农业重点服务对象3130个，重点围绕农业双抢和涉海渔船、新型农业经营主体、农家乐等行业安全对象，提供春茶采摘、粮食安全生产等优质气象专题服务220期。三是围绕生态建设、森林防火和乡村振兴等领域服务需求，积极开展地对空火箭和高山烟炉常态化协同增雨作业88次、发射火箭弹213枚，燃烧烟条163根。圆满完成亚运会气象保障任务。

（三）深化“放管服”改革，提升政务服务水平

一是贯彻落实营商环境优化提升“一号改革工程”部署要求，协同推进“智能审批”、“无感审批”。全市气象部门全年共办结行政许可221件，提供气象信息查询服务1651次。二是突出数字赋能做好监管服务，依托防雷安全风险码对全市600余家防雷安全重点单位开展数字化动态监管，及时排查并整改中风险问题68个、高风险问题22个。三是深化“大综合一体化”改革，强化部门协作机制，与综合执法部门联合开展《“护航亚运·防雷减灾”联合整治行动》。全市部门联合监管94次，办理行政处罚案件5起。诸暨破坏探测设施处罚案例获评中国气象局典型执法案例。四是全力以赴做好亚运气象安全保障，部署落实杭州亚运会期间防雷和系留气球升放相关安全工作，对5个亚运竞赛场馆开展防雷检测专项质量考核，联合国安部门开展涉外气象探测专项执法检查。

（四）健全工作机制，全面规范气象行政执法

一是继续加强行政执法“三项制度”监督，做好行政许可结果公示，执法检查全过程记录等工作，续聘北京京师（杭州）律师事务所的律师团队作为法律顾问，发挥法律顾问、公职律师在法制审核、法律咨询等方面的重要支撑作用。二是明确法制审核机构，承担合法性审查职能。制定印发《绍兴市气象局合法性审查目录清单》《绍兴市气象局行政执法内部监督工作办法》，进一步明确审查对象范围。三是贯彻落实重大行政决策程序规定，严格落实决策征集、公众参与、合法性审查、集体讨论决定、决策调整等程序要求。四是制定年度“双随机、一公开”抽查计划，全面应用省行政执法监管平台，2023年全市气象部门累计开展双随机检查576次，检出问题并督促整改10个。

（五）落实普法责任，加强气象法治科普宣传

一是落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织实施气象“八五”普法规划，制定2023年气象普法工作要点和责任清单，以“每月学法”和“主题法治宣传”形式推进普法工作。二是在“3·23”世界气象日、“5.12”防灾减灾日、安全生产月等期间，开展气象法律法规“五进”活动19余次，发放宣传材料2000余份，针对危化企业安全员培训千余人。三是充分发挥各类媒体和中国气象博物馆等宣传阵地作用，广泛宣传气象法律法规、灾害知识和防御措施等。组织法治微视频制作与宣传，三部微视频在2023年全省气象部门法治微视频作品比赛中获奖。四是通过“以案释法”开展全市气象部门执法人员培训，邀请综合执法部门的执法骨干与气象执法人员共同进行经验交流，促进部门间执法业务融合及协作。

二、存在不足和短板

（一）法制监督审查能力仍较弱

政策性文件、重大合同等相关起草处室单位的合法性审查的意识还比较薄弱，合法性审查工作的相关流程还有待健全完善，合法性审查岗位人员的能力还明显不足。

（二）行政执法力量较为薄弱

目前气象部门法规管理和行政执法人员绝大部分为气象专业毕业，区县气象部门人员编制少、任务重，导致在法规管理、执法能力及经验等方面存在不足。

（三）“大综合一体化”效能发挥不够充分

“大综合一体化”行政执法改革对气象领域加强监管和执法提出了新的要求，目前跨部门的气象行政执法信息共享机制尚不完善，执法检查巡查专业性不强，通过跨部门联动检查发现的违法线索较少。

三、2024年主要工作思路

2024年，我局将继续深入学习贯彻党的二十大精神，学习宣传贯彻习近平法治思想，围绕《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》，认真落实法治政府建设的各项任务。

（一）强化理论武装提高法治思维

继续学深悟透习近平法治思想理论体系，深刻领会习近平法治思想的重大意义、核心要义和科学方法。认真学习国家、省、市有关法治政府建设文件，把贯彻落实法治建设部署要求与推进气象高质量发展结合，推动气象法治重点工作落实落细。

（二）强化学习增强责任感

坚持领导带头学法，组织引导干部职工与学习贯彻习近平法治思想结合起来，与推进气象高质量发展结合起来，落实职工学法制度，做好党组中心组理论学习的学法工作，提高领导干部依法决策、依法履职能力，增强干部职工法治意识。

（三）强化培训科普提升能力

分对象开展培训，针对法规审核人员开展法规事务相关培训，针对执法人员开展案例分析、执法模拟为主的实务型培训。依托气象博物馆和气象科普馆阵地，积极开展普法宣传，大力推进普法基地建设，提升气象普法服务水平，营造良好气象法治氛围。