今年以来，绍兴市深入贯彻省公共服务“七优享”工程部署，聚焦“普惠、均衡、可及、优质”的全人群、全生命周期公共服务，深化标准先行、改革突破、项目支撑、增值服务，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，此项工作连续三个季度省考评获得五星评价。

一、标准先行、政策牵引，普惠性上实现新覆盖

1.“基本普惠”定标准。聚焦区域均等、人群均等、城乡均衡，制定市、县两级基本公共服务标准，把群众呼声高的普惠性非基本公共服务纳入基本公共服务发展范围，11大领域94项具体服务事项总体执行到位，政府投入充分有力；在全国率先建立职业院校产教融合评价指标体系，发布绍兴市基本养老服务清单、市托育机构等级评定标准、未来社区创建标准等，切实履行政府“保基本”职责。

2.“尽力而为”出政策。在全省率先出台普惠托育机构运行补助政策，对经认定符合三级、二级、一级标准的服务机构分别按照每月500元、700元、900元的生均标准予以补助，预计可为每户家庭节约托育成本约4000元/年；完善保障性租赁住房政策，在产业人才集聚区、产城融合区、制造业集中区等区域重点筹建，推进“非改租”试点，越城区集成电路“建芯公寓”、国际青年人才社区等项目案例获全省推广，越城区快阁苑社区列入全国完整社区建设试点。

3.“优惠优待”强保障。不断提升重点人群保障标准，全市最低生活保障标准由现行的1050元统一调整到1134元，市区公租房补贴上限达30元/平方米，开展城镇住房救助家庭公租房主动保障服务。出台《住房公积金“惠民生、促共富”十条举措》。通过系统布局、分类建设、数字管理，全市域建设标准化零工市场，建成零工市场19家，畅通就业服务“最后一公里”，入选全国公共就业创业服务示范城市。

二、改革突破、模式引领，均衡性上取得新成效

1.构建城乡教育共同体。聚焦城乡、区域、校际之间教育发展不平衡，资源配置不均等堵点、难点、关键点，统筹全市优质教育资源，推行“城乡教育共同体”建设办学新模式，多渠道、多层面开展城-乡、园-村共同体建设，已培育12个“优质成长共同体”示范单位，全省率先实现国家学前教育普及普惠县省级评估全覆盖，率先实现市域公办义务教育学校教共体全覆盖。

2.共建区域医疗联合体。聚焦优质医疗资源跨区域共建共享，加强高水平医院上引，加快中国科学院大学附属肿瘤医院、邵逸夫医院等省级医院在绍院区建设，浙江省人民医院绍兴医院创新实行全面一体化、同质化、垂直化管理和运营，成功创建国家区域医疗中心并试运营，与复旦大学附属妇产科医院合作共建生殖健康创新研究中心，基本公共卫生服务项目绩效评价获全国第一。全市303家定点医疗机构全部开通跨省异地就医直接结算服务，成为全省首个实现跨省直接结算医疗机构全覆盖的地市。

3.打造一老一小综合体。顺应“老人跟着小孩走”的实际，深化公共服务空间多元利用，培育一批“一老一小”代际融合型社区，111个村（社）入选省共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景名单。以村社居家养老服务照料中心为基础，跨镇街升级打造“乐龄中心”，建成助餐配送餐点位约800余个。新昌县在全省率先出台“一老一小”综合体建设标准，建成全省首个“一老一小”综合服务体——梅湖中心，可同时服务2000名长者活动和300名3岁以下婴幼儿托育，入选省共富第三批最佳实践。

三、项目支撑、示范引领，优质性上打造新标杆

1.聚焦加速度抓项目。锚定“进度走在全省前列”目标，在市行政中心、市会议中心设立重大项目榜、民生实事榜，建立每月调度和红黄灯预警机制，力争项目早一天建成、早一天投用、早一天惠民，绍兴市人民医院镜湖总院、柯桥未来医学中心、浙江工业职业技术学院新昌学院、浙江金融职业学院绍兴校区等标志性项目进展顺利。1-10月“七优享”重大项目投资完成率居全省前三，新建项目开工率100%。

2.聚焦获得感办实事。全力办好省市民生实事，创新开展“督帮学·惠民生”互看互促活动，邀请省、市人大代表评价，“七优享”涉及民生实事完成率99.41%，居全省第一，新增托育机构、新建重症监护病房床位、新增持证养老护理员、公共场所无障碍改造、开工改造老旧小区等25项已提前完成。“救在身边”急救网底工程延伸至偏远山区，新增乡镇急救站点20个，打造74家养老机构“阳光厨房”，新建、改扩建体育公园100个，提前谋划适老化改造、妇女儿童驿站等适应重点群体新需求的民生项目。

3.聚焦市场化破难题。拉动社会力量共建共商共享，实施公建民营、政府购买服务等供给制度改革，探索“财政投一点、集体担一点、社会捐一点、家庭出一点”资金保障机制，诸暨市累计有乡贤7600余人次为爱心食堂捐赠钱物，发展爱心厨师、助老送餐员等3800余人参与助餐服务。鼓励老年食堂利用资源、产业、社群等优势面向社会提供共享服务，错时服务老年人和周边居民、商户，变“输血”为“造血”，在越城区水沟营社区老年食堂就餐的年轻人占服务总量的三成以上。

四、数字赋能、服务增值，可及性上跃上新台阶

1.延伸服务网络。促进服务资源向基层延伸、向农村覆盖、向困难群众倾斜，上虞区“邻里救”应用助力打造全域弱势群体帮扶网络，探访团队“主动帮”，与探访对象签订探访协议书实施入户探访、电话询访服务，探访信息实时归集，已累计开展入户探访5.46万户次。新昌县梳理“标配+选配”群众高频服务清单，建设运营“乡理乡亲”服务集市252个，累计开展助老服务10万人次。

2.简化办理流程。深化“提前办”“主动办”“无感办”，市县乡三级122个政务服务大厅升级延时错时预约服务，建立公共服务体验反馈机制，招募“关键小事”体验员65000余人，全市公共服务群众满意度保持在99%以上。深化速办式流程再造，柯桥区在全省率先开展劳动用工“一类事”增值化改革试点，形成包含招工、劳动合同签订、用工体验、技能培训、争议解决等主要环节的“劳动用工”全链条服务新生态。

3.构建数字矩阵。深化“数字家庭医生”“退休小管家”“搬家过户一键联办”等基层服务数字化应用成果，打造“医保驿站”“健康快递”巡回医疗车等服务场景，构建数字生活服务矩阵。诸暨市以人工智能创新医疗教育服务模式，推进人工智能临床辅助决策提升基层医疗服务能力试点建设，基层医疗机构病例规范率、诊断符合率、处方合理率均达到90%以上，实施“诸有优学·因材施教”人工智能创新教育项目，入选国家教育部“央馆人工智能课程”规模化应用试点区。