为深入贯彻市、区有关大气污染防治工作精神，进一步改善我街道环境空气质量，根据上级有关文件精神，结合我街道实际，特制定本包联攻坚实施方案。

一、总体目标

按照“标本兼治、疏堵结合、突出重点、统筹兼顾、协同推进”的原则，以治理秸秆焚烧、扬尘污染、废气污染、餐饮油烟污染为重点，进一步严格执法巡查，对大气环境进行全方位综合治理，实现我街道环境空气质量明显改善的目标。

二、组织机构

成立大气防治污染指挥部，人员组成如下：

指挥长：金栋、谢炜

常务副指挥长：冯孙

副指挥长：李佳杰、张国民、王招丽、孟军、葛均君

成员：俞章泽、钟琴、徐华江、韩华锋、贺一飞、秦腾、章遥、屠加杨、金欧愉

三、工作职责

全街道14名领导干部、全体机关干部、职工下沉一线，分AB岗与各村（居）干部对街道42个网格进行无盲区包联。包联领导对包联网格和包联行业内的大气污染防治工作负包联总责，包联责任人对包联网格和包联责任点上的大气污染防治工作负包联责任。

四、工作内容

（一）秸秆禁烧。严格落实辖区网格内秸秆、垃圾、枯枝败叶、荒草等禁烧工作，对网格内各种植人员进行摸排、劝导，对点火燃烧行为进行劝阻，妥善从源头处置秸秆循环利用工作，对屡教不改、抗拒执法、行为恶劣的人员提交街道执法部门，依法严肃处罚。

（二）裸土、堆场扬尘管控。全面遏制网格内砂土裸露、使用不合格防尘网，覆盖物未有效压固等问题，进一步提升扬尘防治水平。覆盖材料应使用土工布（重量不低于150g/㎡）或密目防尘网（网目不小于2000/100cm²、网目密度为四针），因特殊情况无法使用土工布或防尘网覆盖的，应采用喷洒抑尘剂方式进行有效覆盖。覆盖物压固应符合标准，搭接宽度不小于300mm，边缘覆盖外延不小于500mm，角部均应压固。

（三）在建工程。根据上级文件要求，对施工围挡、门口保洁、车辆冲洗、场地硬化、裸土覆盖、湿法作业、材料管理、移动源、扬尘监控等9个方面进行巡查。村级、街道级工程由村居网格包联；街道级政府投资项目由线办包联；涉及二次开发项目的企业，其中规上企业由联系领导、联厂干部包联，规下企业由属地联村领导、驻村指导员包联。其他重大基础设施项目，由街道干部、村（居）干部包联督查。

（四）涉气、建材企业。按上级专业部门要求，严格管控辖区内涉气企业的废气排放及建材企业的扬尘。重点检查气体收集装置是否按要求正常运行，是否按上级要求落实错峰排放，堆场是否按要求覆盖防尘网，是否按量排放，是否落实好场内保洁、车辆清洗，确保车辆不带泥上路。按上级要求整治涉气“低散乱”企业，对违规建设、使用的锅炉进行查处。

（五）餐饮油烟。对餐饮行业油烟排放、炉灶情况进行巡查，检查炉灶是否进行清洁能源改造、油烟处理设施是否运行正常，对擅自停运油烟净化设施、将油烟排入下水管道、超标排放、使用高污染燃料等行为进行管控，对发现的违法违规行为，提交街道职能线办进行查处。对大气监测点周边及集镇核心区域内的室外餐饮油烟排放行为进行管控，对发现的违法违规行为，提交街道职能线办进行查处。对辖区内超标排放重型柴油货车进行查处。

（六）保洁与科学降尘。督查环卫作业人员，按保洁作业标准，对监控点周边及集镇核心区域进行科学湿法保洁作业，督促洒水作业按一定频率进行科学降尘，并实时根据气象条件调控洒水作业频次。（该项工作包联责任人员：屠加杨）

五、工作要求

（一）包联领导对包联网格及包联点负总责，要及时协调好网格内工作人员、工作内容、工作时段的合理分配，要调度好相应的设备、物资，同时督促落实各包联网格内工作台账的记录、宣传氛围的布置、发现问题的处置。

（二）包联人员要根据重点工作内容及职责，在包联时段内负起责任，对包联的区域做到每天至少巡查2次，确保24小时不出事，合理安排好街道本职工作、村（居）工作和包联工作的时间分配，按时做好包联工作的台账。

六、工作检查

成立专项检查组，由相应班子领导牵头，不定期对所负责领域的大气污染防治工作进行专项检查并及时将检查结果反馈给相应网格、督促网格负责人及时整改闭环。

（一）涉气检查组：由常务副指挥长冯孙任组长，检查组成员为陈国伟、宋超、诸林丰、金欧愉。负责及时传达上级对涉气企业的废气排放要求，对涉气企业包联的网格员进行业务培训，对涉气企业的废气排放进行管控，协调处置企业生产过程中出现的大气污染违规违法行为。

（二）工地扬尘检查组：由副指挥长张国民任组长，检查组成员为徐华江、冯钰杰、李含绮。负责对在建工程涉及的9方面工作要求进行指导和检查。对村级工程、街道级工程、企业二次开发项目中检查出的问题进行整改闭环；对辖区内重大基础设施建设项目中检查出的问题，督促项目业主单位进行整改闭环。

（三）秸秆禁烧检查组：由副指挥长葛均君任组长，检查组成员为韩华锋、丁雅丽、柯凯宇、屠加杨。负责对各网格内秸秆禁烧工作进行检查，将发现的问题及时下发至各网格整改并进行闭环验收，同时指导各网格内秸秆综合循环利用工作。

（四）油烟裸土检查组：由副指挥长孟军任组长，检查组成员为贺一飞、袁艳、娄刚、朱淼、祝洪昌、朱晨曦。负责对网格内沙土裸露、堆场扬尘情况进行检查，经常性通过无人机开展巡查，将发现的问题及时下发至各网格进行整改闭环验收，并指导协调裸土覆盖，堆场扬尘整改过程中出现的相应问题；负责对监控点及集镇核心区域内油烟管控情况进行检查，及时处置发现的违法违规问题。

七、工作保障

（一）督查组：由副指挥长李佳杰任组长，党政办、纪工委负责对包联情况进行督查、问责。

（二）宣传组：由副指挥长王招丽任组长，党建办（宣统线）负责营造工作氛围、收集相关资料并开展宣传报道。

（三）工作配合组：由当日值班领导任组长，值班组具体负责，综合行政执法中队配合，晚间临时抽查各类大气污染防治工作的开展情况，视情可联合市场所、派出所实施联合执法。

八、其他

（一）落实责任，协同推进。全体机关干部职工、派驻站所成员、全体村居干部要严格按照实施方案要求，强化责任担当，对照职责分工，扎实推进工作任务。攻坚期间，双休及法定节假日按包联AB岗做到工作不脱岗。各线办（站所）要充分履行职能，加强协调配合，保证任务落实见效，共同搞好大气污染防治工作。

（二）高度重视，严肃追责。大气污染防治工作作为今年全市的重点工作之一，街道党工委、办事处高度重视，如发现因行政不作为、未有效控制大气污染或造成污染事故的，或出现工作纰漏，被上级暗访查实，造成不良影响的，将严肃追究责任。

（三）强化宣传，营造氛围。开展广泛的宣传教育活动，张贴宣传标语，充分利用“鲁迅外婆家”“潮起滨海”等微信公众号平台，普及大气环境保护知识，晾晒街道工作成果，引导公众从自身做起，从点滴做起、从身边的小事做起，共同改善空气质量。

中共孙端街道工作委员会

孙端街道办事处

2024年9月6日