严永三代表：

您《关于加快推动“快递进村”的建议》（以下简称《建议》）已收悉，非常感谢您对邮政快递行业的关注关心。自深入推进快递进村工作以来，我们取得了阶段性成效，也遇到了不少的困难，您提出建议，对于促进快递进村工作具有重要参考价值。经商发改、商务、农业农村局等部门，现答复如下：

一、已开展工作情况

一是强化政策保障。自2020年开展“快递进村”工作以来，在我局的大力推进下，绍兴市政府高度重视，市县两级出台工作要点，支持保障“快递进村”工作。2024年市级层面又出台《关于绍兴市高质量建设“四好农村路”2.0版助力“两个先行”的实施意见》，支持提高农村物流水平，同时将“快递进村”等重点指标列入乡村振兴战略实绩考核清单和市对区县考核指标中。县级层面，上虞财政每年常态化补助持续推进共富驿站长效运营，近期出台客货邮融合政策持续支持快递进村工作。柯桥、嵊州、新昌等地目前继续落实前期保障政策，市县合力以政策扶持加强三级寄递物流体系建设。2024年9月，全省“快递进村”现场推进会在新昌召开，我市快递进村工作获得上级部门肯定。

二是夯实工作基础。为进一步巩固快递进村成果，我局积极推进三级寄递物流体系建设。自5月以来，我市组织开展以村级寄递物流综合服务站为重点的快递进村情况普查工作，通过进一步摸清底数、找准问题、形成对策，更好提升农村快递发展水平。

三是健全寄递体系。以统筹利用交通、邮政、供销、商务、快递物流、农村电商、党群服务中心等各方资源为基础，不断健全完善三级寄递物流体系，升级共配共用网络。嵊州、新昌紧抓电子商务进农村示范县项目,升级改造共配中心，日分拣能力较改造前分别提升2.3倍、1.5倍。柯桥平水镇共配中心分拣设备升级后，有效保障群众用邮需求的提升，日均处理邮快件量由原来的700余件增至目前的5000余件，高峰期还可达到8000余件。该共配中心作为今年全国“四好农村路”高质量发展现场会调研点位，其运营模式获国务院副总理充分肯定。

二、建议答复

（一）关于“推动‘快递进村’全面纳入基本公共服务体系”的建议。我局积极推动“快递进村”纳入基本公共服务体系，根据《浙江省基本公共服务标准（2021年版）》《绍兴市基本公共服务标准（2021年版）》，从2021年起，邮政快递服务已纳入省、市基本公共服务体系，明确服务内容为：完善城乡及较大的车站、机场、高校等场所邮政服务网点的规划和建设，推进驿站式邮政快递综合服务站点和邮件、快件智能服务终端建设，实施“快递进村”工程，提升城市邮政服务网点覆盖率，实现乡镇邮政服务网点全覆盖，建制村通邮率达100%，建制村快递服务全覆盖。今年，根据国家和省级相关工作安排，我市已修订完成《绍兴市基本公共服务标准（2023年版）》，邮政快递服务继续列入基本公共服务事项清单，按标准规定内容提供邮政快递基本服务。

（二）关于“严格落实寄递企业主体责任”的建议。国家邮政局已出台《总部型快递企业落实所属服务网络统一管理责任监督规程（试行）》，督促快递企业严格履行农村地区服务承诺。浙江省邮政管理局近期也部署快递企业省级总部加大下属单位、分支机构、加盟企业的管控，加强快递进村情况的监测，进一步落实主要快递品牌总部、省公司在快递进村中的主体责任，破解寄递企业“上冷中温下热”的问题。我局多次组织在绍主要快递品牌、邮政企业召开“快递进村”工作协调推进会，督促寄递企业落实主体责任，协调解决进村工作中遇到的困难，切实推进邮快合作、快快合作、交快合作等进村模式。

（三）关于“加大执法力度”的建议。我市邮管系统加大对“快递进村”服务的监管力度，通过申诉与执法联动，严厉打击基层服务企业拒绝进村、未按标准提供服务等违法行为。截至目前，今年已办理未按址投递处罚案件16个，与去年同比增加77.8%。通过加强执法办案，规范投递行为，保障用户权益。

下一步，我局将持续加强与发改、商务、农业农村局等相关部门协作，加快推进快递进村工作。一是加强规划保障。拟在“十五五”规划中进一步明确快递进村工作目标，持续保障快递进村成果，稳步推进快递进村工作。二是强化部门协同。继续争取政策扶持保障，进一步落实区县、乡镇在推进“快递进村”中的属地责任。三是完善寄递物流体系。健全三级寄递物流体系，加强村级寄递物流综合服务站建设。 四是压实主体责任。严格要求快递企业按照法律法规规定开展快件投递服务，提高服务质量。五是推动信息化监管。利用信息化手段，加强对农村地区邮件快件寄递情况监测，打造“快递进村”电子地图。

 感谢您对快递进村工作的关心和支持。

（联系人：朱思敏     联系电话：81508717）

                             绍兴市邮政管理局

                             2024年9月30日